Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2013 г. N Ф07-5521/13 по делу N А56-62572/2012

27 августа 2013 г.

Дело N А56-62572/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Любченко И.С., Подвального И.О.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Импульс" Фролова М.И. (доверенность от 01.01.2013 N б/н), от Балтийской таможни Сидорова П.В. (доверенность от 29.12.2012 N 04-23/43967), Решетовой Т.В. (доверенность от 11.02.2013 N 04-23/04110),

рассмотрев 20.08.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области от 18.12.2012 (судья Саргин А.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 (судьи Есипова О.И., Борисова Г.В., Шульга Л.А.) по делу N А56-62572/2012,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Импульс", место нахождения: 105318, город Москва, Измайловское Шоссе, дом 24, корпус 1, ОГРН 1117746254966; (далее - общество, ООО "Импульс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербург и Ленинградской области с заявлениями о признании недействительным решения Балтийской таможни, место нахождения: 198184, город Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32, литера А, ОГРН 1037811015879; (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) от 15.08.2012 N 1021600-11-19/001516.

Решением суда первой инстанции от 18.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Импульс", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить указанное решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, задекларированный обществом товар является "субпродуктами домашних свиней, мороженными щеками, срезанными с головы и отделенные от мяса переднего края" и правомерно классифицирован обществом по коду 0206 49 000 9 ТН ВЭД ТС.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая вынесенные судебные акты соответствующими нормам материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 20.06.2012 общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар "субпродукты домашних свиней, мороженные щеки, срезанными с головы и отделенные от мяса переднего края", приобретенный на основании внешнеторгового контракта от 06.06.2012 N SOL-IMP, заключенного с фирмой "Carniques Sola S.A." (Испания).

В целях таможенного оформления товара, общество представило в Балтийскую таможню декларацию на товар (далее ДТ) N 10216022/200612/0013388.

Декларантом указан код ТН ВЭД ТС 0206 49 000 9, ставка ввозной таможенной пошлины 25%.

В целях исключения заявления недостоверного кода ТН ВЭД ТС таможенным органом были отобраны пробы и образцы товара и принято решение о назначении таможенной экспертизы от 20.06.2012 N 37.

В связи с непредставлением обеспечения уплаты таможенных платежей в выпуске товара обществу было отказано.

На основании экспертного заключения ЭКС ЦЭКТУ города Санкт-Петербурга от 10.07.2012 N 218/09-2012 таможенным органом в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1 и 6 принято решение от 15.08.2012 N1021600-11-19/001516 о классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ТС 0203 29 550 8.

Спорный товар описан как "щековина домашних свиней, обваленная (бескостная), замороженная, представленная одним отрубом, товарный знак Carniques, изготовитель Carniques Sola S.A., содержание жировой, в том числе соединительной и железистой тканей (на уровне) - 60%, мышечной ткани - 40%, товар не является свиными щеками (кожно-мышечными складками, формирующими боковые мягкие стенки ротовой полости), отсутствуют жевательные мышцы, характерные для области щек головы свиньи".

Изменение кода товара ТН ВЭД ТС привело к изменению в большую сторону ставки ввозной таможенной пошлины.

Не согласившись законностью решения таможни, общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу о доказанности таможней обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о классификации товара.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств, в их совокупности и взаимной связи, с учетом критериев достоверности, относимости, допустимости и достаточности отдельных средств доказывания (часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).

Согласно положениям статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ), которым предусмотрены ОПИ ТН ВЭД.

С 01.01.2010 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются как означенный ЕТТ, так и единая ТН ВЭД Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При рассмотрении настоящего спора по существу суды правомерно исходили из следующего.

Правило 1 ОПИ обязывает применять наряду с текстами товарных позиций примечания к разделам и группам. В рассматриваемом случае Таможней применен пункт 2В примечаний к группе 02 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с указанным пунктом примечания к группе 02 подсубпозиции 0206 49 000 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.

Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу, или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.

Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе), попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Решением Комиссии таможенного союза 18.11.2011 N 851 в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД утверждены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (вступили в законную силу 23.11.2011; Пояснения к ТН ВЭД).

В соответствии с названными Пояснениями к ТН ВЭД (Том 1. Разделы I - VI. Группы 1 - 28) в данную группу включаются мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных - группа 03), пригодные для употребления в пищу.

В товарную позицию 0203 включается свинина свежая, охлажденная или замороженная:- свежая или охлажденная: 0203 11 -- туши и полутуши; 0203 12 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 19 -- прочая; - замороженная: 0203 21 -- туши и полутуши; 0203 22 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 29 -- прочая.

Таким образом в товарную позицию 0203 включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов), свиные стрики, аналогичное мясо с большой долей жира и жир с прилегающими слоями мяса.

В товарную позицию 0206 включаются пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные.

Пищевые субпродукты указанной товарной позиции включают головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердце, вымя, печень, почки, "сладкое мясо" (вилочковую и поджелудочную железы), мозги, легкие, глотки, толстые диафрагмы, тонкие диафрагмы, селезенку, языки, сальник, спинной мозг, пригодную в пищу кожу, репродуктивные органы (например, матка, семенники и яичники), щитовидную железу, гипофиз.

Положения пояснений к товарной позиции 0206 применяются, mutatis mutandis, к пищевым мясным субпродуктам данной товарной позиции.

В соответствии с пунктом 2В Пояснений к ТН ВЭД (Том 6. Разделы I - XXI Группы 0-97) подсубпозиции 0206 49 200 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щековиной или языком и их части.

Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом:

- прямым отрубом параллельно черепу; или

- отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину, прикрепленной к полутуше.

Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Из изложенного следует, что щековина свиная попадает в подсубпозицию 0203 и не относится к группе 0206 - пищевые субпродукты свиней.

В целях определения кода ТН ВЭД ТС пробы и образцы товара были направлены таможенным органом на экспертизу. Согласно заключению таможенного эксперта от 10.07.2012 представленные на исследование образцы товара представляют собой куски мяса без шкуры и костей весом 0,5 кг, 0,7 кг и 1,0 кг. Куски толщиной 2,5-6,0 см состоят из жировой ткани, мышечной, соединительной и железистой (части слюнных желез). Жир по структуре двух видов, расположен неравномерно: с одной стороны кусков - поверхностный, легкоплавкий, крупнозернистый, свойственный для жира мяса передней (головной) части туши, с другой - плотный межмышечный, свойственный для жира и мяса передней (головной) части туши. Мускулатура представлена: с одной стороны - частями плечеголовной и грудинно-головной мышц, что характерно для мяса передней (головной) части (термин соответствует термину "передний край", введенному дополнительным примечанием 2 "В" в ТН ВЭД ТС, с другой - грудинноподъчязычной и подбородочной, что характерно для мяса нижнечелюстной области головы животного. Наличие жевательных мышц, в том числе щечной, большой жевательной (в том числе щечной, большой жевательной), характерных для области щек головы свиньи, в пробе товара не установлено.

Исследованная проба может быть получена двумя способами: как от головы, так и от переднего края туши. Определить, каким образом получена проба, эксперт не смог, но отмечает, что щековина свиная рассматривается как мясо переднего края и не зависит от способа отделения (дополнительное примечание 2 "В" к группе 02 ТН ВЭД ТС).

Исходя из изложенного, эксперт делает вывод, что товар для целей классификации следует идентифицировать как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом, содержит мясо передней части (края).

Исследование, проведенное ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова, а также письмо от 02.04.2012 N 122/10 заместителя директора по научной работе ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова А.А. Семенова подтверждают выводы таможенного эксперта об отнесении спорного товара к щековине домашних свиней.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу, что ввезенный Обществом по ДТ N 10216022/200612/0013388 товар является щековиной свиной, а не щекой.

Следовательно, спорный товар соответствует подсубпозиции 0203 29 550 8 и у таможенного органа имелись основания для принятия решения об иной классификации спорного товара, а также направления оспариваемых требований.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы общества (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области от 18.12.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу N А56-62572/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

И.С. Любченко И.О. Подвальный