Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2013 г. N Ф07-6714/13 по делу N А56-46449/2012

29 ноября 2013 г.

Дело N А56-46449/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.11.2013.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Боголюбовой Е.В., Гафиатуллиной Т.С.,

при участии от администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Киршенмана Е.В. (доверенность от 06.11.2013), от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Карповича А.К. (доверенность от 16.11.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 (судьи Жукова Т.В., Горшелев В.В., Попова Н.М.) по делу N А56-46449/2012,

установил:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300 (далее - ОАО "Ленэнерго"), об истребовании из незаконного владения следующих объектов электроснабжения: ТП-12 (пос. Красная Звезда), ТП-2222 (пос. Красная Звезда), ТП-24 (пос. Красная Звезда), ТП-25 (пос. Красная Звезда), ТП-26 (пос. Красная Звезда), ТП-17 (пос. Красная Звезда), ЦРП-1 (пос. Красная Звезда), ТП-182 (пос. Свердлова), ТП-2189 (пос. Ермак), ТП-2311 (дер. Щербинка), ТП-4 (пос. Красная Звезда), ВЛ-6 кВ ОЛ2222 оп.11-оп.12, ВЛ-6 кВ ЛРТП-ТП 14 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 26-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 25 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 17 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 24 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 25-ТП 26 (пос. Красная Звезда), ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП 2182 (дер. Старая Дача, Мал. Пороги), ВЛ-0,4 кВ от ТП 182 от оп. 1 (дом 25) до дома N 27 (пос. им. Свердлова), ВЛ-0,4 кВ от ТП 182 оп.1-оп.7 ЛЭП-0,4 до дома N 30 (пос. им. Свердлова), ВЛ-0,4 кВ от ТП 182 оп.1-оп.З ЛЭП-0,4 до дома N35 (пос. им. Свердлова), ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП 189 (пос. Ермак, частный сектор, садоводство), ВЛ-0,4 кВ Л-2 от ТП 189 (пос. Ермак, частный сектор, магазин), КЛ-0,4 кВ ТП 182 - оп.1 ВЛ-0,4 кВ (дер. Старая Дача), КЛ-0,4 кВ ТП 182 (пос. им. Свердлова, д. 55 ), КЛ-0,4 кВ ТП 182 (пос. им. Свердлова, д. 48), КЛ-0,4 кВ д.48-оп.1 ВЛ-0,4 на дом N 30 (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ ТП-182 (пос. им. Свердлова, д. 49), КЛ-0,4 кВ ТП 182 (пос. им. Свердлова, д. 51), КЛ-0,4 кВ ТП 182 (пос. им. Свердлова, д. 52), КЛ-0,4 кВ ТП 182 (пос. им. Свердлова, д. 25), КЛ-0,4 кВ д. 25-оп.1 ВЛ-0,4 до д. N 27 (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ ТП 182 д. 51, ь50 (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ ТП 182 - школа до оп.1 (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ ТП 182 (пос. им. Свердлова, д. 53), КЛ-0,4 кВ ТП 182 детский сад (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ оп. 16 ВЛ-0,4 на пожарную охрану (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ оп.6ВЛ на дом N 30-дом N 47 (пос. им. Свердлова), КЛ-0,4 кВ ТП 17 (пос. Красная Звезда, д. 7), КЛ-0,4 кВ ТП 17 (пос. Красная Звезда, д. 7), КЛ-0,4 кВ ТП 17 (пос. Красная Звезда, д. 38-а), КЛ-0,4 кВ ТП 17 (пос. Красная Звезда, д. 8), КЛ-0,4 кВ ТП ЦРП 1 (пос. Красная Звезда, д. 2), КЛ-0,4 кВ ЦРП 1 (пос. Красная Звезда, д. 4), КЛ-0,4 кВ, ЦРП 1 - милиция (пос. Красная Звезда, д. 7), КЛ-0,4 кВ ЦРП 1 аптека (пос. Красная Звезда), КЛ-0,4 кВ ЦРП 1 (пос. Красная Звезда, д. 1), КЛ-0,4 кВ ТП 4 (пос. Красная Звезда, д. 31), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 31 - д. 32), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 31 - д. 17), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 17 - д. 16), КЛ-0,4 кВ ТП 4 (пос. Красная Звезда, д. 19), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 19 - д. 22), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 22 - д. 23), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 23 - д. 24), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 241 - д. 20), КЛ-0,4 кВ ТП4 казарма (пос. Красная Звезда, д. 28), КЛ-0.4 кВ казарма (пос. Красная Звезда, д. 29), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 29 - д. 30), КЛ-0,4 кВ ТП 4 (пос. Красная Звезда, д. 25), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 25 - д. 26), КЛ-0,4 кВ ТП 4 поликлиника (пос. Красная Звезда), КЛ-0,4 кВ ТП 26 (пос. Красная Звезда, д. 40), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 40 - д. 27), КЛ-04 кВ (пос. Красная Звезда, д. 26 - д. 27), КЛ-0,4 кВ ТП 26 (пос. Красная Звезда, д. 38), КЛ-0,4 кВ ТП 26 детский сад (пос. Красная Звезда), КЛ-0,4 кВ ТП 25 (пос. Красная Звезда, д. 37), КЛ-0,4 кВ ТП 25 (пос. Красная Звезда, д. 36), КЛ-0,4 кВ ТП 25 (пос. Красная Звезда, д. 39), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 35), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 35 - д. 1а), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 34 - д. 35), КЛ-0,4 кВ (пос. Красная Звезда, д. 34 - д. 33), КЛ-0,4 кВ ТП 24 школа (пос. Красная Звезда), КЛ-0,4 кВ ТП 24 (пос. Красная Звезда, д. 5), КЛ-0,4 кВ ТП 24 (пос. Красная Звезда, д. 41), база мастерского участка (пос. им. Свердлова).

Определением суда от 14.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие "Всеволожское предприятие электрических сетей" (далее - МП "ВПЭС").

Решением от 28.01.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.05.2013, из незаконного владения ОАО "Ленэнерго" в муниципальную собственность истребованы следующие объекты электроснабжения: ТП-12 (пос. Красная Звезда), ТП-2222 (пос. Красная Звезда), ТП-24 (пос. Красная Звезда), ТП-25 (пос. Красная Звезда), ТП-26 (пос. Красная Звезда), ТП-17 (пос. Красная Звезда), ЦРП-1 (пос. Красная Звезда), ТП-182 (пос. Свердлова), ТП-2189 (пос. Ермак), ТП-2311 (дер. Щербинка), ТП-4 (пос. Красная Звезда), ВЛ-6 кВ ОЛ2222 оп.11-оп.12, ВЛ-6 кВ ЛРТП-ТП 14 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 26-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 25 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 17 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 24 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 25-ТП 26 (пос. Красная Звезда). В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Ленэнерго" просит отменить решение от 28.01.2013 и постановление от 24.05.2013 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования Администрации. По мнению подателя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций не применили нормы права, подлежащие применению.

В судебном заседании представитель ОАО "Ленэнерго" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Администрации возражал против ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что МП "ВПЭС" принимало участие в судебном заседании суда первой инстанции 23.01.2013 (т.д. 2, л. 63). С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 43, и выполнения судом кассационной инстанции требований абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МП "ВПЭС" считается извещенным о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации от 30.04.2002 N 1112 (т.д. 1, л. 174) в собственность ОАО "Ленэнерго" переданы находящиеся в муниципальной собственности объекты электроснабжения, расположенные на территории пос. им. Свердлова (в том числе, в бывших населенных пунктах: пос. Красная Звезда, дер. Ермак, дер. Щербинка, дер. Мал. Пороги, дер. Старая Дача - т.д. 1, л. 172).

На основании названного постановления Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" по актам приема-передачи (т.д. 1, л. 2-146) ОАО "Ленэнерго" переданы следующие объекты электроснабжения: ТП-12 (пос. Красная Звезда), ТП-2222 (пос. Красная Звезда), ТП-24 (пос. Красная Звезда), ТП-25 (пос. Красная Звезда), ТП-26 (пос. Красная Звезда), ТП-17 (пос. Красная Звезда), ЦРП-1 (пос. Красная Звезда), ТП-182 (пос. Свердлова), ТП-2189 (пос. Ермак), ТП-2311 (дер. Щербинка), ТП-4 (пос. Красная Звезда), ВЛ-6 кВ ОЛ2222 оп.11-оп.12, ВЛ-6 кВ ЛРТП-ТП 14 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 26-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 25 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 17 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 24 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 25-ТП 26 (пос. Красная Звезда).

Постановлением Администрации от 14.11.2011 N 2737 принято решение учесть в казне муниципальной собственности муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области объекты электроснабжения, расположенные на территории пос. им. Свердлова, и передать данное имущество на праве хозяйственного ведения МП "ВПЭС"; постановление главы Администрации от 30.04.2002 N 1112 признано утратившим силу (т.д. 1, л. 147-171).

Полагая, что переданные в хозяйственное ведение МП "ВПЭС" объекты находятся в незаконном владении ОАО "Ленэнерго", Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части истребования из незаконного владения ОАО "Ленэнерго" ТП-12 (пос. Красная Звезда), ТП-2222 (пос. Красная Звезда), ТП-24 (пос. Красная Звезда), ТП-25 (пос. Красная Звезда), ТП-26 (пос. Красная Звезда), ТП-17 (пос. Красная Звезда), ЦРП-1 (пос. Красная Звезда), ТП-182 (пос. Свердлова), ТП-2189 (пос. Ермак), ТП-2311 (дер. Щербинка), ТП-4 (пос. Красная Звезда), ВЛ-6 кВ ОЛ2222 оп.11-оп.12, ВЛ-6 кВ ЛРТП-ТП 14 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 26-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 25 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 17 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 24 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 25-ТП 26 (пос. Красная Звезда), суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 1, 13, 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

В удовлетворении остальной части иска судами правомерно отказано в связи с отсутствием доказательств нахождения спорного имущества у ответчика.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено статьей 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества исчерпывающим образом определены положениями статьи 13 Закона о приватизации.

Материалами дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что ответчик на основании постановления главы Администрации от 30.04.2002 N 1112 безвозмездно получил находящиеся в муниципальной собственности объекты электроснабжения (т.д. 1, л. 2-146): ТП-12 (пос. Красная Звезда), ТП-2222 (пос. Красная Звезда), ТП-24 (пос. Красная Звезда), ТП-25 (пос. Красная Звезда), ТП-26 (пос. Красная Звезда), ТП-17 (пос. Красная Звезда), ЦРП-1 (пос. Красная Звезда), ТП-182 (пос. Свердлова), ТП-2189 (пос. Ермак), ТП-2311 (дер. Щербинка), ТП-4 (пос. Красная Звезда), ВЛ-6 кВ ОЛ2222 оп.11-оп.12, ВЛ-6 кВ ЛРТП-ТП 14 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 26-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 25 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 17 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ЦРП 1-ТП 24 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ввод в ТП 182 (пос. им. Свердлова), КЛ-6 кВ ТП 24-ТП 4 (пос. Красная Звезда), КЛ-6 кВ ТП 25-ТП 26 (пос. Красная Звезда).

На обстоятельства передачи спорного имущества в порядке статьи 217 ГК РФ ОАО "Ленэнерго" не указывало; акты приемки-передачи, на которые ссылается ответчик в обоснование своих прав на имущество, не свидетельствуют о приобретении им названных объектов в результате приватизации.

Таким образом, ОАО "Ленэнерго" не могло не знать об отсутствии законных оснований возникновения у него права собственности на муниципальное имущество, безвозмездно переданное с нарушением требований Закона о приватизации.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 302 ГК РФ если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

С учетом изложенного доводы ОАО "Ленэнерго" о необходимости применения в данном случае положений пункта 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" получили надлежащую оценку судов первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах суды при рассмотрении настоящего дела пришли к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований возникновения у ОАО "Ленэнерго" права собственности на переданные объекты электроснабжения, в связи с чем правомерно удовлетворили иск Администрации об истребовании указанных объектов.

Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств, изменения или отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013 по делу N А56-46449/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Стрелов

Судьи

Е.В. Боголюбова Т.С. Гафиатуллина