Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июля 2013 г. N Ф07-2677/13 по делу N А05-11823/2012

09 июля 2013 г.

Дело N А05-11823/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Захаровой М.В.,

рассмотрев 09.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.10.2012 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 (судьи Носач Е.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А05-11823/2012,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго", место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ОГРН 1092901006725 (далее - Управление), об урегулировании разногласий, возникших между сторонами по пунктам 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4 при заключении договора аренды от 06.06.2012 N 438/23 (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Решением от 30.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.02.2013, иск удовлетворен. Пункт 2.2 договора изложен в редакции: "Условия договора распространяются на отношения сторон с 05.06.2012"; пункт 3.1 - в редакции: "Арендная плата начисляется с 05.06.2012"; пункт 3.2 договора "Расчет арендной платы на 2012 год" принят в редакции Общества, изложенной в протоколе разногласий; пункт 3.3 договора "Порядок оплаты" изложен в редакции: "Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее первого числа следующего за отчетным кварталом месяца, за четвертый квартал - не позднее 25 декабря текущего года, а за 2 и 3-й кварталы 2012 года - в двадцатидневный срок после государственной регистрации договора аренды". Пункт 3.4 договора изложен в редакции: "Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке по следующим основаниям:

- изменение площади земельного участка;

- перевод земельного участка из одной категории в другую;

- изменение вида разрешенного использования земельного участка;

- изменение коэффициента инфляционных процессов в соответствии с действующим законодательством.

В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляются на основании расчета, представленного арендодателем без подписания дополнительного соглашения к договору".

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акт без изменения, считая их законными.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационной порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником группы трансформаторных подстанций напряжением 100,4 кВ с центром питания на подстанции 110/10 кВ N 38 инв. N 11:430:002:000750850, предназначенных для электроснабжения потребителей и расположенных в городе Северодвинске Архангельской области, в том числе трансформаторной подстанции N 18, расположенной по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, Первомайская улица, дом 14, строение 1.

Право собственности на группу данных подстанций зарегистрировано за Обществом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2009 на основании решения арбитражного суда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2009 серии 29-АК номер 380627.

Трансформаторная подстанция N 18 находится на земельном участке из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации трансформаторной подстанции, общей площадью 90 кв. м, с кадастровым номером 29:28:106053:0044, расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, Первомайская улица, дом 14, строение 1. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.12.2007 серии 29 АК номер 232505 указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Общество обратилось в Управление с заявлением от 16.05.2011 N 10-32/5133 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:0044 в аренду на 49 лет для эксплуатации трансформаторной подстанции N 18.

В ответ Управление направило Обществу проект договора аренды от 06.06.2012 N 438/23, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 29:28:106053:0044 передается Обществу в пользование по акту приема-передачи с 05.06.2012.

Общество подписало договор 02.07.2012 с протоколом разногласий, который с сопроводительным письмом от 03.07.2012 N 10-53/7702 направило Управлению.

Управление сопроводительным письмом от 18.07.2012 N 6455 направило Обществу протокол от 12.07.2012 согласования разногласий, в котором согласилось с редакцией как пункта 4.2.3 и заключительной части договора так и реквизитов сторон. По пунктам 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4 договора Управление настаивало на сохранении своей редакции.

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие разногласия во внесудебном порядке, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом на основании пункта 2 статьи 425 названного Кодекса стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Как правильно установили суды, распространение условий договора на период, предшествующий его заключению, возможно только по обоюдному согласию сторон.

Согласно материалам дела истец не желает распространять условия договора на отношения, возникшие до передачи объекта аренды по акту приема-передачи.

При таких обстоятельствах суды обоснованно приняли пункты 2.2, 3.1, 3.2 договора в редакции Общества, согласно которой датой начала договорных отношений и начисления арендной платы считается 05.06.2012.

Кассационный суд отклоняет довод жалобы о том, что арендную плату следует начислять с 30.07.2009 (момента регистрации права собственности Общества на группу подстанций).

В обоснование своей позиции Управление сослалось на отсутствие у истца в период с 30.07.2009 до 05.06.2012 зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и на неправомерную уплату Обществом земельного налога.

По мнению суда кассационной инстанции, приведенные ответчиком факты не имеют правового значения для правильного рассмотрения настоящего спора. Если в указанный период Общество действительно пользовалось спорным земельным участком без внесения установленной законом платы, Управление вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. Распространение условий договора на отношения, возникшие до заключения договора (в частности, условия об оплате), возможно только по взаимному согласию сторон.

В ходе судебного разбирательства суды установили, что Управление не возражает против принятия пунктов 3.3 и 3.4 в редакции Общества.

Пункт 3.3 договора регламентирует порядок внесения арендной платы.

Учитывая, что договор аренды подписан 06.06.2012 и подлежит государственной регистрации, суды признали возможным принять пункт 3.3 в редакции истца, поскольку в ней четко прописаны сроки внесения арендной платы в 2012 году.

В пункте 3.4 договора перечислены основания для изменения арендной платы арендодателем в одностороннем порядке.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила N 582).

В силу пункта 5 Правил N 582 арендная плата за земельный участок под трансформаторной подстанцией должна определяться в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Согласно приказу Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 507 для Архангельской области ставка арендной платы в отношении земельных участков, занятых объектами электроэнергетики, составляет 2,81 руб. за 1 кв. м.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 582 арендная плата изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

На основании приведенных норм суды правомерно признали, что принятие пункта 3.4 в редакции истца направлено на установление определенности в отношениях сторон по изменению арендной платы.

Кассационный суд считает необходимым пояснить, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Такое толкование правовых норм дано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Таким образом, суды правильно применили нормы материального права; выводы, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.10.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу N А05-11823/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.В. Захарова