Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2014 г. N Ф07-9880/13 по делу N А42-100/2013

20 января 2014 г.

Дело N А42-100/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Афанасьева С.В. и Марьянковой Н.В.

рассмотрев 20.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Мурманска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2013 (судья Быкова Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 (судьи Смирнова Я.Г., Жукова Т.В., Попова Н.М.) по делу N А42-100/2013,

установил:

Товарищество собственников жилья "Стратегия" (далее - ТСЖ "Стратегия", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском (с учетом уточнения исковых требований) о взыскании:

с муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска (далее - Администрация) платы за нежилые помещения N 4а (1-12), N 5а (1-3), расположенные в подвале многоквартирного дома N17/12 по ул. Профсоюзов в г. Мурманске, и предоставленные коммунальные услуги за период с 01.01.2011 по 31.10.2012 в размере 521 094 руб. 66 коп., платы за жилое помещение (квартиру N 9 в этом же доме) и предоставленные коммунальные услуги за период с 01.01.2011 по 31.10.2012 в размере 173 693 руб. 21 коп. и 8 897 руб. 55 коп. неустойки;

с открытого акционерного общества "Агентство Мурманнедвижимость" (далее - ОАО "Агентство Мурманнедвижимость" ) платы за нежилое помещение N 1-9 (9а), 1-15 (1), расположенное в многоквартирном доме N17/12 по ул. Профсоюзов в г. Мурманске, и предоставленные коммунальные услуги за период с 01.01.2011 по 31.03.2012 в размере 434 885 руб. 16 коп.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, а в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: Комитет имущественных отношений города Мурманска, Мурманское муниципальное бюджетное учреждение "Центр по контролю за использованием муниципального имущества города Мурманска", общество с ограниченной ответственностью "Трейдер" (далее - ООО "Трейдер"), закрытое акционерное общество "Центр информатики", общество с ограниченной ответственностью "ЧОП "Тон-Сервис", Управление финансов администрации города Мурманска, Мурманское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-Сервисная компания", открытое акционерное общество "Мурманская ТЭЦ", муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики "Объединение молодежных центров и клубов".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2013 с учетом определения об исправлении опечатки от 09.08.2013 в пользу Товарищества взыскано: с муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска за счет казны 703 171 руб. 09 коп. платы и пеней и 15 058 руб. 30 коп. расходов по оплате государственной пошлины; с ОАО "Агентство Мурманнедвижимость" 430 020 руб. 54 коп. задолженности и 9 211 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке решение суда обжаловалось Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска в части взыскания с муниципального образования город Мурманск 173 693 руб. 21 коп. расходов по содержанию жилой площади (квартиры N 9) и неустойки в размере 8 897 руб. 55 коп. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 как принятые с нарушением закона. В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что не должен нести расходов по содержанию заселенной квартиры и соответственно не имеет обязательств по ее содержанию перед Товариществом, осуществляющим функции управления жилым домом.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ТСЖ управляет многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Мурманск, ул. Профсоюзов, дом 17/12.

В названном жилом доме имеются нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Мурманск и ОАО "Агентство Мурманнедвижимость".

В рамках настоящего дела Товарищество взыскивает с муниципального образования город Мурманск задолженность по содержанию принадлежащих казне нежилых помещений. Эта задолженность определена за вычетом тех сумм, которые за спорный период оплатили арендаторы нежилых помещений. Также взыскивается задолженность по содержанию жилого помещения (квартиры N 9) и неустойка за невнесение платежей по этой квартире. По иску к ОАО "Агентство Мурманнедвижимость" Товарищество взыскивает задолженность по содержанию принадлежащего ему нежилого помещения.

Судебные акты в части взыскания задолженности по содержанию нежилых помещений с их собственников приняты на основании правильно примененных норм материального права, а именно: статей 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу названных норм права муниципальное образование город Мурманск и ОАО "Агентство Мурманнедвижимость" обязаны нести расходы по содержанию принадлежащих им нежилых помещений.

Расчет задолженности определен исходя из доли в общем имуществе, приходящейся на собственников нежилых помещений, и признан судом правильным. В кассационной инстанции размер задолженности не оспаривается.

Обжалуя судебные акты в полном объеме, Администрация тем не менее не приводит никаких доводов своего несогласия со взысканием расходов по содержанию принадлежащих муниципальному образованию город Мурманск нежилых помещений. Все доводы Администрации касаются несогласия со взысканием расходов по содержанию жилого помещения (квартиры N 9).

Суды не исследовали вопрос о том, передано ли жилое помещение (квартира N 9) во владение и пользование физическим лицам, в то время как в апелляционной жалобе Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска и в кассационной жалобе Администрации имеются ссылки на то, что эта квартира принадлежит нанимателю.

Оставляя решение суда в обжалуемой части без изменения, апелляционный суд фактически исходил из того, что в любом случае обязанным перед Товариществом лицом по внесению платежей за эту квартиру является муниципальное образование город Мурманск в лице администрации города Мурманска.

Этот вывод представляется неверным исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Положениями части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Рассматривая апелляционную жалобу на решение суда в части взыскания расходов по содержанию квартиры, апелляционный суд неверно исходил из того, что если жилым домом управляет товарищество собственников жилья, то ответственным перед ним по заселенной квартире является не наниматель, а ответчик как собственник квартиры.

Мотивируя подобный вывод, апелляционный суд сослался на то, что обязательственные отношения ТСЖ и нанимателей по оплате жилищно-коммунальных услуг законодательно не урегулированы, в то время как в силу части 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество является кредитором в отношении собственников помещений, не являющихся членами товарищества.

Суд кассационной инстанции считает, что апелляционным судом неверно истолкованы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Товарищество собственников жилья в данном случае выполняет функции управления жилым домом, то есть по отношению к нанимателям оно выступает управляющей организацией.

Подлежит применению норма части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая обязанность органов местного самоуправления нести расходы по содержанию жилых помещений и уплате коммунальных услуг только до заселения жилого помещения.

Часть 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует отношения между товариществом собственников жилья и индивидуальным собственником квартиры, не являющимся членом товарищества.

Ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции не исследовали вопрос о том, является ли квартира заселенной.

При таком положении подлежат отмене судебные акты в части взыскания с муниципального образования город Мурманск 173 693 руб. 21 коп. расходов по содержанию жилого помещения и 8897 руб. неустойки. Дело в этой части следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить обстоятельства нахождения квартиры N 9 в доме 17/12 по ул. Профсоюзов в г. Мурманске в пользовании у граждан и в зависимости от установленного разрешить спор.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьям 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А42-100/2013 отменить в части взыскания с муниципального образования город Мурманск за счет средств казны в пользу товарищества собственников жилья "Стратегия" 173 693 руб. 21 коп. расходов по содержанию жилого помещения и 8897 руб. неустойки.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Мурманска - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Шпачева

Судьи

С.В. Афанасьев Н.В. Марьянкова