Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июня 2014 г. N Ф07-3802/14 по делу N А56-60699/2013

06 июня 2014 г.

Дело N А56-60699/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Захаровой М.В.,

судей Гафиатуллиной Т.С., Грачевой И.Л.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге Янгировой А.А. (доверенность от 31.12.2013), от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Щербаковой М.Г. (доверенность от 19.05.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Петротрейд" Янчукова Д.А. (доверенность от 11.12.2013),

рассмотрев 05.06.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2013 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 (судьи Барканова Я.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу N А56-60699/2013,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата) по снятию с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 78:6:2059:13:94, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 10, лит. В.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Петротрейд", место нахождения: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 110, к. 1, пом. 53Н (далее - ООО "Петротрейд").

Решением суда от 04.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.03.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении требований. Податель жалобы ссылается на то, что в отношении объекта незавершенного строительства, который был снят с кадастрового учета, Российская Федерация обладала ранее возникшим правом собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Спорный объект учтен в реестре федерального имущества. По мнению подателя жалобы, ООО "Петротрейд" не обладало правом на обращение в Кадастровую палату с заявлением о снятии объекта незавершенного строительства с кадастрового учета. Кроме того, Управление оспаривает содержащиеся в акте обследования объекта сведения.

В судебном заседании представитель Управления подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Кадастровой палаты и ООО "Петротрейд" против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, приведенным в отзывах.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.08.2013 ООО "Петротрейд" является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:06:0002059:13 общей площадью 11 771 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 10, лит. А.

На основании письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 04.12.2012 N 7936-12 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга восстановлен государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 78:6:2059:13:94, расположенного адресу: Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 10, лит. В.

Объект незавершенного строительства внесен в реестр федерального имущества 22.11.2012.

10.09.2013 на основании заявления ООО "Петротрейд" объект незавершенного строительства был снят Кадастровой палатой с кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

Управление, ссылаясь на то, что действия Кадастровой палаты по снятию с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, находящегося в федеральной собственности, являются незаконными и необоснованными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что снятие объекта незавершенного строительства с кадастрового учета осуществлено регистрирующим органом в соответствии с заявлением собственника земельного участка, на котором расположен спорный объект, на основании акта обследования от 29.08.2013, соответствующего по форме и содержанию требованиям статьи 42 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), а также приказу Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 627 "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке".

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку выводы судов не противоречат установленным обстоятельствам и положениям части 3 статьи 1, частям 1 и 2 статьи 16, части 6 статьи 20 Закона о кадастре.

Доказательств, подтверждающих право собственности Российской Федерации на указанный объект, в деле не имеется.

Довод подателя жалобы о том, что акт обследования содержит недостоверные сведения, направлен на переоценку доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При таких обстоятельствах суды правомерно сделали вывод об отсутствии оснований для признания действий Кадастровой палаты незаконными.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 по делу N А56-60699/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина И.Л. Грачева