Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2013 г. N Ф07-1760/13 по делу N А52-3128/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бурматовой Г.Е., Любченко И.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ОльтаГрупп" Фролова М.И. (доверенность от 15.06.2012), Платовой О.В. (доверенность от 15.06.2012), от Псковской таможни Кузьмина Н.Ю. (доверенность от 29.12.2012 N 11-37/36671), Надеждиной И.В. (доверенность от 15.02.2013 N 11-37/3901), Решетовой Т.В. (доверенность от 18.04.2013 N 11-37/9671),

рассмотрев 23.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОльтаГрупп" на решение Арбитражного суда Псковской области от 22.10.2012 (судья Манясева Г.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 (судьи Чельцова Н.С., Мурахина Н.В., Смирнов В.И.) по делу N А52-3128/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОльтаГрупп" (место нахождения: 105318, Москва, Измайловское ш., д. 24, корп. 1, ОГРН 1087746560318; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Псковской таможни (место нахождения: 180017, г. Псков, ул. Рабочая, д. 9, ОГРН 1026000979058; далее - Таможня) от 26.04.2012 N 0001259/00001/000 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). Общество также просит суд обязать Таможню восстановить его нарушенные права путем возврата 989 428 руб. 37 коп. излишне взысканных таможенных платежей.

Решением суда от 22.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2013, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права - Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, одобренных решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851.

Общество настаивает на правильности классификации им спорного товара в товарной позиции 0206 ТН ВЭД, ссылаясь на сопроводительную документацию на товар, представленный Таможне.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы жалобы, а представители Таможни отклонили их по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, в марте 2012 года Общество как получатель и декларант с целью таможенного оформления товара, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза на основании внешнеторгового контракта от 10.06.2009 N 142/06 2009 и дополнительного соглашения к нему от 09.11.2011 N 10, заключенных с фирмой B&C TONNIES LEBENSMITTEL GMBH & CO KG, Германия (изготовитель и разделочное предприятие), подало в таможню декларацию на товары (ДТ) N 10209094/120312/0001259.

В названной ДТ товар заявлен как субпродукты домашних свиней, мороженные, в графе 33 декларант указал код товара согласно ТН ВЭД - 0206 49 000 9 (ставка таможенной пошлина 25%). Согласно товаросопроводительным документам товар представляет собой "субпродукты домашних свиней, мороженые щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края (cheeks) без шкуры, в полиблоках; маркировка: DE EZ 917EG.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного наблюдения образцы товара направлены для проведения экспертизы в региональный филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербурга.

14.03.2012 таможенный орган вынес решение о назначении таможенной экспертизы.

20.03.2012 Таможней принято решение о выпуске товара после предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 198 Таможенного кодекса Таможенного союза; далее - ТК ТС).

В соответствии с экспертным заключением ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 04.04.2012 N 65/09-2012 представленные на исследование пробы товара идентифицированы как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом, содержит мясо передней части (края). Щековина свиная используется в пищевой промышленности на пищевые цели (как в качестве сырья для переработки (колбасные изделия и т.д.), так и для приготовления продуктов из свинины).

На основании экспертного заключения Таможня приняла решение от 26.04.2012 N 0001259/00001/000 о классификации товара N 1, заявленного в указанной ДТ, в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 0203 29 550 8: "щековина домашних свиней, в виде бескостного (обваленного) мяса переднего края, представленная одним отрубом, замороженная" (ставка ввозной таможенной пошлины равна 1,5 евро за 1 кг).

Изменение кода товара повлекло дополнительное начисление 989 428 руб. 37 коп. таможенных платежей, которые уплачены Обществом платежным поручением от 16.03.2012 N 90 и зачтены Таможней в счет уплаты решением о зачете от 04.05.2012.

Для подтверждения правильности заявленного классификационного кода по инициативе Общества Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности имени В.М. Горбатова Россельхозакадемии (далее - ГНУ ВНИИМП) проведено исследование, результатом которого явилось Заключение о результатах идентификации образцов от 22.03.2012 N 4755. Согласно указанному заключению исследованные образцы товара по составу и анатомической принадлежности являются частью свиных голов - щеки, которые по ТУ 9212-460-00419779-0/ "Субпродукты мясные обработанные" классифицируются как субпродукт 1-й категории.

Не согласившись классификационным решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды двух инстанций исследовали и оценили представленные участниками спора доказательства, их доводы, установили обстоятельства дела и согласились с выводом Таможни о том, что спорный товар не может классифицироваться в товарной позиции 0206 ТН ВЭД, а относится к товарной позиции 0203 ТН ВЭД.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств, в их совокупности и взаимной связи, с учетом критериев достоверности, относимости, допустимости и достаточности отдельных средств доказывания (часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).

Согласно положениям статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ), которым предусмотрены ОПИ ТН ВЭД.

С 01.01.2010 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются как означенный ЕТТ, так и единая ТН ВЭД Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При рассмотрении настоящего спора по существу суды правомерно исходили из следующего.

Правило 1 ОПИ обязывает применять наряду с текстами товарных позиций примечания к разделам и группам. В рассматриваемом случае Таможней применен пункт 2В примечаний к группе 02 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с указанным пунктом примечания к группе 02 подсубпозиции 0206 49 000 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.

Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу, или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.

Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе), попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Решением Комиссии таможенного союза 18.11.2011 N 851 в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД утверждены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (вступили в законную силу 23.11.2011; Пояснения к ТН ВЭД).

В соответствии с названными Пояснениями к ТН ВЭД (Том 1. Разделы I - VI. Группы 1 - 28) в данную группу включаются мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных - группа 03), пригодные для употребления в пищу.

В товарную позицию 0203 включается свинина свежая, охлажденная или замороженная:- свежая или охлажденная: 0203 11 -- туши и полутуши; 0203 12 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 19 -- прочая; - замороженная: 0203 21 -- туши и полутуши; 0203 22 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 29 -- прочая.

В данную товарную позицию включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов), свиные стрики, аналогичное мясо с большой долей жира и жир с прилегающими слоями мяса.

В товарную позицию 0206 включаются пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные.

Пищевые субпродукты указанной товарной позиции включают головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердце, вымя, печень, почки, "сладкое мясо" (вилочковую и поджелудочную железы), мозги, легкие, глотки, толстые диафрагмы, тонкие диафрагмы, селезенку, языки, сальник, спинной мозг, пригодную в пищу кожу, репродуктивные органы (например, матка, семенники и яичники), щитовидную железу, гипофиз.

Положения пояснений к товарной позиции 0206 применяются, mutatis mutandis, к пищевым мясным субпродуктам данной товарной позиции.

В соответствии с пунктом 2В Пояснений к ТН ВЭД (Том 6. Разделы I - XXI Группы 0 - 97) подсубпозиции 0206 49 200 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щековиной или языком и их части.

Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом:

- прямым отрубом параллельно черепу; или

- отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину, прикрепленной к полутуше.

Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Из изложенного следует, что щековина свиная попадает в подсубпозицию 0203 и не относится к группе 0206 - пищевые субпродукты свиней.

Таможенный эксперт в заключении от 04.04.2012 N 65/09-2012, проанализировав требования ГОСТ 18157-88, ГОСТ Р 52427-2005 и ГОСТ 7269-79, пришел к выводу, что товар для целей классификации следует идентифицировать как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом, содержит мясо передней части (края).

В судебном заседании суда первой инстанции эксперт ЦКТУ регионального филиала Санкт-Петербург Решетова Т.В., проводившая экспертизу от 04.04.2012, пояснила, что шкурный рисунок на поверхности исследуемого товара характерен именно для щековины.

В тоже время эксперты ГНУ ВНИИМП в заключении от 22.03.2012 N 4755 о результатах идентификации образцов установили, что образцы представляют собой куски треугольной формы от 1,2 до 1,5 кг, состоящие из соединительной и жировой тканей с незначительными прирезями мышечной ткани, акцентировав при этом, что жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности.

Экспертами сделан вывод, что исследованные пробы по составу и анатомической принадлежности являются частью свиных голов - щеки, которые в соответствии с ТУ 9212-460-00419779-07 "Субпродукты мясные обработанные" классифицируются как субпродукт 1-ой категории.

Однако суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что, описание товара в указанном заключении соответствует описанию щековины, кроме того, из данного заключения невозможно установить цели идентификации, вывод экспертов основан на ТУ 9212-460-00419779-07, а не на ТН ВЭД ТС.

Из разъяснений понятий "Щеки" и "Щековины", данных на запрос Общества, в письме от 02.04.2012 N 122/10 заместителем директора по научной работе ГНУ ВНИИМП Семеновой А.А. следует, что в отличии от щек, у которых на жировой ткани нет шкурного рисунка, на жировой ткани щековины без шкуры ярко выраженный шкурный рисунок.

Из описания товара обеих экспертиз следует, что Обществом был ввезен товар именно "щековина свиная", которая, согласно пояснениям к группе 02 отнесена к товарной позиции 0203.

Предметом контракта от 10.06.2009 N 142/06 2009 в русском переводе является шпик свиной замороженный, шкура, субпродукты, щека. Причем субпродукты и щека в контракте разделены. В спецификации к контракту в русском переводе указано, что поставке подлежат мороженые свиные щеки.

Однако в этих документах и в инвойсе дано английское наименование данного товара "Frozen pork cheeks", которое переводится специализированными англо-русскими словарями как "свиная щековина", "свиные баки".

В инвойсе наименования товара переведено как "замороженные щечки свиные".

Кроме того, согласно представленным Таможней, товаросопроводительным и бухгалтерским документам, ОАО "Дзержинский мясокомбинат" (конечный покупатель товара, задекларированного по ДТ N 10209094/120312/0001259) оприходовал данный товар как "щековина" и использовал в производстве сосисок, сарделек, вареной колбасы.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций правомерно и обоснованно пришли к выводу, что ввезенный Обществом по ДТ N 10209094/120312/0001259 товар является щековиной свиной, а не щеками.

Следовательно, спорный товар соответствует подсубпозиции 0203 29 550 8 и у таможенного органа имелись основания для принятия решения об иной классификации спорного товара, а также направления оспариваемых требований.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы Общества (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 22.10.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу N А52-3128/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ольта Групп" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Г.Е. Бурматова И.С. Любченко