Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2014 г. N Ф07-9941/13 по делу N А44-1653/2013

17 января 2014 г.

Дело N А44-1653/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Кадулина А.В.,

рассмотрев 16.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торг-Инвест" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.08.2013 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Носач Е.В.) по делу N А44-1653/2013,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области, место нахождения: Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1, ОГРН 1025300805254 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Торг-Инвест, место нахождения: Великий Новгород, Славянская ул., д. 12А, ОГРН 1095321004041 (далее - Общество), о взыскании 19 956 руб. 05 коп. задолженности по договору аренды от 22.12.2011 N 2664-з, 4902 руб. 48 коп. пеней за период 11.01.2013 по 31.07.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.

Указом губернатора Новгородской области от 08.04.2013 N 80 Комитет переименован в Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент).

Решением суда первой инстанции от 13.08.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.10.2013, уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество указывает, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с этим просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт - об отказе в иске. По мнению подателя жалобы, расчет арендной платы должен быть произведен с применением коэффициента 0,0343 по коду функционального использования территории 9.01, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 27.11.2009 N 533 "Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - решение Думы N 533), и в соответствии с договором и тем разрешенным использованием, которое в нем указано.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитет (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "СУ-5 плюс" (далее - ООО "СУ-5 плюс"; арендатор) 22.12.2011 заключили договор N 2664-з аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял земельный участок общей площадью 3792 кв.м с кадастровым номером 53:23:8624302:106, расположенный по адресу: Великий Новгород, Лужское шоссе.

Согласно пункту 2.2 срок действия договора установлен с 22.12.2011 по 21.06.2014.

Как указано в пункте 1.3, целью предоставления земельного участка (разрешенным использованием) является строительство здания для производства металлопластиковых окон.

В соответствии с пунктом 4.1 размер арендной платы за земельный участок определяется на основании расчета, произведенного арендодателем в одностороннем порядке. При этом размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород, определяющих правила исчисления арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Согласно пункту 4.2 арендодатель извещает арендатора об изменении размера арендной платы путем направления ему расчета.

На основании соглашения от 20.04.2012 о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 2664-з ООО "СУ-5 плюс" передало свои права и обязанности Обществу.

Пунктом 2 соглашения установлено, что с момента его заключения Общество обязано реализовывать и исполнять права и обязанности ООО "СУ-5 плюс" по названному договору аренды, в том числе перечислять арендную плату не позднее 10-го числа первого месяца каждого квартала текущего года.

Согласно пункту 7.1 договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долга за каждый день просрочки.

В связи с добровольным погашением ответчиком задолженности в размере 105 313 руб. 56 коп. сумма долга за период с 04.05.2012 по 31.12.2012 составила 19 956 руб. 05 коп.

Письмом от 05.02.2013 N ГИ-585-и Комитет уведомил Общество о необходимости внесения арендной платы за пользование земельным участком.

Поскольку Общество свои обязательства по внесению арендных платежей не исполнило, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме, признав заявленные требования законными и обоснованными и указав, что Общество приняло все обязательства по договору аренды, тем самым согласившись с расчетом предусмотренной договором платы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция считает выводы судов правильными и не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование земельным участком должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которая предписана соответствующим нормативным актом.

Постановлением администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена (далее - Постановление N 301).

В силу раздела 1 Постановления N 301 размер арендной платы определяется по формуле: АП = КС x К, где: АП - годовой размер арендной платы (руб.); КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.); К - коэффициент, устанавливаемый в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый для различных видов функционального использования земельных участков.

Пунктом 1.3 Постановления N 301 предусмотрено, что для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, коэффициент устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области.

Согласно пункту 1.4 Постановления N 301 при определении размера арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности области, применяются коэффициенты, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судами установлено, что спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности, был предоставлен ООО "СУ-5 плюс" в аренду сроком на 5 лет, арендатор в соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ имел право в пределах срока действия договора передать свои права и обязанности по нему Обществу. Факт уведомления арендодателя не оспорен.

Суды сделали верный вывод о том, что Общество приняло все права и обязанности по спорному договору аренды, тем самым согласившись с расчетом арендной платы на 2012 год, являющимся приложением к названному договору.

Расчет арендной платы за спорный период произведен с применением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента 0,0408 по коду функционального использования 13.04 (незавершенные строительством нежилые объекты), утвержденного решением Думы N 533, а также коэффициентов-дефляторов, установленных решениями Думы Великого Новгорода от 28.10.2010 N 812, от 28.10.2011 N 1087.

Из материалов дела следует, что Общество приняло в аренду земельный участок исходя из цели его предоставления - для строительства производственного здания.

Соответствующий расчет размера арендной платы включен в текст договора аренды и представляет собой его договорное условие.

Как правомерно указали суды первой и апелляционной инстанций, в нарушение условий спорного договора о порядке и сроках расчетов ответчик не исполнил обязательство по внесению арендной платы в полном объеме.

Довод подателя жалобы о необходимости применении коэффициента 9.01, соответствующего виду разрешенного использования - "для размещения производственных и административных зданий и сооружений", был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонен, поскольку входит в противоречие с подписанным между арендатором и арендодателем договором и приложениями к нему. Код функционального использования территории, примененный в расчете, соответствует фактическому функциональному использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания учитывать при расчете задолженности иной коэффициент, чем предусмотренный договором аренды.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.08.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А44-1653/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торг-Инвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина А.В. Кадулин