Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 2014 г. N Ф07-6440/14 по делу N А05-13587/2013

16 декабря 2014 г.

Дело N А05-13587/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Ломакина С.А., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 09.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.01.2014 (судья Вахлова Н.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 (судьи Елагина О.К., Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н.) по делу N А05-13587/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., 31, ОГРН 1047855175785 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, пр. Ленина, д. 147, ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250 (далее - Общество), о взыскании 206 585 251 руб. 31 коп. долга за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июне 2013 года, и 3 609 333 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 23.07.2013 по 08.10.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по день фактической уплаты долга.

Иск принят Арбитражным судом Архангельской области к производству, делу присвоен номер А05-10196/2013.

Определением от 13.11.2013 суд выделил в отдельное производство требование Компании к Обществу о взыскании 1 182 230 руб. 72 коп., в том числе 1 161 993 руб. 62 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июне 2013 года по счету-фактуре от 30.06.2013 N 15-000000000001558, в отношении следующих потребителей: общество с ограниченной ответственностью "Аква Норд" (далее - ООО "Аква Норд"), озеро Среднее КТП-250 кВА "ЗПУ Маяк", открытое акционерное общество "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ОАО "Соломбальский ЦБК"), общество с ограниченной ответственностью "Мухонская коммунальная служба" (далее - ООО "Мухонская коммунальная служба"), муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Котласский муниципальный район" "Лестопсервис" (далее - МУП "Лестопсервис"), муниципальное унитарное предприятие "КомТэк" муниципального образования "Покровское" (далее - МУП "КомТэк"), муниципальное унитарное предприятие "Тавреньгская ЖКС" муниципального образования "Тавреньгское" (далее - МУП "Тавреньгская ЖКС"), муниципальное унитарное предприятие ЖКХ "Волошка" администрации муниципального образования "Волошское" (далее - МУП ЖКХ "Волошка"), открытое акционерное общество "Севречторг" (далее - ООО "Севречторг"), Петров Н.Н. и 20 237 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за просрочку оплаты услуг за период с 23.07.2013 по 08.10.2013 и до дня уплаты долга. Делу присвоен номер N А05-13587/2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Аква Норд", МУП "КомТэк"", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка", ОАО "Соломбальский ЦБК".

Решением от 30.01.2014, (с учетом определения от 30.01.2014 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2014, иск удовлетворен частично. С Общества в пользу Компании взыскано 1 158 843 руб. 03 коп. задолженности, 20 183 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2013 по 08.10.2013, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 1 158 843 руб. 03 коп. исходя из ставки рефинансирования 8,25% за период с 09.10.2013 по день фактической уплаты задолженности. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе и дополнении к ней Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 30.01.2014 и постановление от 27.05.2014, и принять новый судебный акт, которым отказать в иске в части взыскания 536 536 руб. 96 коп. задолженности, начисленных на указанную сумму процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате госпошлины.

По мнению подателя жалобы, суды неправильно применили пункт 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), который предусматривает право гарантирующего поставщика в одностороннем порядке расторгнуть договор энергоснабжения (купли-продажи) с потребителем, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим обязательства по оплате услуг.

Податель жалобы считает, что истец необоснованно предъявил к оплате 536 536 руб. 96 коп. за услуги по передаче электрической энергии, оказанные потребителям ООО "Аква Норд", ОАО "Соломбальский ЦБК", ООО "Мухонская коммунальная служба", МУП "Лестопсервис", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС" и МУП ЖКХ "Волошка", поскольку Общество в одностороннем порядке расторгло договоры энергоснабжения с указанными абонентами, направив соответствующие уведомления в адрес потребителей и сетевой организации. При отсутствии договорных отношений по электроснабжению с указанными выше лицами, у Общества не возникает обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии. Кроме того, вышеназванные потребители заключили с гарантирующим поставщиком договоры купли-продажи электрической энергии, которые до настоящего времени не расторгнуты.

В отзывах на кассационную жалобу Компания и ОАО "Соломбальский ЦБК" просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (заказчик) и открытое акционерное общество "Архэнерго" (правопредшественник Компании, исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 52-Э в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008 (далее - Договор), по которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии (приложение N 15), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном Договором.

Согласно пункту 1.2 заказчик заключает настоящий Договор в интересах потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии; потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии.

В приложении N 1 к Договору стороны определили перечень точек приема электрической энергии в сеть исполнителя; в приложении N 2 - перечень точек поставки.

В соответствии с пунктом 3.3.4 Договора исполнитель обязан по окончании расчетного периода и в соответствии с положениями Правил розничных рынков определять в порядке, определенном сторонами в приложении N 8 к Договору, объемы поставленной потребителям электроэнергии и направлять заказчику соответствующие сведения.

Согласно пункту 7.6 Договора стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по согласованной сторонами формуле.

Пунктом 7.7 Договора (в редакции протокола согласования разногласий) установлено, что оплата услуг производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по согласованному сторонами графику платежей на основании счета и счета-фактуры, которые выставляются исполнителем не позднее 5 дней с даты подписания сторонами акта об оказании услуг по передаче.

Данный договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008 (пункт 9.1 Договора).

По истечении срока действия Договора новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами не заключен. В связи с этим в силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) отношения сторон в 2013 году регулировались условиями Договора.

Во исполнение условий Договора в июне 2013 года Компания оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии, направив для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2013. Для оплаты оказанных услуг Компания выставила Обществу счет-фактуру от 30.06.2013 N 15-000000000001558 на сумму 238 564 962 руб. 73 коп.

Общество акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2013 подписало с разногласиями, а спорный счет-фактуру оплатило частично.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по оплате оказанных услуг, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, признав обоснованным требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в отношении следующих точек поставки: ООО "Аква Норд", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка", ОАО "Соломбальский ЦБК", ООО "Мухонская коммунальная служба", МУП "Лестопсервис", ОАО "Севречторг". При этом суды отказали в удовлетворении требований в отношении объекта озеро Среднее КТП-250 кВА "ЗПУ Маяк" и по объему услуг, предъявленному в отношении абонента Петрова Н.Н., допустившего неучтенное потребление электрической энергии.

Общество обжалует судебные акты в части взыскания с него 536 536 руб. 96 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные потребителям: ООО "Аква Норд", ОАО "Соломбальский ЦБК", ООО "Мухонская коммунальная служба", МУП "Лестопсервис", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка" и процентов, начисленных на эту сумму.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 названного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что между Обществом и потребителями (ООО "Аква Норд", ОАО "Соломбальский ЦБК", ООО "Мухонская коммунальная служба", МУП "Лестопсервис", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка") были заключены договоры энергоснабжения, в рамках которых гарантирующий поставщик обязался продавать потребителям электрическую энергию и оказывать услуги по передаче электрической энергии сетевой организацией и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате отпущенной электрической энергии Общество направило в адрес названных потребителей уведомления об одностороннем отказе от исполнения обязательств (о расторжении договора), копии которых также были направлены в адрес истца.

В связи с указанными обстоятельствами Общество считает, что договоры энергоснабжения с потребителями расторгнуты, и, соответственно, Компания необоснованно требует оплаты услуг по передаче электроэнергии, оказанных названным потребителям.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров, либо неоднократной невыборки товаров (пункт 3 статьи 523 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2 статьи 546 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Из пунктом 3, 4 статьи 37 Закона N 35-ФЗ следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Основные положения предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Правительством Российской Федерации утверждается также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 статьи 38 Закона N 35-ФЗ).

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательств. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Согласно пункту 53 Основных положений, если по договору энергоснабжения, заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Основы отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения).

Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности подпунктом "б" пункта 2 Правил ограничения определено, что ограничения вводятся в случае неисполнении или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии.

В соответствии с пунктом 10 Правил ограничения полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Так, Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего уполномочены определять группы потребителей электроэнергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии. Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение им режима потребления электроэнергии.

Из пунктов 17 и 18 Правил ограничения следует, что для таких потребителей введен особый порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии. В отношении названных потребителей вводится частичное ограничение режима потребления в соответствии с пунктом 17 Правил ограничения не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Суды установили, что ООО "Аква Норд", ООО "Мухонская коммунальная служба", МУП "Лестопсервис", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка" являются организациями, эксплуатирующими объекты централизованного водоснабжения, канализации и отопления населенных пунктов, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. К категории таких же потребителей относится ОАО "Соломбальский ЦБК", в связи с наличием у него социально значимых объектов. При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что в отношении них возможно только ограничение режима потребления, которое должно осуществляться с соблюдением порядка, установленного Законом N 35-ФЗ, Правилами ограничения, в том числе с учетом особенностей, которые предусмотрены названными нормативными правовыми актами применительно к отдельным категориям потребителей.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств соблюдения в отношении указанных потребителей мероприятий, предусмотренных Правилами ограничения.

Суд апелляционной инстанции установил, что в спорный период вышеуказанные потребители продолжали потреблять электрическую энергию, содержали приборы в исправном состоянии, не допуская нарушений установленного порядка технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что условия технологического присоединения данных потребителей к сетям Компании изменились, а энергопринимающие устройства признаны не пригодными к эксплуатации. С учетом изложенного суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что уведомление о расторжении Обществом договоров энергоснабжения с соответствующими потребителями не повлекло за собой прекращение между сторонами отношений по поставке (потреблению) электроэнергии.

Названные обстоятельства Общество не опровергло.

Суды правомерно указали, что договоры поставки электрической энергии, подписанные Обществом с 01.06.2013 с ООО "Аква Норд", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка" в действительности не могли исполняться, поскольку при отсутствии договора на оказание услуг по передаче электрической энергии невозможна фактическая реализация договора купли-продажи электрической энергии.

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется не ранее заключения потребителем (покупателем) договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя (пункт 29 Основных положений).

Указанные абоненты не обращались в Компанию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а Общество, как гарантирующий поставщик, не поставило в известность Компанию о подписанных с ООО "Аква Норд", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка" договорах купли-продажи.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает правомерным вывод судов о том, что договоры энергоснабжения, заключенные Обществом с потребителями - ООО "Аква Норд", ООО "Мухонская коммунальная служба", МУП "Лестопсервис", МУП "КомТэк", МУП "Тавреньгская ЖКС", МУП ЖКХ "Волошка", ОАО "Соломбальский ЦБК", в спорный период нельзя считать расторгнутыми, вследствие чего обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителей по-прежнему лежит на Обществе как гарантирующем поставщике по договорам энергоснабжения и Договору.

Установив, что Общество несвоевременно исполнило обязательство по оплате оказанных услуг, и руководствуясь статьей 395 ГК РФ, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требования о взыскании процентов в сумме 20 183 руб. 19 коп за период с 23.07.2013 по 08.10.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга 1 158 843 руб. 03 коп. по ставке Центрального Банка России 8,25% годовых, начиная с 09.10.2013 по день фактической уплаты долга.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.01.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу N А05-13587/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

С.А. Ломакин Н.Н. Никитушкина