Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 г. N 14АП-8223/13

г. Вологда

25 декабря 2013 г.

Дело N А05-4856/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Журавлева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от истца Миняевой Н.Ю. по доверенности от 29.12.2012, Жуковой Н.Б. по доверенности от 18.07.2013, Гаревских А.А. по доверенности от 29.12.2012, Савиных С.П. по доверенности от 29.12.2012, Пономарева А.В. по доверенности от 30.06.2013, от ответчика Рябковой А.Б. по доверенности от 31.12.2010 N 07/16-2/06, Садкова А.В. по доверенности от 31.12.2010 N 07/16-2/05,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 июля 2013 года по делу N А05-4856/2013 (судья Низовцева А.М.),

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785, далее - ОАО "МРСК Северо-Запада) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235, далее - ОАО "АСК") о взыскании 421 927 703 руб. 31 коп., в том числе 420 578 347 руб. 78 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в феврале 2013 года по договору от 01.01.2008 N 52-Э, и 1 349 355 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2013 по 08.04.2013.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер иска до 428 184 918 руб. 29 коп. в связи с увеличением суммы процентов до 7 606 570 руб. 51 коп. за период просрочки с 25.03.2013 по 13.06.2013, а также просил взыскать проценты, начисленные на сумму долга за период с 14 июня 2013 года по день фактической уплаты долга.

Решением суда от 22 июля 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО "АСК" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Ссылается на то, что суд первой инстанции неправомерно в спорный период ведомости объёмов переданной электроэнергии отдельно по каждому производственному отделению, содержащиеся в электронном виде на CD-диске, приложенном к письму от 03.07.2013 N 11/1-07/2097.

В дополнениях к жалобе от 18.10.2013 ОАО "АСК" ссылается на то, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 августа 2013 года постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26 декабря 2012 года N 99-э/24 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области" (далее - Постановление N 99-э/24) (в первоначальной редакции, действующей в период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года) признано недействующим в части установления тарифа по диапазону напряжения НН в размере 3115 руб. 50 коп. Применение истцом в расчетах стоимости услуг тарифа по диапазону напряжения НН в размере 3115 руб. 50 коп. является неправомерным.

В дополнениях к жалобе от 17.12.2013 ОАО "АСК" указывает, что решением Архангельского областного суда от 06.11.2013 по делу N 3-61 признан недействующим со дня вступления его в силу пункт 1 постановления Министерства энергетики и связи Архангельской области от 17 августа 2012 года N 9-пн "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в Архангельской области" (далее - Постановление N 9-пн) в части утверждения норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды в размере 4 кВт*ч. в месяц на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме без централизованного отопления и (или) без горячего водоснабжения (пункт 2 приложения N 1). Считает, что для взыскания стоимости услуг в объеме 380 554,563кВтч, определенном на основании этого нормативного акта в сумме 79 047 руб. 04 коп. неправомерно.

Представители ОАО "АСК" доводы жалобы и дополнений к ней поддержали, просили решение изменить, отказав во взыскании 154 851 руб.77 коп.

ОАО "МРСК Северо-Запада в отзывах на апелляционную жалобу и дополнения, а также представители в судебном заседании указали, что в связи с отменой тарифа по диапазону напряжения НН в размере 3115 руб. 50 коп., решение подлежит изменению, следует взыскать 420 574 411 руб. 09 коп. долга и 7 606 570 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и проценты, начисленные на сумму долга в размере 420 574 411 руб. 09 коп. исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых, начиная с 14 июня 2013 года по день фактической уплаты долга. Остальные доводы жалобы и дополнений отклонили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, правопредшественник ОАО "МРСК Северо-Запада" - открытое акционерное общество "Архэнерго" (исполнитель) и ОАО "АСК" (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 52-э со сроком действия с 01.01.2008 до 31.12.2008.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры по организации передачи электрической энергии (приложение N 15), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии (приложение N 15), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

На основании пункта 3.3.4 договора исполнитель обязан по окончании расчетного периода и в соответствии с положениями Правил розничных рынков определять в порядке, определенном сторонами в приложении N 8 к договору, объемы поставленной потребителям электроэнергии и направлять заказчику соответствующие сведения.

Из пункта 4.3 договора следует, что исполнитель ежемесячно определяет объемы переданной электроэнергии в порядке, определенном в приложении N 8 к договору.

Приложением N 8 к договору является Регламент снятия показаний прибора учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии, в котором стороны согласовали порядок определения объемов переданной (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов.

Согласно пункту 2 приложения N 8 к договору исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы электроэнергии переданной по договору на основании: показаний приборов учета, полученных от потребителей или снятых исполнителем; расчетных способов, применяемых в случаях отсутствия у потребителя прибора учета, выхода из строя расчетного прибора учета, недопуска исполнителя к приборам учета или непредставления исполнителю показаний прибора учета, и в иных случаях, предусмотренных договором; объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении.

В пункте 4 приложения N 8 стороны предусмотрели, что при отсутствии у потребителя заказчика прибора учета определение объемов переданной электроэнергии осуществляется с применением расчетных способов, способов в соответствии с разделом XII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и до момента утверждения новых правил коммерческого учета.

В приложении N 2 к приложению N 8 к договору стороны согласовали Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам) (далее - Регламент взаимодействия), который разработан в целях обеспечения эффективного взаимодействия заказчика и исполнителя в части ежемесячного расчета объема переданной электрической энергии, а также сверки объемов оказания услуг по передаче электрической энергии и определению объемов потерь электрической энергии в границах электрических сетей исполнителя.

На основании пункта 4.2.1 Регламента взаимодействия для определения объемов переданной электрической энергии подразделения заказчика передают в соответствующие подразделения исполнителя объем полезного отпуска по многоквартирным домам, не имеющим общего учета на вводе в дом, в разрезе каждого дома.

Согласно пунктам 4.3, 4.4 названного Регламента исполнитель производит расчет и направляет заказчику предварительные акты определения объемов переданной электрической энергии, которые заказчик должен рассмотреть и при наличии разногласий направить их исполнителю.

Из приложения N 2 к приложению N 8 к договору, следует, что данные по показаниям приборов учёта, а также объёмы переданной электроэнергии фиксируются исполнителем в электронном виде (на CD-диске) и передаются заказчику для их возможной корректировки, которая отражается в обменном файле.

В соответствии с пунктом 7.6 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по согласованной сторонами формуле.

Оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным, по согласованному сторонами графику платежей. Расчетным периодом для оплаты услуг является один календарный месяц (пункты 7.1, 7.7 договора).

В спорный период стороны руководствовались условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 52-э, поскольку иной договор между ними не заключен.

Во исполнение заключённого договора ОАО "МРСК Северо-Запада" в феврале 2013 года оказало услуги по передаче электрической энергии, направив для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28.02.2013.

Для оплаты оказанных услуг ОАО "МРСК Северо-Запада" выставило счёт-фактуру от 28.02.13 N 15-0000000000426 на сумму 420 578 347 руб. 78 коп.

ОАО "АСК" акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28.052.13 подписал с протоколом разногласий, приняв услуги на сумму 420 155 793 руб. 31 коп.

В связи с тем, что ОАО "АСК" свои обязательства по оплате услуг не исполнило, истцом заявлено требование о взыскании 420 578 347 руб. 78 коп. долга и процентов, начисленных в связи с просрочкой его уплаты.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 этого Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

В пункте 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором (подпункт "б" пункта 14 Правил N 861).

Согласно пункту 12 Правил N 861 в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Суд первой инстанции правомерно указал, что, поскольку предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление деятельности, не имеющей овеществленного результата, оплата оказанных услуг не связывается с наличием подписанного заказчиком акта приёма-сдачи об оказании услуг. Однако, при этом заказчик не лишён возможности представлять доказательства в опровержение факта и объёма оказанных услуг.

Суд первой инстанции признал требования о взыскании долга подлежащими удовлетворению в полном размере.

При определении стоимости оказанных услуг истец руководствовался тарифами, установленными Постановлением N 99-э/24. Названным нормативным актом установлен одноставочный тариф в части диапазона напряжения НН для тарифной группы "прочие потребители" в размере 3115,50 руб./МВт*ч.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30 апреля 2013 года N 28-э/10 внесены изменения в Приложение N 1 к Постановлению N 99-э/24 в части величины одноставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии на уровне напряжения НН: число 3115,50 заменено на число 3115,40.

Однако решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 августа 2013 года Постановление N 99-э/24 (в первоначальной редакции, действующей в период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года) признано недействующим в части установления тарифа по диапазону напряжения НН в размере 3115 руб. 50 коп.

Признание недействующим нормативного акта в части установления тарифа на оказываемые услуги, не может являться основанием для отказа потребителя оказанных услуг от их оплаты.

Поскольку тариф в части диапазона напряжения НН одноставочного тарифа тарифной группы "прочие потребители" 3115,50 руб./МВт*ч. признан недействительным, и при условии иного законно установленного аналогичного тарифа на спорный период, в период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года по диапазону напряжения НН для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии должен примениться тариф 3115,40 руб./МВт*ч. Данный тариф был установлен приложением N 2 к постановлению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2011 N 100-э/2 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области" и действовал на дату принятия Постановления N 99-э/24.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что требования истца о взыскании долга подлежат частичному удовлетворению в размере 420 574 411 руб. 09 коп., а также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на эту сумму долга за период с 14 июня 2013 года по день фактической уплаты долга.

Проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на эту сумму долга за период просрочки с 25.03.2013 по 13.06.2013, составляют 7 614 149 руб.23 коп., судом требования удовлетворены в сумме 7 606 570 руб. 51 коп., что не превышает сумму процентов, на взыскание которых имеет право истец. В связи с указанным решение в данной части изменению не подлежит.

Довод дополнений к жалобе ОАО "АСК" о том, что истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о взыскании 79 047 руб. 04 коп. стоимости услуг в объеме 380 554,563 кВт*ч, определенном на основании норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды в размере 4 кВт*ч. в месяц на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме без централизованного отопления и (или) без горячего водоснабжения, установленного пунктом 1 Постановления N 9-нп, признанного недействующим решением Архангельского областного суда от 06.11.2013 по делу N 3-61, апелляционная инстанция отклоняет. Признание недействующим нормативного акта в части установления норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды не может являться основанием для полного отказа во взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды. В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания того, что в спорный период услуги по передаче электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, фактически оказаны в меньшем объеме, возложено на ОАО "АСК" как на лицо, заявляющее об этих обстоятельствах. Именно ОАО "АСК" в данном случае должно было представить контррасчет объема оказанных услуг, а также обосновывающие этот расчет документы. Доводы представителей ОАО "АСК" о том, что данный расчет возможен в силу постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, только на основании утвержденных уполномоченным органом нормативов потребления, является несостоятельным. Необходимость установления нормативов потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, в том числе и по электроснабжению, была предусмотрена еще Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306. Однако нормативы потребления электроэнергии на общедомовые нужды до принятия Постановления N 9-нп в Архангельской области установлены не были. Несмотря на это, спорящие стороны до утверждения данных нормативов определяли объемы потребления электрической энергии на общедомовые нужды расчетным путем. Следовательно, поскольку процесс установления нормативов потребления является длительным, ОАО "АСК" имело возможность представить суду апелляционной инстанции контррасчет спорных объемов на основании расчетных данных или обосновать его экспертным путем, что подателем жалобы сделано не было, он в силу части 2 статьи 9 АПК РФ несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения им процессуальных действий. Так как ОАО "АСК" расчет объемов потребления электрической энергии на общедомовые нужды, составленный истцом не опровергло, данные об объеме фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии на общедомовые нужды не представило, основания для отказа в удовлетворении оспариваемой части иска отсутствуют.

В удовлетворении ходатайства ОАО "АСК" о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Архангельского областного суда от 06.11.2013 по делу N 3-61, апелляционный суд отказал, поскольку ОАО "АСК" не представило доказательств того, что на 18.12.2013 указанное решение не вступило в законную силу, а также доказательств невозможности самостоятельного получения данной информации. Затягивание сроков вступления обжалуемого решения в законную силу существенно нарушает интересы истца.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Архангельского областного суда, указанное решение вступило в законную силу 12.12.2013.

Доводы сторон, касающиеся доказательств объемов оказанных услуг, были предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Расходы ответчика по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя в полном объеме ввиду того, что окончательный судебный акт в целом принят не в пользу ответчика, неудовлетворенная часть требований истца относительно цены иска является незначительной.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 июля 2013 года по делу N А05-4856/2013 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать с открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235) в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785) 420 574 411 руб. 09 коп. долга и 7 606 570 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; проценты, начисленные на сумму долга в размере 420 574 411 руб. 09 коп. исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых, начиная с 14 июня 2013 года по день фактической уплаты долга, а также 200 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать".

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

О.К. Елагина А.В. Журавлев