Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2014 г. N Ф07-82/14 по делу N А56-59973/2012

03 марта 2014 г.

Дело N А56-59973/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кадулина А.В.,

судей Сергеевой И.В. и Грачевой И.Л.,

при участии от закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "ДОМ ФАРМАЦИИ" Гусейнова Э.Р. (доверенность от 04.12.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "ДОМ ФАРМАЦИИ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 (судьи Полубехина Н.С., Жиляева Е.В., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-59973/2012,

установил:

закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "ДОМ ФАРМАЦИИ", место нахождения: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Кузьмоловский, Кузьмоловское городское поселение, д. 245, ОГРН 1104703005197, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886 (далее - Управление), направленных на снятие с кадастрового учета земельного участка, площадью 9901 кв. м, с кадастровым номером 47:07:0505006:73, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Кузьмоловский, и обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об указанном земельном участке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научный центр "Прикладная химия", место нахождения: 193232, Санкт-Петербург, ул. Крыленко, д. 26, ОГРН 1027806882971, (далее - Предприятие) и ФГБУ "ФКП Росреестра".

Решением суда первой инстанции от 18.07.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит здание лабораторно-производственного корпуса N 245, площадью 2363.1 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кузьмоловское городское поселение, пос. Кузьмоловский.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что указанный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 1 349 222 кв.м., с кадастровым номером: 47:07:0505006:27, который является федеральной собственностью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.11.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:05-05-006:0027 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Предприятия.

Общество обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (далее - ТУ ФАУГИ по Ленинградской области) с заявлением о выкупе земельного участка площадью 9901 кв.м, с кадастровым номером 47:07:0505006:73, на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Земельный участок площадью 9901 кв.м, с кадастровым номером 47:07:0505006:73 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505006:27.

10.08.2012 Управление обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505006:27, в том числе земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505006:73.

На основании решения ФГБУ "ФКП Росреестра" от 22.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505006:73 снят с кадастрового учета.

Общество, ссылаясь на то, что действия направленные на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505006:73, нарушают его права и законные интересы как собственника здания расположенного на данном земельном участке, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении требований Общества отказали, при этом суды исходили из того, что оспариваемые действия Управления и ФГБУ "ФКП Росреестра" соответствуют закону и не нарушают права заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу части 5 статьи 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:05-05-006:0027 выделен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505006:73. Вместе с тем процедура раздела земельного участка незавершенна: решение уполномоченного органа о разделе земельного участка не принято, государственная регистрация прав на вновь образуемые земельные участки не произведена, права собственности Российской Федерации и постоянного (бессрочного) пользования Предприятия на земельный участок с кадастровым номером 47:07:05-05-006:0027 не прекращены.

Суды, проанализировав установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, в соответствии с положениями статей 4, 24, 25 Закона о кадастре пришли к правильному выводу, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0505006:73 носили временный характер и могли быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта.

Установив отсутствие в оспариваемых действиях Управления нарушения требований действующего законодательства и прав заявителя, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований Общества.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, так как основаны на ошибочном толковании положений законодательства, которые верно применены судами.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в совокупности с подпунктом 3 пункта 1 той же статьи и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 (в редакции информационного письма от 11.05.2010 N 139), размер государственной пошлины по настоящей кассационной жалобе составляет 1000 руб.

Общество при подаче кассационной жалобы уплатило государственную пошлину в размере 2000 руб. Таким образом, Обществу надлежит возвратить из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу N А56-59973/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "ДОМ ФАРМАЦИИ" - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Научно-производственное объединение "ДОМ ФАРМАЦИИ" (место нахождения: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Кузьмоловский, Кузьмоловское городское поселение, д. 245, ОГРН 1104703005197) из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 17.12.2013 N 827.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

И.Л. Грачева И.В. Сергеева