Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2013 г. N Ф07-1229/13 по делу N А56-22902/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Серовой В.К.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Кривобокова А.В. (доверенность от 14.11.2012 N 01-30-588/12),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Славянка" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 (судьи Зотеева Л.В., Лопато И.Б. Савицкая И.Г.) по делу N А56-22902/2012,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (место нахождения: Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42; ОГРН: 1027809256254; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к 2001 отделению морской инженерной службы (место нахождения: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, пр. Петровский, д. 3/13, ОГРН:1027808914165; далее - Отделение) и открытому акционерному обществу "Славянка" (место нахождения: Москва, Суворовская пл., д. 2, ОГРН: 1097746264219; далее - Общество) о взыскании солидарно 168 067 руб. 27 коп. задолженности по оплате оказанных по договору от 28.03.2002 N 1042 услуг и 21 971 руб. 31 коп. пеней за просрочку платежей (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением от 23.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2013, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Отделения и Общества в пользу Предприятия взыскано солидарно 168 067 руб. 27 коп. задолженности и 21 971 руб. 31 коп. пеней. Судебные расходы с ответчиков также взысканы солидарно.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить судебные акты. Общество полагает неправомерным также и вывод о распределении судебных расходов.

В судебном заседании представитель Предприятия просил оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.

Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием и Отделением (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 28.03.2002 N 1042, по которому истец обязался обеспечивать абонента питьевой водой и принимать от него сточные воды в свои системы канализации, а абонент - производить оплату полученной питьевой воды и сброшенных стоков в сроки и порядке, предусмотренные договором.

Соглашением от 08.10.2010 N 3 к договору от 28.03.2002 N 1042 стороны установили, что Общество (плательщик) принимает обязанности абонента (Отделения) по полной оплате услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод по объекту ВМИРЭ им. А.С. Попова, расположенному в домах N 15 и 47 по улице Разводной в городе Петергофе. Условия данного соглашения распространены на отношения сторон с 01.07.2010.

В соответствии с пунктом 9 соглашения N 3 обязанность абонента и плательщика по оплате стоимости отпущенной питьевой воды, принятия сточных вод и загрязняющих веществ, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение плательщиком этой обязанности являются солидарными.

Согласно пункту 5 договора N 1042 за превышение нормативов водоотведения (лимитов и допустимых сбросов загрязняющих веществ) в соответствии с действующим законодательством с абонента взимается плата в порядке, установленном органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 4 соглашения к договору предусмотрено, что расчеты за отпущенную питьевую воду, принятые сточные воды и превышение нормативов водоотведения производятся по окончании расчетного месяца путем выставления платежного требования на инкассо в банк, обслуживающий Предприятие, для списания со счета абонента соответствующих денежных сумм в акцептном порядке.

Расчетный период принимается равным одному календарном месяцу. Срок оплаты после выставления платежного требования составляет 10 дней.

В соответствии с пунктом 5 соглашения от 08.10.2010 N 3 при неоплате плательщиком платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент, Предприятие в момент подтверждения оплаты начисляет Плательщику пени за каждый день просрочки платежа, исходя из размера процентной ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации на день оплаты платежного требования или его части.

Истец произвел отбор проб сточных вод на выпуске N 1 (Петродворец, ул. Разводная). Отбор проб отражен в актах от 08.09.2010 N 190763-070910\ЮПЕ и от 16.12.2010 N 198783-131210-ЮПЕ.

В результате лабораторных исследований проб сточных вод, проведенных по заказу истца закрытым акционерным обществом "Центр Исследования и Контроля Воды" (далее - ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды"), установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлены протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод от 16.09.2010 N 7-409 и от 11.01.2011 N 7-594.

Извещениями от 20.09.2010 N 209 и от 12.01.2011 N 19 Предприятие сообщило Отделению результаты исследования и предупредило о начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 соглашения от 08.10.2010 N 3 к договору от 28.03.2002 N 1042 истцом были выставлены счета-фактуры от 31.12.2010 N 31042117; N 31042119; N 31042120 и от 31.01.2011 N 31042121 на оплату за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод (л.д. 35-55).

Невнесение в установленный договором срок платы по указанным счетам явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод и лимиты водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктами 59, 61 Правил N 167.

В соответствии с пунктом 70 названных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).

Согласно пункту 5 Порядка N 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, в силу пункта 65 Правил N 167 возложен на организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Приказом Комитета по управлению городским хозяйством администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201 утверждены условия приема сточных вод (далее - Условия приема) и порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 201). Условиями приема предусмотрены нормативы водоотведения по составу сточных вод.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка N 201 отбор проб сточных вод абонента может производиться в любое время суток без предварительного извещения последнего. При этом работы по отбору проб производятся в присутствии представителей Предприятия и ответственного представителя абонента (или лица, его замещающего). Пунктом 66 Правил N 167 установлено, что абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Из материалов дела следует, что отбор проб производился работниками Предприятия в присутствии представителей Отделения, которые подписали акты без возражений.

Доказательства об исполнении Обществом предусмотренных названными соглашениями обязательств в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда о взыскании с ответчиков в пользу истца солидарно 168 067 руб. 27 коп. основного долга и 21 971 руб. 31 коп. пеней за просрочку платежей.

Вместе с тем, решением суда судебные расходы взысканы с ответчиков солидарно.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Положений, предусматривающих солидарность обязанности участвующих в деле лиц по возмещению судебных расходов, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в части взыскания с ответчиков судебных расходов подлежат изменению.

Судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 по делу N А56-22902/2012 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать солидарно с 2001 отделения морской инженерной службы (место нахождения: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, пр. Петровский, д. 3/13, ОГРН: 1027808914165) и общества с ограниченной ответственностью "Славянка" (место нахождения: Москва, Суворовская пл., д. 2, стр. З; ОГРН: 1097746264219) в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Кавалергадская, д. 42, ОГРН:1027809256254) основной долг в размере 168 067 руб. 27 коп., пени в сумме 21 971 руб. 31 коп.

Взыскать с 2001 отделению морской инженерной службы в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

Взыскать с ОАО "Славянка" в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

Взыскать с 2001 отделения морской инженерной службы в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 350 руб. 58 коп.

Взыскать с ОАО "Славянка" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 350 руб. 58 коп."

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

С.А. Ломакин В.К. Серова