Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2014 г. N Ф07-825/14 по делу N А56-13147/2013

08 апреля 2014 г.

Дело N А56-13147/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Клен" Алиева Н.А. (доверенность от 11.01.2014 N 9-11/01/2014), от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Шавровой О.В. (доверенность от 19.12.2013 N 819-13),

рассмотрев 01.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2013 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 (судьи Мельникова Н.А., Кашина Т.А., Шестакова М.А.) по делу N А56-13147/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Клен", место нахождения: 193144, Санкт-Петербург, 9-я Советская ул., д. 39/24, ОГРН 1027809240689 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН: 1027809170300 (далее - ОАО "Ленэнерго"), о признании неправомерным требования ОАО "Ленэнерго" о предоставлении следующих документов: планов расположений энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации (ситуационного плана с указанием местонахождения энергопринимающих устройств относительно дома) (повторно); копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии свидетельства о постановке на налоговый учет; копии Устава; копии действующей выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); копии документа, подтверждающего полномочия руководителя, а также об обязании ответчика направить истцу для подписания оформленный, заполненный и подписанный им проект договора и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 2 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), по заявкам на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 9, лит. А, пом. 21-Н и Серпуховская ул., д. 4, лит. А, пом. 1-Н (с учетом уточнения иска).

Решением от 22.07.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.12.2013, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ОАО "Ленэнерго", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 22.07.2013 и постановление от 04.12.2013, и принять новый судебный акт, которым отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, требование об истребовании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на налоговый учет, копии Устава и копии действующей выписки из ЕГРЮЛ основано на общих нормах гражданского законодательства; требование о предоставлении плана расположения энергопринимающих устройств основано на подпункте "б" пункта 9 Правил N 861. Податель жалобы полагает, что из содержания требования об обязании ответчика направить истцу проект договора и технические условия усматривается требование об урегулировании спорных пунктов договора, но при этом истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Суды не учли, что заявитель имеет энергопринимающие устройства, максимальная мощность которых с учетом мощности ранее присоединенной в точке присоединения превышает 15 кВт, и следовательно, на него не распространяется типовая форма договора, предусмотренная приложением N 2 к Правилам N 861.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель истца возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 09.01.2013 обратилось к ОАО "Ленэнерго" с двумя заявками на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям мощности в размере 15 кВт энергопринимающих устройств истца, находящихся по адресам: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 9, лит. А, пом. 21-Н, и Серпуховская ул., д. 4, лит. А, пом. 1-Н.

К заявкам Общество приложило следующие документы: планы расположений энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации, перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики, документы, подтверждающие права собственности (аренды) на объект капитального строительства, документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

В ответ на поданные заявки ответчик 11.01.2013 направил истцу письмо, содержащее требование о необходимости предоставления следующих документов: плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации (ситуационного плана с указанием местонахождения энергопринимающих устройств относительно дома); копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии свидетельства о постановке на налоговый учет; копии устава; копии действующей выписки из ЕГРЮЛ; копии документа, подтверждающего полномочия руководителя.

Ссылаясь на неправомерность данных требований ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, сделав вывод об обоснованности требований Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 10 Правил N 861 к заявке, направляемой заявителем прилагаются следующие документы: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства; д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что при подаче заявки истцом были соблюдены требования пункта 10 Правил N 861 и были представлены все необходимые документы. Суды указали, что к каждой заявке на технологическое присоединение истец приложил следующие документы: планы расположений энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики; копии документов, подтверждающих право собственности и иное предусмотренное законом основание (договор аренды) на объекты капитального строительства; доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы.

Суды правомерно указали, что истец имел право не предоставлять однолинейную схему электрических сетей, поскольку номинальный класс напряжения электрических сетей Общества, с заявками на присоединение которых истец обратился к ответчику, составляет менее 35 кВ.

В силу пункта 11 Правил N 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами N 861, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные названными Правилами.

При рассмотрении спора суды правомерно исходили из того, что истец не обязан представлять в ОАО "Ленэнерго" копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию свидетельства о постановке на налоговый учет; копию Устава; копию действующей выписки из ЕГРЮЛ; копию документа, подтверждающего полномочия руководителя.

Планы расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации (ситуационный план расположения энергопринимающих устройств), были приложены истцом к заявкам по каждому объекту.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что требование ответчика о повторном предоставлении истцом документов, представленных ранее, а также требование о предоставлении документов, не перечисленных в Правилах N 861, неправомерно.

Суды установили, что заявки на заключение договора об осуществлении технологического присоединения истец подал 09.01.2013.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Суды установили, что максимальная мощность энергопринимающих устройств Общества составляет до 150 кВт включительно, в связи с чем истец в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств подпадает под категорию заявителей - юридических лиц, указанных в пункте 12.1 Правил N 861.

В силу пункта 15 Правил N 861 в редакции, действовавшей в спорный период, сетевая организация в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14, направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к нему в течение 30 дней со дня получения заявки от заявителя.

Согласно названной норме в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 2 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Суды сделали вывод о том, что Общество относится к категории заявителей максимальная мощность энергопринимающих устройств, которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств). Доказательств, опровергающие данный вывод судов, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 426 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно обязали ОАО "Ленэнерго" направить Обществу для подписания проект договора на технологическое присоединение с приложением технических условий по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам N 861 по спорным объектам в установленный срок.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку подателя жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, поскольку в данном случае ОАО "Ленэнерго" проект договора в адрес истца не направлял.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу N А56-13147/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева А.А. Кустов