Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2013 г. N Ф07-7580/13 по делу N А56-10270/2013

17 октября 2013 г.

Дело N А56-10270/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И, Родина Ю.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу Кузнецовой М.В. (доверенность от 04.04.2013), Шапошникова Д.А. (доверенность от 15.10.2013), от общества с ограниченной ответственностью "ТоргМаркет" Шевченко Н.В. (доверенность от 03.09.2013),

рассмотрев 16.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2013 (судья Соколова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А56-10270/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТоргМаркет", место нахождения: Санкт-Петербург, пр. Стачек, 45, корп. 2, лит. А, ОГРН 1117847562436 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неперечислении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за первый квартал 2012 года и обязании Инспекции устранить нарушение путем перечисления НДС за первый квартал 2012 года в размере 79 964 340 руб. на расчетный счет.

В суде первой инстанции представителем Общества в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлено ходатайство об изменении предмета требований, которые приняты судом первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 17.05.2013 уточненные требования Общества удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.07.2013 решение суда от 17.05.2013 отменено. В результате рассмотрения дела по правилам первой инстанции признано незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в непринятии решения о возмещении НДС за первый квартал 2012 года. Суд апелляционной инстанции обязал Инспекцию возместить НДС за первый квартал 2012 года в сумме 79 964 340 руб. путем возврата на расчетный счет Общества.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит отменить принятые судебные акты. По мнению подателя жалобы, бездействие налогового органа отсутствует, поскольку сумма НДС в размере 79 964 940 руб. на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции была отражена в карточке лицевого счета Общества в качестве переплаты.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 04.04.2012 Общество подало в Инспекцию декларацию по НДС за первый квартал 2012 года, в которой заявило право на возмещение НДС в сумме 79 964 340 руб.

Инспекция по итогам камеральной проверки указанной декларации приняла решение от 28.09.2012 N 2284 "Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению" (том первый, лист дела 6). В соответствии с указанным решением применение налоговых вычетов по НДС в сумме 81 141 546 руб. признано не обоснованным и принято решение об отказе в возмещении Обществу НДС в сумме 79 964 340 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление ФНС по Санкт-Петербургу) от 04.12.2012 N 16-13/45144 решение Инспекции от 28.09.2012 отменено полностью.

Общество 22.01.2013 представило налоговому органу заявление на возмещение суммы НДС за первый квартал 2012 года в форме возврата с указанием своего расчетного счета. Заявление получено Инспекцией 22.01.2013, что подтверждается штампом Инспекции о приеме (том второй, лист дела 14).

Однако сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, не была возвращена на расчетный счет Общества.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата указанной суммы налога.

Удовлетворяя уточненные требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности сделанных представителем Общества уточнений.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд указал на отсутствие у представителя Общества полномочий на изменение предмета или основания заявления. Апелляционный суд рассмотрел дело по правилам первой инстанции и удовлетворил требования Общества, уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ. При этом суд апелляционной инстанции указал на отсутствие у Инспекции правовых оснований для непринятия решения о возмещении НДС в сумме 79 964 340 руб.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектами налогообложения исходя из подпунктов 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику на основании положений данной статьи, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом деле налоговым органом в результате проведения камеральной проверки представленной Обществом декларации по НДС за первый квартал 2012 года выявлены нарушений законодательства о налогах и сборах, что и явилось основанием для принятия Инспекцией решения об отказе в возмещении НДС.

Вместе с тем, Управление ФНС по Санкт-Петербургу, рассмотрев апелляционную жалобу Общества, установило, что оспариваемое решение Инспекции необоснованно и подлежит отмене. При этом Управление ФНС по Санкт-Петербургу указало, что Инспекцией не опровергнута реальность хозяйственных операций, равно как и не опровергнута достоверность сведений, отраженных в представленных документах.

При таких обстоятельствах судами обеих инстанций сделан правомерный вывод об отсутствии со стороны Общества нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, в случае отсутствия нарушений законодательства о налогах и сборах налоговый орган принимает решение о возмещении из бюджета соответствующих сумм налога.

Однако Инспекцией после отмены Управлением ФНС по Санкт-Петербургу решения от 28.09.2012 N 2284 не принято решение о возмещении НДС.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для непринятия решения о возмещении НДС в сумме 79 964 340 руб., учитывая, что право Общества на возмещение НДС по декларации за первый квартал 2012 года подтверждено в установленном законом порядке первичной документацией, а также решением Управления ФНС России по Санкт-Петербургу.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами документы и дал им надлежащую правовую оценку, поэтому основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 по делу N А56-10270/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Л.И. Корабухина Ю.А. Родин