Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 2014 г. N Ф07-8630/08 по делу N А05-2068/2008

29 апреля 2014 г.

Дело N А05-2068/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Грачевой И.Л., Кадулина А.В.,

при участии от федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" Волковой В.В. (доверенность от 04.12.2013), от Министерства обороны Российской Федерации Крыловой О.И. (доверенность от 22.01.2014),

рассмотрев 24.04.2014 в открытом судебном заседании жалобу Министерства обороны Российской Федерации на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2014 по делу N А05-2068/2008 (судьи Рудницкий Г.М., Гафиатуллина Т.С., Сапоткина Т.И.),

установил:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Архангельский государственный технический университет" (далее - Университет) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к государственному учреждению "Архангельская квартирно-эксплуатационная часть 605 КЭО 6 Армии ВВС и ПВО МО РФ" (далее - Учреждение) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области (далее - Управление) о взыскании 8 669 353 руб. 06 коп. стоимости капитального ремонта арендованных помещений по договору аренды от 14.01.2003 N 2.

Решением суда первой инстанции от 19.06.2008, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции от 14.11.2008 и кассационной инстанции от 19.02.2009, с Управления в пользу Университета взыскано 8 669 353 руб. 06 коп. В удовлетворении иска к Учреждению отказано.

Определением суда первой инстанции от 02.06.2009 между Управлением и Университетом утверждено мировое соглашение, по условиям которого Управление добровольно исполняет решение от 19.06.2008 о взыскании с него 8 669 353 руб. 06 коп. в порядке, установленном соглашением; долг Управления в сумме 2 488 104 руб. 23 коп. частично погашается путем зачета встречного однородного обязательства к Университету по внесению арендных платежей по договору аренды от 11.03.2005 N 7 за II, III, IV кварталы 2008 года, I, II кварталы 2009 года; Управление принимает досрочное исполнение обязательств Университета по внесению арендных платежей по договору аренды за III, IV кварталы 2009 года и январь, февраль 2010 года на общую сумму 1 664 105 руб. 68 коп. в счет задолженности Управления перед Университетом; в случае продления срока действия договора аренды от 11.03.2005 N 7 задолженность Управления перед Университетом на оставшуюся сумму (4 517 143 руб. 14 коп.) погашается ежеквартально в размере арендных платежей, подлежащих уплате Университетом в соответствии с условиями договора аренды путем зачета встречного однородного требования; решение от 19.06.2008 будет считаться полностью исполненным Управлением в добровольном порядке с момента зачета обязательства Управления по возмещению стоимости капитального ремонта встречным требованием к Университету по внесению арендных платежей по договору аренды от 11.03.2005 N 7.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа поступила кассационная жалоба не привлеченного к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство), в которой податель жалобы просил отменить определение от 02.06.2009 об утверждении мирового соглашения.

Судом кассационной инстанции удовлетворено ходатайство и в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке процессуального правопреемства произведена замена Университета на федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - САФУ им. М.В. Ломоносова).

Определением суда кассационной инстанции от 31.01.2014 производство по кассационной жалобе на определение суда первой инстанции от 02.06.2009 прекращено. Суд кассационной инстанции посчитал, что названное определение не может считаться судебным актом, принятым о правах и обязанностях Министерства, в связи с чем последнее не относится к числу лиц, которые вправе его обжаловать.

Министерство обратилось с жалобой на определение от 31.01.2014, в которой податель жалобы указывает, что суд кассационной инстанции необоснованно прекратил производство по кассационной жалобе. По мнению подателя жалобы, суд не учел, что на момент принятия определения от 02.06.2009 вступило в силу постановление правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" (далее - постановление N 1053) и полномочия собственника в отношении имущества, переданного Университету по договору аренды от 11.03.2005 N 7, осуществляло Министерство; кроме того, обжалуемый судебный акт нарушает права Министерства как администратора дохода бюджета.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представитель САФУ им. М.В. Ломоносова возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в отзыве.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность определения от 31.01.2014, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Частью 1 статьи 42 АПК РФ предусмотрено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным данным Кодексом.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом обжалования судебных актов.

В рассматриваемом случае суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что определение от 02.06.2009 непосредственно о правах и обязанностях Министерства не принято, а само по себе изменение администратора дохода бюджета не наделяет его правом на обжалование судебного акта; кроме того, мировое соглашение исполнено сторонами.

Податель жалобы полагает, что обжалуемое определение суда первой инстанций об утверждении мирового соглашения нарушает права Министерства, которое осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника федерального имущества, закрепленного за военными учреждениями.

Однако из материалов дела не следует, что была произведена замена арендодателя по спорным договорам аренды с Управления на Министерство. Кроме того, право оперативного управления Учреждения на арендованное по договору от 11.03.2005 N 7 здание, расположенное по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 2, корп. 2, было прекращено и в декабре 2011 года зарегистрировано за САФУ им. М.В. Ломоносова. Соответственно, юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении данного здания осуществляет Управление.

Суд кассационной инстанции, установив, что принял кассационную жалобу от лица, не имеющего права на обжалование вступившего в законную силу судебного акта по настоящему делу, правомерно, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 и статьей 282 АПК РФ, прекратил производство по жалобе.

Таким образом, оснований для отмены определения от 31.01.2014 и удовлетворения жалобы Министерства не имеется.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2014 по делу N А05-2068/2008 оставить без изменения, а жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

И.Л. Грачева А.В. Кадулин