Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2013 г. N Ф07-4516/13 по делу N А56-30178/2011

16 июля 2013 г.

Дело N А56-30178/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лига" Тарасова И.В. (доверенность от 09.09.2011), от общества с ограниченной ответственностью "Помощь" Сидельниковой А.В. (доверенность от 27.04.2011),

рассмотрев 10.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2012 (судья Филиппов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 (судьи Жиляева Е.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу N А56-30178/2011,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лига", место нахождения: 191028, Санкт-Петербург, Фурштатская ул., д. 32, ОГРН 5067847357331 (далее - ООО "Лига"), и администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, место нахождения: 188502, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, дер. Горбунки, д. 5а, ОГРН 1024702186442 (далее - Администрация), о признании незаконным постановления Администрации от 03.12.2010 N 2494 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Лига" земельного участка в собственность за плату для строительства детского сада в ур. Сосновка Виллозское сельское поселение"; о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 17.12.2010 N 2775 земельного участка площадью 10 609 кв.м с кадастровым номером 47:14:06-04-003:0009, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ур. Сосновка, а также о применении последствий недействительности сделки.

Определением от 29.07.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области) и Аркатова Елена Николаевна.

Определением от 05.10.2011 суд принял к рассмотрению уточненное требование Комитета - о признании ничтожным договора от 07.02.2011 купли-продажи названного земельного участка, заключенного ООО "Лига" и Аркатовой Е.Н.; привлек к участию в деле Аркатову Е.Н. в качестве ответчика.

Определением от 27.10.2011 по делу N А56-42866/2011 производство по настоящему делу объединено с производством по делу N А56-42866/2011, в рамках которого рассматривался иск общества с ограниченной ответственностью "Помощь", место нахождения: 198255, Санкт-Петербург, ул. Лени Голикова, д. 43, офис 22, ОГРН 1089847041327 (далее - ООО "Помощь"), к ООО "Лига" и Администрации о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от 17.12.2010 N 2775, заключенного Администрацией и ООО "Лига", а также о признании отсутствующим права частной собственности Аркатовой Е.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0604003:12 и 47:14:0604003:13.

Определением от 08.02.2012 к участию в деле привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиалов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Определением от 31.10.2012 судом принято уточнение требований Комитета - о признании незаконным постановления Администрации от 03.12.2010 N 2494; о признании отсутствующим права собственности Аркатовой Е.Н. на земельные участки общей площадью 10 609 кв.м с кадастровыми номерами 47:14:0604003:12 и 47:14:0604003:13, расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ур. Сосновка.

Решением от 05.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.03.2013, признано отсутствующим право собственности Аркатовой Е.Н. на земельный участок площадью 4719 кв. м с кадастровым номером 47:14:0604003:12, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ур. Сосновка., уч. 2. В удовлетворении остальных требований Комитета и ООО "Помощь" отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление в части отказа в иске о признании отсутствующим права собственности Аркатовой Е.Н. на земельный участок площадью 5890 кв.м с кадастровым номером 47:14:0604003:13, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ур. Сосновка, отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении иска в этой части.

Как указывает податель жалобы, доказательств нахождения участка в фактическом владении иных лиц в материалах дела не имеется; отказ в иске в обжалуемой части приведет к правовой неопределенности, поскольку наличие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним (далее - ЕГРП) о праве собственности Аркатовой Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:13 делает невозможным предъявление виндикационного иска; нарушенное право Комитета по распоряжению участком не может быть защищено иным путем, кроме признания права Аркатовой Е.Н. отсутствующим; вывод судов об избрании Комитетом ненадлежащего способа защиты основан на неправильном толковании закона.

В судебном заседании представители ООО "Лига" и ООО "Помощь" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, 23.12.2009 на территории Ленинградского кадастрового округа на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 47:14:06-04-003:0009 общей площадью 10 609 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ур. Сосновка.

Администрация 03.12.2010 приняла постановление N 2494 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Лига" земельного участка в собственность за плату для строительства детского сада в ур. Сосновка Виллозское сельское поселение", согласно которому земельный участок общей площадью 10 609 кв. м с кадастровым номером 47:14:06-04-003:0009, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ур. Сосновка, предоставлен ООО "Лига" в собственность по рыночной стоимости 1 940 000 руб.

Во исполнение названного постановления муниципальное образование Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и ООО "Лига" заключили договор от 17.12.2010 купли-продажи указанного земельного участка.

Земельному участку присвоен кадастровый номер 47:14:0604003:9, равнозначный кадастровому номеру 47:14:06-04-003:0009.

Право собственности ООО "Лига" на данный земельный участок 20.01.2011 зарегистрировано в ЕГРП.

На основании договора купли-продажи от 07.02.2011 ООО "Лига" передало свои права на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:9 Аркатовой Е.Н. Право собственности Аркатовой Е.Н. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 28.03.2011.

Земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:9 разделен 01.09.2011 на два земельных участка с кадастровыми номерами 47:14:0604003:12 (площадь 4719 кв. м - участок 2) и 47:14:0604003:13 (площадь 5890 кв. м - участок 1), изменения внесены в государственный кадастр недвижимости. Право собственности Аркатовой Е.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0604003:12 и 47:14:0604003:13 зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается выписками от 13.01.2012.

Вместе с тем 16.01.2009 на территории Петербургского кадастрового округа на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, ул. Коммунаров, участок 4 (напротив дома 124, лит. А). Земельному участку присвоен кадастровый номер 78:40:8617А:1001.

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга 25.02.2009 передала земельный участок с кадастровым номером 78:40:8617А:1001 в аренду ООО "Помощь" по договору N 08-ЗК-01916. Аренда зарегистрирована в ЕГРП 19.05.2009.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:9 и образованные в результате его раздела земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0604003:12 и 47:14:0604003:13 частично налагаются на земельный участок с кадастровым номером 78:40:8617А:1001 и находятся в административных и кадастровых границах Санкт-Петербурга, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на то обстоятельство, что земельный участок, предоставленный в аренду ООО "Помощь" входит в состав земельного участка, предоставленного ООО "Лига", ООО "Помощь" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали отсутствующим право собственности Аркатовой Е.Н. на земельный участок площадью 4719 кв. м с кадастровым номером 47:14:0604003:12, отказав в удовлетворении остальной части иска Комитета и ООО "Помощь".

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Судами установлено, что на момент принятия Администрацией постановления от 03.12.2010 N 2494 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Лига" земельного участка в собственность за плату для строительства детского сада в ур. Сосновка Виллозское сельское поселение" земельный участок с кадастровым номером 47:14:06-04-003:0009 (47:14:0604003:9) находился в административных и кадастровых границах Санкт-Петербурга, следовательно, Администрация не обладала полномочиями по распоряжению этим земельным участком.

Следовательно, заключенный муниципальным образованием Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и ООО "Лига" договор купли-продажи от 17.12.2010 названного земельного участка в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации суды посчитали ничтожной сделкой и указали, что титул собственника земельного участка к ООО "Лига" не перешел.

Суды отказали в применении последствий недействительности договора купли-продажи от 17.12.2010 N 2775, поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:9 был отчужден Аркатовой Е.Н. и впоследствии разделен (не сохранился в натуре). Суды также указали на то обстоятельство, что применение последствий недействительности договора купли-продажи не приведет к восстановлению прав истца, поскольку не повлечет возвращение земельного участка во владение Санкт-Петербурга.

С учетом пропуска заявителем без уважительных причин предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ процессуального срока суды отказали Комитету в удовлетворении заявления о признании постановления от 03.12.2010 N 2494 недействительным.

Отказывая в удовлетворении иска Комитета и ООО "Помощь" о признании отсутствующим права собственности Аркатовой Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:13, суды обоснованно указали, что избранный истцами способ защиты права не приведет к восстановлению нарушенных прав.

По итогам оценки имеющихся в материалах дела доказательств, суды пришли к выводу о том, что факт владения Санкт-Петербурга спорным земельным участком не подтвержден. Напротив судами установлено, что данный земельный участок находится в фактическом владении иных лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется в случаях, когда невозможно защитить право путем предъявления других исков.

Как правильно указали суды, права Санкт-Петербурга подлежат защите путем предъявления виндикационного иска, в связи с чем в иске Комитета о признании отсутствующим права Аркатовой Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0604003:13 правомерно отказано.

Оснований для отмены принятых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу N А56-30178/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева