Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2015 г. N Ф07-215/15 по делу N А21-1715/2014

12 февраля 2015 г.

Дело N А21-1715/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионСнабЭкспорт" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.06.2014 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу N А21-1715/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РегионСнабЭкспорт", место нахождения: 236000, Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 11, ОГРН 1043900822118, ИНН 3905059126 (далее - ООО "РегионСнабЭкспорт"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388 (далее - ОАО "Ростелеком"), об обязании ответчика произвести за счет собственных средств демонтаж кабельных линий связи, расположенных на земельном участке площадью 6601 кв.м с кадастровым номером 39:15:15:08 44:0011 по адресу : Калининград, Камская ул., д. 49.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", место нахождения: 109147, Москва, Марксистская ул., д. 4, ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076; открытое акционерное общество "Мегафон", место нахождения: 115035, Москва, Кадашевская наб., д. 30, ОГРН 1027809169585, ИНН 7812014560; общество с ограниченной ответственностью "Мител", место нахождения 236023, Калининград, ул. Лейтенанта Яналова, д. 42, лит. Б, ОГРН 1033901818961, ИНН 3905053928; общество с ограниченной ответственностью "Лукойл- Калининградморнефть", место нахождения: 236039, Калининград, Киевская ул., д. 23, ОГРН 1023901643061, ИНН 3900004998 (далее - ООО "Лукойл-Калининградморнефть").

Решением от 24.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.10.2014, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "РегионСнабЭкспорт", ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, неполное выяснение существенных для дела фактических обстоятельств, просит отменить решение от 24.06.2014 и постановление от 23.10.2014 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает на следующее: суд не учли, что ответчик уклоняется от урегулирования вопроса об оформлении права пользования частью земельного участка, занятого линиями связи, которые он к тому же сдает в пользование третьим лицам; права и законные интересы истца нарушены тем, что он платит земельный налог за весь участок и не может использовать по своему усмотрению часть участка, в отношении которого установлена охранная зона линий связи.

В отзывах на кассационную жалобу ОАО "Ростелеком" и ООО "Лукойл-Калининградморнефть" просят оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

От ОАО "Ростелеком" 06.02.2015 поступило в суд письменное заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области и ООО "РегионСнабЭкспорт" заключили договор от 25.03.2009 N ФС-2009/03-13/п купли-продажи земельного участка площадью 6601 кв.м с кадастровым номером 39:15:150844:0011, расположенного по адресу: Калининград, Камская ул., д. 49, с разрешенным использованием - под существующие здания и сооружения складской базы.

В пункте 1.4 договора купли-продажи указано на наличие обременений и ограничений в использовании земельного участка согласно техническим условиям инженерных, государственных служб и инспекций.

Пунктом 1.4.1 данного договора предусмотрено, что ограничения и обременения участка, установленные до заключения договора, сохраняются до их прекращения в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

По акту приема-передачи от 10.04.2009 земельный участок передан ООО "РегионСнабЭкспорт".

Право собственности ООО "РегионСнабЭкспорт" на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 22.06.2009 (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2009 серии 39-АА N 715254).

На земельном участке находится телефонная кабельная канализация, являющаяся частью объекта инженерной инфраструктуры функционирования связи - линейно-кабельного сооружения связи "Кабельная канализация ОПТС-6", общей протяженностью 148534,9 п.м (далее - кабельная канализация), строительство которой было осуществлено в 1974 году. Право собственности на кабельную канализацию зарегистрировано 28.11.2008 за открытым акционерным обществом "Северо-Западный Телеком (предшественником ОАО "Ростелеком").

ООО "РегионСнабЭкспорт", ссылаясь на то, что из-за нахождения на его земельном участке кабельной канализации оно лишено возможности полноценно использовать принадлежащий ему участок и что ответчик использует свою кабельную канализацию в коммерческой деятельности и отказывается урегулировать отношения по использованию части земельного участка, обратился а настоящим иском в арбитражный суд.

Суды обеих инстанций, исследовав материалы дела и дав надлежащую оценку доводам участвующих в деле лиц, отказали в иске. Суды сделали следующие выводы: ООО "РегионСнабЭкспорт", предъявив негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, не доказало, что ответчик допустил какие-либо противоправные действия (бездействие), создал препятствия в осуществлении истцом его правомочий по использованию спорного земельного участка; демонтаж кабельных линий не является соразмерным способом защиты права собственности истца на земельный участок с учетом того, что истец обязан в силу условий договора купли-продажи от 25.03.2009 учитывать в своей деятельности существовавшее до приватизации участка обременение линейным объектом связи.

Кассационная инстанция считает приведенные выводы правильными,

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 введены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила N 578), которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В силу пункта 4 Правил N 578 на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования, в том числе для подземных кабельных линий связи.

Согласно пунктам 38, 39 Правил N 578 земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации должна использоваться юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных данными Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации; юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий, и обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них.

Пунктом 49 Правил N 578 установлен запрет на осуществление всякого рода действий, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации. В частности, запрещается производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения; совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, строительство спорной кабельной канализации было осуществлено в 1974 году, поэтому ООО "РегионСнабЭкспорт", принимая в собственность спорный земельный участок, знало о наличии установленной охранной зоны и информационных знаках и о подземной кабельной канализации с телефонными линиями связи.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств того, что наличие на спорном участке подземной кабельной канализации препятствует использованию этого участка и влечет возникновение дополнительных расходов. Следует отметить, что несение расходов по уплате земельного налога за земельный участок и отказ ответчика урегулировать права по пользованию частью земельного участка, занятого охранной зоной объекта связи, не дает истцу права требовать демонтажа кабельной канализации, не являющейся самовольной постройкой.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды правомерно отказали в иске, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.06.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу N А21-1715/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионСнабЭкспорт" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева