Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2013 г. N Ф07-4771/13 по делу N А66-5711/2012

24 июля 2013 г.

Дело N А66-5711/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от открытого акционерного общества "Зверохозяйство Мелковское" Джаниевой Т.П. (доверенность от 22.07.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Зверохозяйство Мелковское" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2012 (судья Нофал Л.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А66-5711/2012,

установил:

Администрация Конаковского района Тверской области, место нахождения: 171252, Тверская обл., Конаковский р-н, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13, ОГРН 6911004378 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к открытому акционерному обществу "Зверохозяйство Мелковское", место нахождения: 171265, Тверская обл., Конаковский р-н, д. Старое Мелково, Центральная ул., д. 6, ОГРН 6911016983 (далее - Общество), о взыскании платы в размере 4 967 952 руб. за использование двух земельных участков в 2009-2011 годах, в том числе 3 486 474 руб. - за земельный участок площадью 2770 кв. м с кадастровым номером 69:15:0180102:81 (участок 1) и 1 481 478 руб. - за земельный участок площадью 1450 кв. м с кадастровым номером 69:15:0180102:82 (участок 2).

Решением от 20.12.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит изменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, и уменьшить размер взыскиваемого неосновательного обогащения до 204 816 руб. По мнению подателя жалобы, существенное увеличение арендодателем (более чем в 40 раз) размера платы в 2009 году по сравнению с 2008 годом не соответствует принципу правовой определенности и нарушает баланс частных и публичных интересов; в действиях истца имеются признаки злоупотребления правом, выразившегося в способствовании установлению немотивированно завышенных показателей коэффициента социально-экономических особенностей; плата за землю в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом за счет увеличения в 850-2000 раз показателей кадастровой стоимости и уменьшения в среднем в 30-60 раз коэффициента социально-экономических особенностей; Общество фактически использовало земельные участки меньшей площади; исходя из достигнутых в 2012 году между Администрацией и Обществом договоренностей, а также установленных на 2012 год значений коэффициента социально-экономических особенностей неосновательное обогащение за участок 1 составляет 130 743 руб. (из расчета 43 581 руб. в год), за участок 2 - 74 073 руб. (из расчета 24 691 руб. в год), а всего за два участка - 204 816 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежат на праве собственности здание конторы общей площадью 544,9 кв. м, расположенное по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, с/пос. Старомелковское, в районе дер. Старое Мелково, и жилой дом (здание гостинцы) общей площадью 175,3 кв. м, расположенный там же по Центральной ул., д. 5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 69-АВ N 076707, 076604.

Под зданием гостиницы сформирован земельный участок площадью 1450 кв. м с кадастровым номером 69:15:0180102:82 (участок 2), под зданием конторы - земельный участок площадью 2770 кв. м с кадастровым номером 69:15:0180102:81 (участок 1).

На основании обращений Общества приняты постановления Администрации от 28.02.2008 N 216 и 214 о предоставлении Обществу в аренду земельного участка 2 под зданием гостиницы и земельного участка 1 под зданием конторы сроком на 49 лет; подготовлены проекты договоров аренды от 15.12.2009 и от 24.09.2009 соответственно. Однако проект договора от 15.12.2009 не был подписан со стороны арендатора, а подписанный сторонами договор от 24.09.2009 - не зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно расчету к проекту договора от 15.12.2009 годовой размер арендной платы за участок 2 в 2009 году составил 493 826 руб., в соответствии с договором от 24.09.2009 за участок 1 - 1 162 158 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2012 по другому делу (N А66-18728/2011) Администрации отказано во взыскании с Общества на основании договоров аренды от 24.09.2009 и 15.12.2009 арендной платы в сумме 4 323 509 руб. за пользование двумя земельными участками за 2008-2010 годы и 7 месяцев 2011 года по причине незаключенности данных договоров.

Администрация, ссылаясь на то, что ответчик пользовался земельными участками, на которых расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, не внося плату за пользование, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды правомерно при рассмотрении спора исходили из того, что в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации Общество обязано оплачивать пользование земельными участками, на которых расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, независимо от наличия заключенного договора аренды. При этом, поскольку Общество не является плательщиком земельного налога, размер платы за землепользование определяется исходя из размера арендной платы за землю.

Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу.

Как видно из материалов дела, Администрация, предъявляя настоящие требования, произвела расчет платы за пользование земельными участками в соответствии с нормативными актами, регулировавшими вопросы определения и порядка расчета арендной платы в спорный период (в 2009-2011 годах). Соответствие расчета исковых требований данным правовым актам ответчик не оспаривает. Возражения Общества сводятся к несогласию с конкретными значениями показателей, влияющих на размер платы, установленными постановлениями администрации Тверской области, по причине их необоснованного, по мнению ответчика, завышения. Между тем названные правовые акты не оспорены Обществом, не признаны недействительными или недействующими в установленном порядке, оснований для неприменения данных актов у судов не имелось. Кроме того, уменьшение в 2009 году по сравнению с 2008 годом коэффициента социально-экономических особенностей влечет изменение итогового значения в сторону уменьшения, а не увеличения, которое произошло из-за увеличения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Довод Общества об использовании для эксплуатации зданий земельных участков меньшей площади надлежащим образом исследован судом и обоснованно отклонен с учетом обстоятельств формирования участков и предоставления их Обществу по его обращениям.

При таком положении суды правомерно удовлетворили исковые требования в полном объеме.

Кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи с чем они должны быть оставлены в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А66-5711/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Зверохозяйство Мелковское" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина