Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 декабря 2013 г. N Ф07-5632/12 по делу N А66-13010/2010

04 декабря 2013 г.

Дело N А66-13010/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Захаровой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжская топливно-энергетическая компания" Доброхваловой В.П. (доверенность от 07.10.2013),

рассмотрев 03.12.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжская топливно-энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Тверской области от 17.05.2013 (судья Погосян Л.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Шадрина А.Н.) по делу N А66-13010/2010,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 33 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Верхневолжская топливно-энергетическая компания", место нахождения: 170100, г. Тверь, Серебряная ул., д. 12 (далее - Общество), о взыскании 1 677 043 руб. 72 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 по договору аренды земельного участка от 28.05.2007 N 0230-з/07 и 146 366 руб. 94 коп. пеней за просрочку платежей (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Определением от 21.02.2011 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тверской области от 24.11.2010 по делу N А66-13898/2009.

Определением от 06.06.2011 производство по делу возобновлено.

Решением от 07.03.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2012, исковые требования удовлетворены частично. С Общества взыскано 249 353 руб. 20 коп. задолженности и 25 370 руб. 75 коп. пеней. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2012 указанные решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ снова уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 1 427 690 руб. 52 коп. по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 и 120 996 руб. 19 коп. неустойки за период с 16.04.2010 по 31.10.2010.

Решением от 17.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.08.2013, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 17.05.2013 и постановление от 13.08.2013, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Министерство извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 28.05.2007 заключили договор N 0230-з/07 аренды земельного участка общей площадью 12 134 кв.м из земель населенных пунктов (кадастровый номер 69:40:0200016:0034), расположенного по адресу: город Тверь, Московское шоссе, в границах, указанных на кадастровой карте (плане), сроком действия до 28.09.2009.

По акту приема-передачи от 28.05.2009 земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.

Пунктом 3.1 договора установлено, что размер арендной платы за участок определяется в соответствии с расчетом арендной платы. В приложении к указанному договору сторонами согласована формула расчета арендной платы: А = (Скадастр x S) x Zсзн x Ксэо x 1/12, где Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости земли; S - площадь земельного участка; Zсзн - ставка земельного налога; Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей; Kinfl - коэффициент инфляции. Согласно указанному расчету сумма арендной платы за 1 месяц 2007 года составляла 38 384 руб.

В соответствии с пунктом 3.2 названного договора стороны предусмотрели сроки внесения арендной платы частями: не позднее 15 апреля - 1/4 годовой суммы, не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы, не позднее 15 октября - 1/2 годовой суммы.

Арендодатель в бесспорном и одностороннем порядке вправе изменить размер арендной платы в случае изменения коэффициента инфляции (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 3.11 договора арендодатель ежегодно производит расчет арендной платы на текущий год и направляет арендатору почтой в срок до 15 марта текущего года.

В пункте 5.2 стороны предусмотрели ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы в виде пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Дополнительными соглашениями от 21.05.2010 N 265-10 и от 27.04.2011 N 127-11 срок действия договора был продлен.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При повторном рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что исковые требования являются обоснованными по праву и размеру.

Кассационная инстанция соглашается с указанным выводом и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Согласно части 3 указанной статьи, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В силу статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов.

В пункте 2.1 Положения приведена формула, по которой определяется размер арендной платы за пользование земельными участками.

На момент заключения договора аренды удельный показатель кадастровой стоимости земли в соответствии с постановлением администрации Тверской области от 05.08.2002 N 270-па составлял 2530,319 руб. за 1 кв.м.

Поскольку после заключения с Обществом договора аренды были установлены новые правила определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Комитет при расчете арендной платы за 2010 год правомерно применил удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере 9488 руб. 73 коп. за 1 кв. м, утвержденный постановлением администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па.

Кроме того, вопрос о правомерности изменения размера арендной платы в следствие изменения удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка по договору аренды от 28.05.2007 был предметом рассмотрения судами по делу Арбитражного суда Тверской области N А66-13898/2009 (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.05.2001, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче дела в Президиум от 01.08.2011).

Задолженность ответчика по договору аренды подтверждается материалами дела. Расчет иска проверен судами и признан обоснованным. Доказательства наличия правовых оснований для освобождения арендатора от внесения арендных платежей в спорный период не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования правомерно удовлетворены в полном объеме.

Довод жалобы о том, что арендодатель неправомерно в одностороннем порядке изменил методику (формулу) определения размера арендной платы, предусмотренную договором, основан на неправильном толковании норм материального права.

Как следует из пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), арендная плата за аренду земельных участков относится к регулируемым ценам; федеральным законом, предусматривающим необходимость регулирования арендной платы, является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, вступивший в силу 29.10.2001.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен (что соответствует требованиям пункта 2 статьи 422 ГК РФ). Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

На момент заключения спорного договора аренды земельного участка уже действовали положения пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость государственного регулирования арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности.

Поскольку суды правильно применили нормы материального права; выводы, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 17.05.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 по делу N А66-13010/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжская топливно-энергетическая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.В. Захарова