Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2013 г. N Ф07-3047/13 по делу N А13-6812/2012

10 июня 2013 г.

Дело N А13-6812/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.06.2013.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Сапоткиной Т.И., Подвального И.О., при участии от негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Вологда открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Березиной Г.П. (доверенность от 03.06.2013 N 14/2013), от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Буховцевой М.С. (доверенность от 21.03.2013 в порядке передоверия по доверенности от 23.04.2012), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Вологда открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.10.2012 (судья Корепин С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 (судьи Романова А.В., Носач Е.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-6812/2012,

установил:

Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая больница на станции Вологда открытого акционерного общества "Российские железные дороги", место нахождения: 160009, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 48, ОГРН 1043500064225 (далее - Больница), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к правительству Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Вологодской области на здание трансформаторной подстанции N 28.

Определением от 17.07.2012 к участию в деле в качестве соистца привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Басманная Н, д. 2, ОГРН 1037739877295 (далее - ОАО "РЖД"), в качестве соответчика привлечено государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго", место нахождения: 160014, г. Вологда, ул. Гоголя, д. 99, ОГРН 1023500870546 (далее - Предприятие), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление).

Определением от 28.09.2012 суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление Департамента о признании отсутствующими зарегистрированного права собственности ОАО "РЖД" и зарегистрированного права оперативного управления Больницы на одноэтажное здание трансформаторной подстанции общей площадью 58,6 кв.м с кадастровым номером 35:24:02 01022:0052:19:401:001:007992530:0010, расположенное по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 48.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Больница и ОАО "РЖД" уточнили заявленные требования и просят признать отсутствующими зарегистрированные право собственности Вологодской области и право хозяйственного ведения Предприятия на нежилое одноэтажное (подземных этажей нет) здание трансформаторной подстанции N 28 общей площадью 54,2 кв.м, инвентарный номер 13736, лит. А, расположенное по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 48.

Решением от 25.10.2012 Больнице и ОАО "РЖД" в удовлетворении иска отказано. Суд удовлетворил встречный иск Департамента и признал отсутствующими зарегистрированные право собственности ОАО "РЖД" и право оперативного управления Больницы на указанное здание трансформаторной подстанции.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2013 решение от 25.10.2012 оставлено без изменения.

В кассационных жалобах ОАО "РЖД" и Больница, ссылаясь на нарушение норм материального права, просят решение и постановление отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. Податели жалобы ссылаются на то, что орган, осуществлявший передачу здания, не имел соответствующих полномочий, а также - что указанное здание не выбыло из числа объектов организации железнодорожного транспорта.

В отзывах на кассационные жалобы Департамент и Предприятие просят судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании Больница и ОАО "РЖД" поддержали доводы кассационных жалоб.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 20.06.2001 зарегистрировано право собственности ОАО "РЖД" на одноэтажное кирпичное здание трансформаторной подстанции общей площадью 58,6 кв. м с кадастровым номером 35:24:02 01 022:0052:19:401:001:007992530:0010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.03.2004 серии 35-АА N 213306 (т. д. 1, л. 18).

Право собственности за ОАО "РЖД" зарегистрировано на основании утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р передаточного акта (т.д. 2, л. 37-39), что подтверждается указанным свидетельством.

На основании распоряжения ОАО "РЖД" от 31.12.2004 N 4490р в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления Больницы на указанную трансформаторную подстанцию (т. д. 2, л. 105-110), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2005 серия СК N 010297 (т.д. 1, л. 19).

Из материалов дела также усматривается, что в ЕГРП зарегистрировано право собственности Вологодской области на одноэтажное (подземных этажей нет) нежилое здание трансформаторной подстанции N 28 общей площадью 54,2 кв. м, инвентарный номер 13736, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2010 серии 35-СК N 729696 (т.д. 3, л. 25). Из данного свидетельства следует, что право собственности Вологодской области возникло на основании постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 N 410.

В соответствии с договором от 22.06.2006 N 4 трансформаторная подстанция передана на праве хозяйственного ведения Предприятию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2010 серии 35-СК N 729697 (т. д. 1, л. 38).

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, указанные объекты недвижимости являются одним и тем же зданием трансформаторной подстанции N 28.

Ссылаясь на то, что противоречащие друг другу записи о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости не соответствуют законодательству, нарушают права сторон, последние обратились в арбитражный суд с настоящими исками.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении первоначального иска, удовлетворив встречное требование. При этом суд исходил из того, что указанный объект недвижимости не относится к объектам железнодорожного транспорта и предназначен для передачи электрической энергии. В соответствии с пунктом 3 раздела IV постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) предприятия и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в приложение 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Постановлением же Конституционного Суда Российской Федерации от 10.09.1993 N 15-П в части отнесения названных объектов исключительно к федеральной собственности данный пункт признан неконституционным. Согласно акту от 14.12.1989 трансформаторная подстанция передана от Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги на баланс Предприятия. Следовательно, на момент внесения имущества железнодорожного транспорта в уставной капитал ОАО "РЖД" спорная подстанция уже не относилась к объектам железнодорожного транспорта.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для их отмены.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства, к числу которых в силу названной статьи относятся и трансформаторные и иные подстанции.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

В материалах дела представлено письмо Министерства путей сообщения (Вологодский участок энергоснабжения) от 07.12.1988 N 42, согласно которому Вологодская дистанция электроснабжения Северной железной дороги просит директора Вологодской городской электросети во втором квартале 1989 года принять на баланс здание вновь построенной трансформаторной подстанции (т. д. 1, л. 71).

Согласно акту от 14.12.1989 Предприятию на баланс передано здание трансформаторной подстанции с сетевым номером 28 (т. д. 1, л. 71).

Таким образом, указанное здание подстанции было передано на баланс Предприятия, что также подтверждается актом разграничения эксплуатационной ответственности за оборудование и балансовой принадлежности электротехнических устройств между электросетью и абонентом (т. д. 1, л. 108).

Кроме того, трансформаторная подстанция представляет собой отдельно стоящее здание, расположенное на отдельном земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201022:54 (предыдущий номер 35:24:1:5:329:4), собственником данного участка является Вологодская область (т.д. 2, л. 111).

Из постановления главы города Вологды от 08.09.2000 N 2093 следует, что Предприятию в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 35:24:1:5:329:4 по улице Челюскинцев, 48 для эксплуатации и обслуживания трансформаторной подстанции N 28 (т. д. 2, л. 5).

Поскольку трансформаторная подстанция представляет собой отдельно стоящий объект энергоснабжения, который изначально был передан для обслуживания Предприятию, указанный объект перестал входить в комплекс объектов недвижимости железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах суды правомерно руководствовались пунктом 3 раздела IV Постановления N 3020-1, применяемого с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 10.09.1993 N 15-П, о том, что объекты электросетового хозяйства могут находиться не только в федеральной собственности. Ввиду изложенного доводы подателей жалобы следует признать необоснованными.

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 N 410 собственником Предприятия является Вологодская область (т. д. 1, л. 84).

В соответствии с договором от 22.06.2006 N 4 здание трансформаторной подстанции передано Предприятию на праве хозяйственного ведения (т. д. 1, л. 87-94).

Актами от 25.01.2011, от 02.03.2011 подтверждается, что обслуживание (техническое освидетельствование, осмотр, чистка оборудования) трансформаторной подстанции осуществлялось Предприятием (т. д. 2, л. 17, 18). Доказательств обслуживания подстанции ОАО "РЖД", Больницей в материалах дела не представлено. Ввиду изложенного довод Больницы, что она продолжает обслуживать и эксплуатировать здание подстанции, не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах Вологодская область правомерно зарегистрировала право собственности на указанную подстанцию, а Предприятие - право хозяйственного ведения.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.10.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 по делу N А13-6812/2012 оставить без изменения, а кассационные жалобы негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Вологда открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Стрелов

Судьи

Т.И. Сапоткина И.О. Подвальный