Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 февраля 2014 г. N Ф07-41/14 по делу N А26-2083/2013

10 февраля 2014 г.

Дело N А26-2083/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Алешкевича О.А., Самсоновой Л.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Демидовой А.С. (доверенность от 02.09.2013),

рассмотрев 10.02.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2013 (судья Подкопаев А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 (судьи Старовойтова О.Р., Жиляева Е.В., Полубехина Н.С.) по делу N А26-2083/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с требованиями о признании незаконным решения министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) от 14.03.2013 N 2.3-21/1951 об отказе в заключении договора аренды участка лесного фонда, находящегося в государственной собственности, ориентировочной площадью 6,84 га, расположенного в кварталах 4 (выдела 6,8,15, 9, 19), 6 (выдела 3,4,2,10,12,13,14,17), 7 (выдела 9,10,11) Кончезерского участкового лесничества, государственного казенного учреждения Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество" в кадастровом квартале 10:03:0072601, и об обязании Министерства предоставить Обществу указанный участок в аренду на срок 11 месяцев для строительства линейного объекта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" (далее - ООО "Агроводснаб").

Решением суда первой инстанции от 29.07.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.10.2013, в удовлетворении требований Общества отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить; заявленные требования удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрет на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности; выводы судов о невозможности совместного и одновременного многоцелевого использования спорного лесного участка являются ошибочными.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Другие участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Министерство лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ООО "Агрводснаб" (арендатор) заключили договор от 30.12.2008 N 69-з аренды лесного участка площадью 6 981 га, являющегося частью земельного участка (земли лесного фонда) с кадастровым номером 10:03:000000:078, расположенного в кварталах 1-13, 15, 29, 33, 38, 50-63, 66-68 Кончезерского участкового лесничества Ладвинского центрального лесничества, на срок - с момента государственного регистрации данного договора по 31.12.2053.

В пункте 1.4 договора от 30.12.2008 N 69-з установлена цель использования лесного участка - заготовка древесины.

Указанный договор 17.02.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением от 21.05.2013 к договору от 30.12.2008 N 69-з произведена замена арендодателя на Министерство, внесены изменения в пункт 1.2 договора: уточнен предмет аренды.

Общество обратилось в Министерство с заявлением от 14.02.2013 N 112-1249 о предоставлении в аренду для строительства (реконструкции) линейного объекта лесного участка площадью ориентировочно 6,84 га, расположенного в кварталах 4 (выдела 6,8,15, 9, 19), 6 (выдела 3,4,2,10,12,13,14,17), 7 (выдела 9,10,11) Кончезерского участкового лесничества, государственного казенного учреждения Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество" в кадастровом квартале 10:03:0072601.

Письмом от 14.03.2013 N 2.3-21/1951 Министерство отказало Обществу в предоставлении спорного участка в аренду.

Общество, полагая, что действия Министерства не соответствуют положениям Лесного кодекса Российской Федерации, нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления Общества, посчитав решение Министерства от 14.03.2013 N 2.3-21/1951 обоснованным и вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2).

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 указанной статьи.

Из пункта 1 части 3 той же статьи Кодекса без проведения аукциона договор аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Как установлено судами, Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении ему в аренду для целей прокладки воздушной линии электропередач лесного участка, уже предоставленного в аренду для заготовки древесины ООО "Агроводснаб".

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности. Ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

Данная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 2111/10.

Судами двух инстанций установлено, что в данном конкретном случае одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

При таких обстоятельствах, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Ввиду того, что Общество при подаче кассационной жалобы уплатило государственную пошлину в большем размере, чем установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ему надлежит возвратить из федерального бюджета 1000 руб., излишне уплаченных по платежному поручению от 14.11.2013 N 12206.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу N А26-2083/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

О.А. Алешкевич Л.А. Самсонова