Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2013 г. N Ф07-27/12 по делу N А56-92939/2009

28 октября 2013 г.

Дело N А56-92939/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Константинова П.Ю. и Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Арго" Ботова В.П. (по доверенности от 25.09.2013 N 16),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 (судьи Горбик В.М., Жиляева Е.В., Полубехина Н.С.) по делу N А56-92939/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Монтаж-Строй", место нахождения: 192283, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д. 1А, ОГРН 1057810118684 (далее - ООО "Монтаж-Строй"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561 (далее - КУГИ), обществу с ограниченной ответственностью "Арго", место нахождения: 197376, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23В, помещение 4Н, ОГРН 1027806860003 (далее - ООО "Арго"), Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931 (далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу, место нахождения: 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр.1, ОГРН 1027700485757 (далее - Кадастровая палата), об устранении нарушений прав истца как арендатора земельного участка:

- о признании незаконным кадастрового учета участка с кадастровым номером 78:3170:43, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23К;

- о признании недействительным заключенного КУГИ и ООО "Арго" договора от 24.10.2003 N 15-ЗК001201 аренды земельного участка с кадастровым номером 783170:43 по указанному адресу;

- о признании незаконной государственной регистрации данного договора (зарегистрирован 26.12.2003 за N 78-01-305/2003-156.2);

- об обязании Управления Росреестра прекратить регистрацию договора, исключив сведения об аренде из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

- об обязании Управления Росреестра исключить из ЕГРП сведения обо всех других правах на земельный участок;

- об обязании ООО "Арго" снести незаконно возведенную на участке постройку - пристройку к зданию котельной.

Определением суда от 02.03.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Санкт-Петербургу (далее - КЗРиЗ Санкт-Петербурга).

Решением суда от 22.08.2011 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2012 решение от 22.08.2011 и постановление от 29.11.2011 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела ООО "Монтаж-Строй" изложило требования следующим образом:

- признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 78:7:3170:43, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23К, и обязать Управление Росреестра аннулировать кадастровый учет этого земельного участка;

- признать незаключенным договор аренды от 24.10.2003 N 15-ЗК001201;

- обязать Управление Росреестра исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке с кадастровым номером 78:7:3170:43, а также зарегистрировать прекращение всех прав и сделок, связанных с этим земельным участком;

- обязать ООО "Арго" снести самовольную постройку - пристройку к зданию котельной с кадастровым номером 78:3170:0:117, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23К.

Уточненные исковые требования приняты судом.

Решением суда от 21.02.2013 кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 78:3170:43, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23А, признан недействительным, суд обязал Кадастровую палату аннулировать кадастровый учет указанного земельного участка. В части требования об обязании привести здание в первоначальное состояние производство по делу прекращено. В остальной части в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 01.08.2013 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Арго" просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске в части удовлетворения требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, судебные акты вынесены в отношении ненадлежащих ответчиков, поскольку Кадастровая палата кадастровый учет спорного земельного участка не производило. ООО "Арго" ссылается на пункт 53 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), и полагает, что возложение на Кадастровую палату обязанности по аннулированию кадастрового учета земельного участка является излишним, поскольку в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), орган кадастрового учета обязан внести запись в государственный кадастр недвижимости на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Податель жалобы считает, что поскольку суд кассационной инстанции в постановлении от 28.02.2012 указал, что требование истца следует рассматривать как иск об устранении нарушений его прав как владельца и пользователя земельного участка, а суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела признал обоснованным лишь требование о признании кадастрового учета земельного участка недействительным, то в данном случае требование подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, а не в порядке искового производства.

ООО "Арго" ссылается на то обстоятельство, что в судебных актах не указано, какие положения действовавшего на тот момент Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", в соответствии с которым произведена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 78:3170:43, нарушены.

Податель жалобы указывает на то, что суды, признавая кадастровый учет земельного участка недействительным, нарушили предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) исключительное право ОО "Арго" на аренду спорного земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности здание.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Монтаж-Строй" просит решение и постановление оставить без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ООО "Арго" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Между КУГИ (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Русь-Авто" (арендатор, далее - ЗАО "Русь-Авто") заключен договор 03.12.2002 N 15-ЗК001153 (с учетом дополнительных соглашений от 22.10.2003 N 1 и от 29.12.2005 N 2) аренды земельного участка площадью 694 кв. м, кадастровый номер 78:3170:1054, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у дома 23, для размещения стоянки автомобилей сотрудников предприятия сроком по 19.12.2015.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован Городским бюро регистрации прав на недвижимость 25.12.2003.

КУГИ (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "ИНСАЙТ" (арендатор) заключили договор от 24.10.2003 N 15-ЗК001201 аренды земельного участка общей площадью 927 кв. м с кадастровым номером 78:3170:43, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Профессора Попова, дом 23, литера К, для использования под здание котельной сроком по 10.09.2052.

Договор зарегистрирован 26.12.2003.

Дополнительным соглашением от 17.09.2005 N 1 к договору от 24.10.2003 N 15-ЗК001201, прошедшим государственную регистрацию, изменено наименование арендатора на ООО "Арго" в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.08.2005 ООО "Арго" является собственником здания котельной общей площадью 1 379,9 кв. м, кадастровый номер 78:3170:0:117, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Профессора Попова, дом 23, литера К.

Между ЗАО "Русь-Авто" и ООО "Монтаж-Строй" заключен договор уступки права (цессии) от 14.05.2009 N 23н-02, согласно которому право аренды земельного участка по указанному договору перешло к ООО "Монтаж-Строй". Договор зарегистрирован Управлением Росреестра 18.07.2009 за N 78-78-31/039/2009-062.

Земельный участок с кадастровым номером 78:3170:43 площадью 927 кв. м с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 01.03.2010 N 3351.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 28.03.2005 по делу N А56-24367/2004 признано недействительным распоряжение КГА от 16.12.2003 N 1012, признаны незаконными действия КЗРиЗ по аннулированию кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 78:3170:1054, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у дома 23, КЗРиЗ обязан восстановить присвоенный кадастровый номер указанному земельному участку.

Земельный участок с кадастровым номером 78:3170:1054 площадью 694 кв. м с разрешенным использованием для размещения объектов транспорта с отметкой: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 01.03.2010 N 3357.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 22.06.2012 по делу N А56-8974/2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.10.2012 и постановлением суда кассационной инстанции от 15.01.2013, по иску КУГИ суд обязал ООО "Арго" привести здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23К, в первоначальное состояние, в соответствии с документами технического и кадастрового учета по состоянию на 2000 год, в том числе путем осуществления демонтажа, разборки выстроенных и восстановления разобранных частей конструкции здания в отношении пристройки литер К4, литер К5, литер К7.

При этом судом установлено, что согласно плану первичного объекта недвижимости от 05.09.2000 здание с кадастровым номером 78:3170:0:117 состоит из объектов: К1, К2, К3, К4, К5, К6, общая площадь 1379, 9 кв. м, этажность 1-3, наименование - котельная, назначение - нежилое. По результатам обследования Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" спорного здания по состоянию на 02.07.2010 выявлено изменение границ строения в трехмерном пространстве; в части строения литеры К4 ведется строительство, в части литеры К5 расположена котельная, основное использование оставшейся части здания - административное; площадь строения составляет 1 885,9 кв. м без учета строящейся части здания; со стороны дома 23Е по ул. Профессора Попова к зданию осуществлена пристройка К7, а со стороны дома 23А площадь застройки территории увеличена за счет увеличения части К5; изменились внешние границы здания, надстроен четвертый этаж. В рамках указанного дела проведено две экспертизы, по результатам которых установлено, что в период с 2000 по 2010 годы произошла реконструкция постройки, при которой изменилось назначение объекта, увеличилась общая площадь здания; произошла разборка пристройки литера К4 с возведением 2-х этажной пристройки, при которой увеличилась ширина сооружения на 2,3 м и уменьшилась ее длина на 3,305 м; здание может быть приведено в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по его реконструкции; установлена существенная разница между изготовлением строительных материалов в разных частях здания - период от 1963 до 2002 годов.

Из представленного в материалы дела топогеодезического регистра на земельный участок с кадастровым номером 78:3170:1054 усматривается, что 03.01.2002 ООО "Русь-Авто" выдало техническое задание N 1 на производство натурных землеустроительных работ при предоставлении земельного участка на условиях краткосрочной аренды, актом от 09.08.2002 установлены и согласованы границы земельного участка на основании каталога координат поворотных точек, ведомости площадей (в которой указано, что площадь незастроенной территории составляет 694 кв. м).

20.08.2002 ООО "Русь-Авто" обратилось в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением о проведении кадастрового учета земельного участка площадью 694 кв. м с предоставлением плана границ участка с указанием координат поворотных точек.

Вступившим в законную силу решением от 19.12.2011 по делу N А56-45834/2010 установлено, что в 2002 году в результате проведенных землеустроительных работ определены координаты поворотных точек и межевые знаки упомянутого земельного участка. При этом суд обязал внести сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у дома 23, с кадастровым номером 78:7:3170:1054, в государственный кадастр недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

Ссылаясь на судебные акты по делам N N А56-24367/04, А56-31255/2006, А56-680/2007, на то, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 78:3170:1054 восстановлен, земельные участки с кадастровыми номерами 78:3170:43 и 78:3170:1054 частично накладываются друг на друга, к зданию котельной ООО "Арго" возведена самовольная пристройка, расположенная на территории наложения земельных участков, арендуемый истцом земельный участок сформирован ранее земельного участка, арендуемого ООО "Арго", существование земельного участка с кадастровым номером 78:3170:43 и передача его в аренду ООО "Арго" нарушают права истца как арендатора земельного участка с кадастровым номером 78:3170:1054, ООО "Монтаж-Строй" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитал, что спорная пристройка К7 возведена в период с августа 2002 года по май 2003 года. Данный вывод суда не опровергается заключениями экспертов по результатам экспертиз, проведенных в рамках дела N А56-8974/2010.

Суд, сославшись на пункт 45 Постановления N 10/22, применил статью 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации, установил, что договор аренды от 03.12.2002 N 15-ЗК001153 зарегистрирован в ЕГРП, пришел к выводу о том, что формирование и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 78:3170:43 нарушает права ООО "Монтаж-Строй" как арендатора земельного участка, поскольку границы указанного участка налагаются на границы участка, предоставленного в аренду ООО "Монтаж-Строй".

Отказывая в части требования о признании незаключенным договора аренды от 24.10.2003 N 15-ЗК0011201 и обязании Управления Росреестра исключить из ЕГРП сведения о земельном участке и зарегистрировать прекращение всех прав и сделок, связанных с данным участком, суд первой инстанции сослался на то, что оснований для признания данного договора незаключенным не имеется, а также на то, что истцом пропущен срок исковой давности по данному требованию.

Суд прекратил производство по делу в части требования о сносе пристройки, сославшись на вступившее в законную силу решение суда по делу N А56-680/2007 о сносе упомянутой пристройки.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В части отказа в иске и прекращении производства по делу судебные акты в кассационном порядке не обжалуются.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций, касающиеся удовлетворения требования о признании недействительным кадастровой учета земельного участка и обязании Кадастровой палаты аннулировать кадастровый учет земельного участка, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и сделаны на основе правильного применения норм материального права. Установив, что ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок, предоставленный истцу, налагается на земельный участок, арендуемый ООО "Арго", суды обоснованно признали, что постановка на учет этого земельного участка противоречит закону и нарушает права ООО "Монтаж-Строй".

Нарушений процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу N А56-92939/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

П.Ю. Константинов Г.М. Рудницкий