Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 апреля 2014 г. N Ф07-6817/13 по делу N А05-4856/2013

01 апреля 2014 г.

Дело N А05-4856/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Матлиной Е.О., Михайловской Е.А.,

рассмотрев 31.03.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 делу N А05-4856/2013 (судьи Моисеева И.Н., Елагина О.К., Журавлев А.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785 (далее - Сетевая компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, пр. Ленина, д. 147, ОГРН 1052901029235 (далее - Сбытовая компания), о взыскании 420 578 347 руб. 78 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в феврале 2013 года по договору от 01.01.2008 N 52-э, 7 606 570 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2013 по 13.06.2013, а также процентов, начисленных на сумму долга за период с 14.06.2013 по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Архангельской области (судья Низовцева А.М.) от 22.07.2013 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2013 решение суда от 22.07.2013 изменено: со Сбытовой компании в пользу Сетевой компании взыскано 420 574 411 руб. 09 коп. долга и 7 606 570 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; проценты, начисленные на сумму долга 420 574 411 руб. 09 коп. исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых, начиная с 14.06.2013 по день фактической уплаты долга, а также 200 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В кассационной жалобе Сбытовая компания, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 25.12.2013 в удовлетворенной части иска и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Доводы жалобы сводятся к неправомерному, по мнению Сбытовой компании, взысканию 79 047 руб. 04 коп. долга за объем оказанных услуг (380 554, 563 кВт*ч), определенный на основании норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды - 4 кВт*ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома без централизованного отопления и (или) без горячего водоснабжения, установленного пунктом 1 постановления Министерства энергетики и связи Архангельской области от 17.08.2012 N 9-пн "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в Архангельской области" (далее - Постановление N 9-пн).

Податель жалобы ссылается на то, что пункт 1 Постановления N 9-пн в части утверждения норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды в размере 4 кВт*ч в месяц на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома без централизованного отопления и (или) без горячего водоснабжения (пункт 2 приложения N 1) решением Архангельского областного суда от 06.11.2013 по делу N 3-61 признан недействующим со дня вступления его в силу.

Сбытовая компания считает, что объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных в феврале 2013 года, следует рассчитывать с учетом нового порядка, установленного постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 12.12.2013 N 189-пн "О внесении изменений в постановление Министерства энергетики и связи от 17.08.2012 N 9-пн" и на момент рассмотрения апелляционной жалобы (18.12.2013) не опубликованного в официальном издании - газете "Волна" (опубликовано 24.12.2013). Ходатайство же Сбытовой компании об отложении дела с целью предоставить возможность рассчитать объем оказанных услуг в соответствии с новым порядком судом апелляционной инстанции было отклонено в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ.

Таким образом, считает податель жалобы, признание апелляционным судом правильным применение норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды, утвержденного Постановлением N 9-пн, не соответствует пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых судебных актов", согласно которому в силу части 2 статьи 13, частей 4 и 5 статьи 195 АПК РФ нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность постановления от 25.12.2013 проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, правопредшественник Сетевой компании - открытое акционерное общество "Архэнерго" (исполнитель) и Сбытовая компания (заказчик) 01.01.2008 заключили договор N 52-э оказания услуг по передаче электрической энергии со сроком действия с 01.01.2008 до 31.12.2008.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры по организации передачи электрической энергии (приложение N 15), а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. На основании пункта 3.3.4 договора исполнитель обязан по окончании расчетного периода, в соответствии с положениями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) определять в порядке, установленном сторонами в приложении N 8 к договору, объемы поставленной потребителям заказчика электроэнергии и направлять заказчику соответствующие сведения.

Из пункта 4.3 договора следует, что исполнитель ежемесячно определяет объемы переданной электроэнергии в порядке, указанном в приложении N 8 к договору.

Приложением N 8 к договору является регламент снятия показаний прибора учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии, в котором стороны согласовали порядок определения объемов переданной (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии - на основании данных приборов учета и с применением расчетных способов.

Согласно пункту 2 приложения N 8 к договору исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору электроэнергии на основании: 1) показаний приборов учета, полученных от потребителей или снятых исполнителем; 2) расчетными способами, применяемыми в случаях отсутствия у потребителя или выхода из строя прибора учета, недопуска исполнителя к приборам учета или непредставления исполнителю показаний прибора учета, а также в иных случаях, предусмотренных договором; 3) исходя из объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении.

В пункте 4 приложения N 8 стороны предусмотрели, что при отсутствии у потребителя заказчика прибора учета определение объемов переданной электроэнергии осуществляется с применением расчетных способов, в соответствии с разделом XII Правил N 530 и до момента утверждения новых правил коммерческого учета.

В приложении N 2 к приложению N 8 стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам) (далее - Регламент взаимодействия), разработанный в целях обеспечения эффективного взаимодействия заказчика и исполнителя в части ежемесячного расчета объема переданной электрической энергии, а также сверки объемов услуг по передаче электрической энергии и определению объемов потерь электрической энергии в границах электрических сетей исполнителя.

На основании пункта 4.2.1 Регламента взаимодействия для определения объемов переданной электрической энергии подразделения заказчика передают в соответствующие подразделения исполнителя сведения об объеме полезного отпуска по многоквартирным домам, не имеющим общего учета на вводе в дом, в разрезе каждого дома.

Согласно пунктам 4.3, 4.4 Регламента взаимодействия исполнитель производит расчет и направляет заказчику предварительные акты определения объемов переданной электрической энергии, которые заказчик должен рассмотреть и при наличии разногласий направить их исполнителю.

В соответствии с пунктом 7.6 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по согласованной сторонами формуле. Сетевая компания, ссылаясь на исполнение своих обязательств по договору, на основании акта оказания услуг по передаче электроэнергии в феврале 2013 года, выставила Сбытовой компании счет-фактуру от 28.02.2013 N 15-0000000000426 на сумму 420 578 347 руб. 78 коп. Сбытовая компания уплатила по указанному счету-фактуре часть суммы - 420 155 793 руб. 31 коп., акт от 28.02.2013 об оказании услуг по передаче электрической энергии подписала с протоколом разногласий. Наличие у Сбытовой компании задолженности за февраль 2013 года послужило основанием для обращения Сетевой компании в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, признав иск обоснованным как по праву, так и по размеру, удовлетворил его. Апелляционная инстанция изменила решение суда от 22.07.2013, признав правомерным требования истца в части взыскания 420 574 411 руб. 09 коп. долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на эту сумму долга за период с 14.06.2013 по день его фактической уплаты. Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статье 4 этого Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 Закона об электроэнергии Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг. В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг. В пункте 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Суды правомерно указали, что признание недействующим нормативного акта в части установления норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды не может являться основанием для отказа во взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Сбытовая компания расчета объемов потребления электрической энергии на общедомовые нужды, составленного истцом, не опровергла, данных об объеме фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии на общедомовые нужды не представила.

Суд апелляционной инстанции установил, что до утверждения спорных нормативов стороны определяли объемы потребления электрической энергии на общедомовые нужды расчетным путем. Поскольку установление нормативов потребления является длительным процессом, Сбытовая компания могла представить суду апелляционной инстанции контррасчет спорных объемов на основании расчетных данных или обосновать его экспертным путем.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления негативных последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 делу N А05-4856/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

Е.О. Матлина Е.А. Михайловская