Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2014 г. N Ф07-2389/14 по делу N А26-3884/2013

04 июня 2014 г.

Дело N А26-3884/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Гафиатуллиной Т.С.,

судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром" Бабаева Р.М. (доверенность от 03.06.2013), от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Литусовой А.И. (доверенность от 11.03.2013), от общества с ограниченной ответственностью "Северный бизнес" Ильина Д.В. (доверенность от 03.03.2014), Филимоновой А.М. (доверенность от 09.01.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Сортавальское ЛПХ" Бабаева Р.М. (доверенность от 25.04.2014),

рассмотрев 28.05.2014 в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Северный бизнес" и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу N А26-3884/2013 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром", место нахождения: 192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 110, лит. Б, ОГРН 1127847196421 (далее - ООО "Комилесзаготпром"), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1 (далее - Учреждение), и обществу с ограниченной ответственностью "Северный бизнес", место нахождения: 186732, Республика Карелия, Лахденпохский р-н, пос. Ихала, Лесная ул., д. 7, ОГРН 1031001631044 (далее - ООО "Северный бизнес"), о признании незаконным решения Учреждения от 27.09.2011 N 1000/144/11-18568 "Об осуществлении кадастрового учета" и обязании аннулировать в Государственном кадастре недвижимости записи о земельных участках с кадастровыми номерами 10:12:0022204:979, 10:12:0022204:980, 10:12:0022204:981, 10:12:0022204:982, 10:12:0022204:983, 10:12:0022204:984, 10:12:0022204:985, 10:12:0022204:986, 10:12:0022204:987, а также о признании незаконными актов согласования границ названных земельных участков в части их наложения на участок, предоставленный заявителю по договору аренды от 29.12.2008 N 100-з.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, место нахождения: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 31, ОГРН 1041000051784 (далее - Управление), и общество с ограниченной ответственностью "Сортавальское ЛПХ", место нахождения: 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Машезерская ул., д. 8, лит. А, ОГРН 1127847542833.

Решением от 25.09.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционного суда от 04.02.2014 решение от 25.09.2013 отменено, заявление удовлетворено.

В кассационных жалобах ООО "Северный бизнес" и Учреждение, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просят постановление от 04.02.2014 отменить, решение от 25.09.2013 оставить в силе.

Как указывает ООО "Северный бизнес", в нарушение пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" апелляционный суд вышел за пределы рассмотрения апелляционной жалобы, приняв решение о признании незаконными актов согласования границ спорных земельных участков; ссылка апелляционного суда на изменения, внесенные в договор аренды от 29.12.2008 N 100-з, связанные с реорганизацией закрытого акционерного общества "Комилесзаготпром" (далее - ЗАО "Комилесзаготпром"), необоснованна; вывод суда об отсутствии пропуска заявителем срока обращения в суд ошибочен.

По мнению Учреждения, в отношении спорных земельных участков проводились кадастровые работы по их образованию, а не по уточнению местоположения их границ; установление смежных участков, а также определение их границ относится к компетенции кадастрового инженера; в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) отсутствуют нормы, обязывающие орган кадастрового учета при проведении кадастровых процедур запрашивать какие-либо документы и проверять на соответствие землеустроительной документации представленные на кадастровый учет сведения об объекте недвижимости; решение об осуществлении кадастрового учета соответствует действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ООО "Комилесзаготпром" заявил ходатайство о замене этого общества в порядке процессуального правопреемства (статья 48 АПК РФ) на общество с ограниченной ответственностью "Сортавальское ЛПХ" (далее - ООО "Сортавальское ЛПХ").

Представители ООО "Северный бизнес" и Учреждения оставили разрешение вопроса на усмотрение суда, доводы кассационных жалоб поддержали.

Управление о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев заявленное ходатайство и приложенные к нему документы, суд кассационной инстанции заменил ООО "Комилесзаготпром" в связи с реорганизацией на ООО "Сортавальское ЛПХ".

Законность постановления от 04.02.2014 проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора от 27.11.2006 аренды участка лесного фонда Министерство лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ЗАО "Комилесзаготпром" (арендатор) 29.12.2008 заключили договор N 100-з аренды лесного участка площадью 23 384 га, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:024, расположенного на территории Лахденпохского и Ладожского кадастровых районов Карельского кадастрового округа по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский муниципальный район, ГУ РК "Сортавальское центральное лесничество" (ранее территория ГУ РФ "Лахденпохский лесхоз") и занимающего кварталы 38-93 Лахденпохского участкового лесничества и кварталы 8-15, 29-42, 46-59, 61, 63-67, 78-98 Куркиекского участкового лесничества, сроком до 08.12.2031, в целях заготовки древесины.

Согласно пункту 1.3 договора схема расположения лесного участка, переданного в аренду, его границы и характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 к договору.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 24.12.2008.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 26.01.2009.

В период действия названного договора ЗАО "Комилесзаготпром" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Комилесзаготпром", о чем 11.04.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

На основании лицензии от 01.09.2006 серии ПТЗ N 01388 ТР на право пользования недрами ООО "Северный бизнес" предоставлено право на геологическое изучение и добычу строительного камня на участке недр "Лумивара" с целью производства щебня сроком действия до 01.09.2030. Участок недр "Лумивара" площадью 219,5 га расположен на территории Лахденпохского лесничества Республики Карелия на землях лесного фонда в квартале 64 Ихальского лесничества и в кварталах 41, 42, 26 Куркиекского лесничества Лахденпохского лесхоза.

В рамках исполнения условий пользования недрами ООО "Северный бизнес" провело кадастровые работы и поставило на кадастровый учёт лесные участки, расположенные в границах участка недр, предоставленного ему для геологического изучения и добычи строительного камня.

На основании оспариваемого решения Учреждения в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 10:12:0022204:979, 10:12:0022204:980, 10:12:0022204:981, 10:12:0022204:982, 10:12:0022204:983, 10:12:0022204:984, 10:12:0022204:985, 10:12:0022204:986, 10:12:0022204:987, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:24, являющегося предметом договора аренды от 29.12.2008 N 100-з.

ООО "Комилесзаготпром", считая, что постановка на кадастровый учет названных земельных участков осуществлена с нарушением процедуры согласования границ и лишает его возможности осуществить кадастровый учет арендуемого лесного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату согласования местоположения границ земельных участков, предоставленных ООО "Северный бизнес", участок лесного фонда с кадастровым номером 10:00:00 00 00:24, находящийся в аренде у ЗАО "Комилесзаготпром", являлся ранее учтённым; ЗАО "Комилесзаготпром" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в ООО "Комилесзаготпром", однако изменения в договор аренды от 29.12.2008 N 100-з не были внесены; договор аренды лесного участка с ООО "Комилесзаготпром" не представлен, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявления.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявление, исходя из того, что в силу статей 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности по договору аренды от 29.12.2008 N 100-з перешли к ООО "Комилесзаготпром" с 11.04.2012; участок с кадастровым номером 10:00:00 00 00:24, находящийся в аренде у ЗАО "Комилесзаготпром", является ранее учтённым; при постановке на кадастровый учет предоставленных ООО "Северный бизнес" земельных участков, должны учитываться сведения об участке, находящемся в аренде у ЗАО "Комилесзаготпром".

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

Апелляционный суд правильно применил статьи 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 16, 22, 26, 27, 38, 39, 47 Закона N 221-ФЗ и установил, что проект межевания спорных земельных участков с заявителем не согласован, тогда как на дату согласования местоположения границ данных земельных участков участок лесного фонда, находящийся в аренде у ООО "Комилесзаготпром", являлся ранее учтенным.

В связи с этим орган кадастрового учета должен был проверить уже имеющиеся в государственном земельном кадастре сведения в отношении арендуемого ООО "Комилесзаготпром" земельного участка, обнаружить наложение на него границ спорных земельных участков и в соответствии со статьей 26 Закона N 221-ФЗ приостановить кадастровый учет.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу, что межевание спорных земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет осуществлены с нарушением требований действующего законодательства, что привело к нарушению принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, и, как следствие, к нарушению прав ООО "Комилесзаготпром".

Апелляционный суд установил, что обращение ООО "Комилесзаготпром" в суд с настоящим заявлением 03.06.2013 не свидетельствует о пропуске им срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Доводы жалоб отклоняются кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм права.

Кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 48, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

провести процессуальное правопреемство, заменив общество с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром" на общество с ограниченной ответственностью "Сортавальское ЛПХ".

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу N А26-3884/2013 оставить без изменения, а кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Северный бизнес" и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения постановления от 04.02.2014 по тому же делу.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий