Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2014 г. N Ф07-9248/14 по делу N А56-2833/2014

28 ноября 2014 г.

Дело N А56-2833/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В.,

при участии индивидуального предпринимателя Судат С.В. (паспорт), от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ермиловой Е.В. (доверенность от 20.01.2014),

рассмотрев 26.11.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Судат Софии Владимировны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2014 (судья Александрова Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 (судьи Згурская М.Л., Семиглазов В.А., Третьякова Н.О.) по делу N А56-2833/2014,

установил:

Индивидуальный предприниматель Судат София Владимировна (ИНН 781300039642, ОГРН 304781304200025) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение):

- о признании недействительным отказа от 21.10.2013 N 19-03/15720 и о подтверждении права не уплачивать в период с 01.01.2009 по 18.03.2012 страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в период, указанный в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), то есть в период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- о взыскании безосновательно взысканных и уплаченных страховых взносов в период с 2010 по 2012 годы, а также пеней, уплаченных в 2010 и 2011 годах, начисленных за неуплату взносов за 2009 год, на сумму 37 112 руб. 35 коп., а также процентов, начисленных на указанную сумму в соответствии со ставкой рефинансирования для возмещения в полном объеме убытков, причиненных заявителю незаконными актами органов контроля за уплатой страховых взносов, а также незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц в размере 3 036 руб. 25 коп.;

- о взыскании стоимости почтовых расходов, произведенных на отправку писем с доказательствами и обоснованиями, с опровержением позиции заинтересованного лица по многочисленным эпизодам в период переписки с июля 2009 года по сентябрь 2013 года на сумму 354 руб.; пошлины за получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в сумме 200 руб., стоимости комиссионного сбора 50 руб.; стоимости отправки копии заявления на сумму 71 руб. 70 коп.;

- о компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 15.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит принятые судебные акты отменить.

В судебном заседании предприниматель поддержал доводы жалобы, а представитель Отделения отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве. Предприниматель также представил в суд возражения на отзывы Отделения и Управления.

Управление извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.03.1993 Судат С.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга и числится в этом качестве по настоящее время, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.12.2013 N 17507В/2013 и самим заявителем.

30.07.2009 Судат С.В. представила в Отделение заявление от 27.07.2009, в котором со ссылкой на пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" просила подтвердить свое право не уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, предусмотренного статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) при отсутствии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период ухода за 94-летней матерью инвалидом 1 группы. К заявлению были приложены копии паспорта Судат Р.Э., свидетельства о рождении Судат С.В., справки МСЭ N 258043 об инвалидности Судат Р.Э.

Письмом от 27.08.2009 N 12-05/5375 Отделение сообщило, что по ее вопросу направлен запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации. В письме указывалось, что об окончательном решении будет сообщено дополнительно после получения ответа из Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В дальнейшем, письмом от 20.01.2010 N 19-03/288 Отделение сообщило Судат С.В., что не усматривает правовых оснований для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином. При этом Отделение сослалось на то, что за назначением компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Судат С.В. не обращались, в связи с чем факт осуществления ею ухода за матерью не может являться установленным. Кроме этого, Отделение обратило внимание на то, что Судат С.В. осуществляет трудовую деятельность в ОАО "Научно-производственное предприятие "Краснознаменец". Кроме того, Отделение указало, что установить факт осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином предприниматель может в судебном порядке.

В ответ на письмо Отделения от 20.01.2010 N 19-03/288 предприниматель письмом от 08.02.2010 N 187751 представила возражения, в которых пояснила, что с 1995 года является пенсионеркой, однако продолжает работу в ОАО "Научно-производственное предприятие "Краснознаменец" (сотрудником данного предприятия Судат С.В. является с 1967 года), а предпринимательской деятельностью занималась в свободное от основной работы время, поскольку двух пенсий (ее и матери) на достойное жизнеобеспечение и лечение матери недостаточно. Судат С.В. также подтвердила, что с заявлением о компенсационной выплате в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 не обращалась.

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 08.02.2010 N 010485 заявителю начислены страховые взносы (на страховую часть трудовой пенсии) за 2009 год в сумме 4 850 руб.

В письме от 04.03.2010 N 19-03/1440 Отделение подтвердило позицию, ранее изложенную в письме от 20.01.2010 N 19-03/288.

Управление направило в адрес заявителя требование от 31.03.2010 N 16510 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 4 850 руб. и пеней в сумме 125 руб. 77 коп.

Управлением вынесено постановление от 15.10.2010 N 9310 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя в общей сумме 4 975 руб. 77 коп.

На основании данного постановления 02.11.2010 судебным приставом-исполнителем Петроградского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство N 40/14/28941/12/2010 о взыскании с Судат С.В. в пользу Управления 4 975 руб. 77 коп.

Не согласившись с законностью требования от 31.03.2010 N 16510, Судат С.В. обратилась в Управление с письмом от 21.04.2010.

Ранее, 06.04.2010, предприниматель также обращалась с заявлением о реализации права не уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда.

Предпринимателем направлены обращения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо от 06.02.2011), а также на имя заместителя директора Департамента Минздравсоцразвития России (письмо от 09.05.2011).

Письмом от 08.07.2010 N 19-03/4792 Отделение сообщило, что неправомочно самостоятельно устанавливать перечень документов, на основании которых предприниматель может быть освобожден от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2009 год, и указало, что по данному вопросу направлен запрос в Департамент правового обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановление Управления от 15.10.2010 N 9310 исполнено предпринимателем в полном объеме.

Далее, Судат С.В. 25.09.2013 обратилась в Отделение с заявлением, в котором просила зачесть суммы излишне взысканных и уплаченных страховых взносов и пеней, уплаченных в период с 2010 по 2012 годы, в общей сумме 37 112 руб. 35 коп., а также процентов, начисленных на взысканную сумму, в счет погашения страховых взносов за 2013 год. К заявлению Судат С.В. приложены в числе прочего копии налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ, подтверждающих факт отсутствия предпринимательской деятельности, копии страхового полиса N РМ-1200512, удостоверения ЖБЛ и ветерана труда, которыми подтверждается факт медицинского и социального обслуживания Судат Р.Э по месту проживания в Петроградском районе.

Письмом от 21.10.2013 N 19-03/15720 Отделение на основании статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), сообщило о том, что уплата страховых взносов за 2010-2012 годы не может быть зачтена в счет уплаты страховых взносов за 2013 год.

Считая незаконным отказ Отделения в подтверждении права не уплачивать в период с 01.01.2009 по 18.03.2012 (день смерти Судат Р.Э.) страховые взносы в период ухода, осуществляемого за матерью, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" таким периодом, в частности, является период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Данное обстоятельство в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, подтверждается определенными документами.

Исходя из представленных в материалы дела документов, судами обеих инстанций сделан обоснованный вывод о том, что Судат С.В. в спорный период не может быть признана лицом, осуществлявшим уход в смысле подпункта 6 пункта 1 статьи 11 Закона N 173-ФЗ, поскольку Судат С.В., являясь пенсионером, продолжала осуществлять трудовую деятельность и пользовалась помощью сиделок в целях ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

С учетом изложенного судами указано на отсутствие в данном случае оснований для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в период с 01.01.2009 по 18.03.2012.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу N А56-2833/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Судат Софии Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.С. Васильева С.В. Соколова