Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 октября 2013 г. N Ф07-7477/13 по делу N А56-11566/2013

08 октября 2013 г.

Дело N А56-11566/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

с участием судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Сахаровой А.А., судебного пристава-исполнителя Чувайловой О.В. (доверенность от 25.09.2013), при участии от Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Гридневой М.Б. (доверенность от 09.01.2013 N 13), от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга Конновой В.В. (доверенность от 06.05.2013 N 09-59/14),

рассмотрев 07.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод имени М.И. Калинина" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2013 (судья Звонарева Ю.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 (судьи Згурская М.Л., Третьякова Н.О., Сомова Е.А.) по делу N А56-11566/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Завод имени М.И.Калинина" (место нахождения: 199155, Санкт-Петербург, ул. Уральская, д. 1, ОГРН 1127847058910; далее - Общество), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Сахаровой А.А. (далее - судебный пристав-исполнитель Сахарова А.А.) от 03.08.2012 N 54413/12/01/78 о возбуждении исполнительного производства.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Растригина А.А. (далее - судебный пристав-исполнитель Растригина А.А.), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Юрченко И.М. (далее - судебный пристав-исполнитель Юрченко И.М.), Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление), Управление Пенсионного Фонда России в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд).

Решением суда от 05.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 решение суда от 05.04.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты.

По мнению подателя жалобы, судебным приставом-исполнителем Сахаровой А.А. неправомерно возбуждено исполнительное производство, так как Фонд направил исполнительный документ с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В судебном заседании представитель Управления и судебные приставы-исполнители возражали против доводов кассационной жалобы.

Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, 03.08.2012 судебным приставом-исполнителем Сахаровой А.А. на основании постановления Фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 23.07.2012 N 08800190062470 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 54413/12/01/78 о взыскании страховых взносов в сумме 16 107 746 руб. 20 коп.

В связи с допущенной технической ошибкой в наименовании должника Сахарова А.А. вынесла постановление от 08.02.2013 об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя Сахаровой А.А. от 03.08.2012 N 54413/12/01/78 о возбуждении исполнительного производства не соответствует закону, нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции пришли к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует Закону N 229-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Закон N 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Как видно из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Фондом постановление N 08800190062470 принято 23.07.2012 в соответствии с нормами Закона N 167-ФЗ и Закона N 212-ФЗ.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Закона N 229-ФЗ и предъявлен в срок, предусмотренный статьей 21 этого же Закона.

Частью 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ определены виды исполнительных документов, к которым относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (пункт 5).

Рассматриваемая норма согласуется с положениями части 6 статьи 21 Закона N 229-ФЗ, определяющей срок предъявления к исполнению оформленных в установленном порядке актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением вышеуказанных документов - в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в пункте 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем возбуждено в соответствии с требованиями статей 6, 12 - 14, 30, 67 и 112 Закона N 229-ФЗ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено обоснованно, без нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке требования от 27.09.2011 N 08800140482325 Фондом вынесено решение от 26.10.2011 N 08800111ВД0141943 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, на основании которых на счета Общества в банке 23.11.2011 выставлены инкассовые поручения.

Инкассовые поручения поставлены в картотеку банка из-за отсутствия денежных средств на открытых счетах 29.11.2011. Выпиской из книги учета входящей корреспонденции подтверждено, что информация о постановке инкассовых поручений в картотеку поступила в Фонд 24.01.2012.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банке, фондом вынесено постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от 23.07.2012 N 08800190062470.

Поэтому судебные инстанции пришли к обоснованным выводам о том, что Фондом соблюден срок для вынесения постановления от 23.07.2012 N 08800190062470, которое предъявлено к исполнению в пределах срока, установленного пунктом 6 статьи 21 Закона N 229-ФЗ.

Суд кассационной инстанции считает, что фактические обстоятельства установлены судами в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу N А56-11566/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод имени М.И. Калинина" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Блинова

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин