Постановление Правительства Архангельской области от 27 февраля 2025 г. N 153-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", подпунктом 4 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 18 областного закона от 29 июня 2015 года N 296-18-ОЗ "О стратегическом планировании в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп "О системе управления государственными программами Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 27 февраля 2025 г. N 153-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Положение о системе управления государственными программами Архангельской области (далее - Положение);

Положение о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области и критериях такой оценки.".

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Министерству экономического развития и промышленности Архангельской области обеспечить методическое сопровождение и координацию исполнительных органов государственной власти Архангельской области для приведения государственных программ Архангельской области в соответствие с Положением.".

3. В Положении о системе управления государственными программами Архангельской области:

1) в пункте 8 слова "Министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области (далее - министерство экономического развития, промышленности и науки)" заменить словами "Министерство экономического развития и промышленности Архангельской области (далее - министерство экономического развития и промышленности)";

2) по тексту слова "министерство экономического развития, промышленности и науки" в соответствующем падеже заменить словами "министерство экономического развития и промышленности" в соответствующем падеже;

3) пункт 32 дополнить пунктом 7 ¹ следующего содержания:

"7 ¹) не позднее чем за 15 рабочих дней до дня внесения на рассмотрение Правительства Архангельской области проекта распоряжения Правительства Архангельской области об утверждении отчета о реализации в отчетном году государственной программы представляет в министерство экономического развития и промышленности информацию и материалы, необходимые для проведения оценки эффективности реализации государственной программы;";

4) подпункт 2 пункта 46 изложить в следующей редакции:

"2) проводит оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области и критериях такой оценки, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, в течение пяти рабочих дней со дня представления ответственным исполнителем информации и материалов, указанных в подпункте 7 ¹ пункта 32 настоящего Положения;".

4. Дополнить Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области и критериях такой оценки следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 августа 2023 г. N 793-пп

Положение
о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области и критериях такой оценки

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", подпунктом 4 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 18 областного закона от 29 июня 2015 года N 296-18-ОЗ "О стратегическом планировании в Архангельской области", определяет порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области (далее - государственная программа) и критерии такой оценки.

2. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется ежегодно министерством экономического развития и промышленности Архангельской области на основании отчетов о ходе реализации государственных программ, представленных ответственными исполнителями государственных программ, и отчетов о ходе реализации структурных элементов государственной программы (далее - структурный элемент), представленных соисполнителями государственных программ в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основании результатов оценки уровня реализации государственной программы, а также оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы.

II. Порядок оценки реализации государственной программы

4. Оценка уровня реализации государственной программы (KPI) проводится по следующей формуле:

KPI = ВМ x M ₁ + ДЦ x M ₂ + РС x M ₃,

где:

ВМ - уровень выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов;

ДЦ - степень достижения показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов;

РС - уровень исполнения финансового обеспечения реализации государственной программы;

M ₁ - весовой коэффициент показателя ВМ, равный 35;

M ₂ - весовой коэффициент показателя ДЦ, равный 55;

M ₃ - весовой коэффициент показателя РС, равный 10.

5. Уровень выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов (ВМ) определяется по следующей формуле:

,

где:

М _в - количество мероприятий (результатов), выполненных в отчетном году в полном объеме;

М - общее количество мероприятий (результатов), запланированных к реализации в отчетном году.

Выполнение мероприятий (результатов) оценивается на основании выполнения планов реализации структурных элементов за отчетный период.

Мероприятие (результат) считается выполненным по итогам года в полном объеме при следующих условиях:

если фактически достигнутое значение мероприятия (результата) составляет не менее 100 процентов (для мероприятий (результатов), носящих заявительный характер, - не менее 75 процентов) от уровня, установленного в плане реализации структурного элемента на отчетный год (по состоянию на 31 декабря отчетного года);

если фактический срок завершения последней контрольной точки выполнения мероприятия (результата) наступил не позднее 30 календарных дней (но не позднее 31 декабря отчетного года) от даты, определенной в плане реализации структурного элемента на отчетный год (по состоянию на 31 декабря отчетного года).

Мероприятие (результат) считается выполненным по итогам года в полном объеме с уровнем выполнения мероприятия (результата) 0,5, если фактический срок завершения последней контрольной точки наступил не в установленный срок, но в пределах отчетного года (но не позднее 31 декабря отчетного года).

6. Степень достижения показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов (ДЦ) рассчитывается исходя из фактических и плановых значений показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов по следующей формуле:

,

где:

N - количество показателей, установленных на отчетный год;

СД _n - степень достижения n-го показателя. Если СД _n > 1, значение СД _n принимается равным 1.

Степень достижения показателя (СД _n) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

,

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

,

где:

ФЗ _z - значение показателя n, фактически достигнутое на конец отчетного года;

ПЗ _z - плановое значение показателя n-го уровня государственной программы или уровня структурных элементов на отчетный год.

В случае если показатель структурного элемента включен в число показателей уровня государственной программы, то значения его достижения учитываются только один раз.

7. Уровень исполнения финансового обеспечения реализации государственной программы (РС) определяется как отношение данных о кассовом исполнении к плановому объему финансового обеспечения реализации государственной программы (за счет всех источников), предусмотренному сводной бюджетной росписью областного бюджета на отчетный финансовый год.

Мероприятие (результат) считается выполненным по итогам года в полном объеме с уровнем выполнения мероприятия (результата) 0,5, если фактическое значение соответствует плановому значению мероприятия (результата), но уровень расходования средств составляет 50 процентов и менее. Исключение составляют мероприятия (результаты), финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с соглашением на отчетный и последующий годы.

При проведении расчета уровня расходования средств не учитываются средства, возмещенные в федеральный бюджет по причине невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

В случае превышения фактически привлеченных средств местных бюджетов и средств из внебюджетных источников от запланированного уровня при определении уровня расходования средств объемы финансирования приравниваются к его плановому объему.

Объемы фактически привлеченных, но не запланированных в государственной программе на отчетный период средств местных бюджетов и внебюджетных средств при проведении расчета уровня расходования средств не учитываются.

8. Уровень реализации государственной программы определяется по следующим критериям:

Значение оценки уровня реализации государственной программы (KPI)	Уровень реализации государственной программы
KPI > = 90	Высокий
80 < = KPI < 90	Средний
70 < = KPI < 80	Удовлетворительный
KPI < 70	Неудовлетворительный

III. Порядок оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы

9. Оценка качества планирования и управления реализацией государственной программы рассчитывается исходя из баллов, полученных по каждому из следующих критериев:

, где:

где:

- балльная оценка, присвоенная k-му критерию,

- удельный вес k-го критерия оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы.

Удельный вес критерия (Z kp)	Формулировка критерия (k)	Градация	Балльная оценка (L kp)
1	2	3	4
Z 1 = 0,1	Проверяемость используемых показателей уровня государственной программы	Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении показателей уровня государственной программы	100
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 80 процентов включительно показателей уровня государственной программы	80
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 60 процентов включительно показателей уровня государственной программы	60
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 40 процентов включительно показателей уровня государственной программы	40
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении менее 40 процентов показателей уровня государственной программы	0
Z 2 = 0,4	Качество планирования
Z 2.1 = 0,15	Планирование достижения значений показателей	Доля показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов на отчетный год, достигнутых более чем на 150 процентов, составляет менее 10 процентов от количества всех показателей	100
		Доля показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов на отчетный год, достигнутых более чем на 150 процентов, составляет от 10 до 20 процентов включительно от количества всех показателей	80
		Доля показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов на отчетный год, достигнутых более чем на 150 процентов, составляет от 21 до 30 процентов включительно от количества всех показателей	60
		Доля показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов на отчетный год, достигнутых более чем на 150 процентов, составляет от 31 до 50 процентов включительно от количества всех показателей	40
		Доля показателей уровня государственной программы и уровня структурных элементов на отчетный год, достигнутых более чем на 150 процентов, составляет более 50 процентов от количества всех показателей	0
Z 2.2 = 0,15	Планирование сроков реализации мероприятий (результатов)	Фактический срок завершения мероприятий (результатов) (контрольных точек по мероприятиям (результатам) наступил не ранее трех месяцев от даты, определенной в плане реализации структурного элемента на отчетный год	100
		Фактический срок завершения двух и более мероприятий (результатов) (контрольных точек по мероприятиям (результатам) наступил ранее трех месяцев от даты, определенной в плане реализации структурного элемента на отчетный год	0
Z 2.3 = 0,1	Планирование контрольных точек по меропри