Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2015 г. N Ф07-1086/14 по делу N А13-7169/2013

03 марта 2015 г.

Дело N А13-7169/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Михайловской Е.А., Старченковой В.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Ковалева А.А. (доверенность от 27.12.2013) и Юдина А.Б. (доверенность от 22.12.2014), от открытого акционерного общества "Северсталь" Александровой Л.В. и Макарова А.Н. (доверенность от 16.09.2014),

рассмотрев 02.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 06.05.2014 (судья Коротышев Е.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2014 (судьи Елагина О.К., Писарева О.Г., Рогатенко Л.Н.) по делу N А13-7169/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения 188304, Ленинградская обл., г.Гатчина, ул.Соборная, 31, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751, (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северсталь", место нахождения 162600, Вологодская обл., г.Череповец, ул.Мира, 30, ОГРН 1023501236901, ИНН 3528000597, (далее - Общество) о взыскании 84 681 600 руб. 57 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за май 2013 года.

Определением суда от 17.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Вологодской области (далее - РЭК Вологодской области).

Решением суда от 06.05.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.10.2014 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новое решение. По мнению истца, он фактически оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии с использованием линии "Станционная 1,2", ответчик данные услуги не оплатил, в связи с чем на стороне последнего возникает неосновательное обогащение. Суд апелляционной инстанции ошибочно трактует схему перетоков, представленную истцом. Выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормативно-правовым актам в сфере электроэнергетики. Примененная ответчиком формула расчета объема услуг позволяет получать часть услуг истца безвозмездно. Порядок расчета примененный истцом позволяет определить фактический объем электроэнергии, полученный ответчиком из сетей истца и использованной им для собственных нужд.

В отзыве Общество просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители Компании поддержали доводы кассационной жалобы, а представители Общества - доводы отзыва на нее.

Третье лицо о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании представители Общества заявили устное ходатайство о замене открытого акционерного общества "Северсталь" на публичное акционерное общество "Северсталь".

Ходатайство отклонено судом кассационной инстанции, поскольку не представлены надлежащим образом заверенные документы.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между Компанией (исполнитель) и Обществом (потребитель услуг) заключен договор от 05.06.2008 N ВЭ11-09/0004//ЭН 9009 (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и мощности в точки поставки, согласованные сторонами в приложении 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а потребитель услуг - принять и оплатить услуги исполнителя по передаче электрической энергии и мощности в соответствии с условиями договора.

В приложении 1 к Договору (акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) стороны установили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В пункте 2.2 Договора стороны договорились, что под средствами учета, понимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии, показания которых в установленном договором порядке используются для взаимных расчетов.

В силу пункта 4.2 Договора в приложении N 2 определены перечень средств коммерческого учета с указанием расчетных и контрольных приборов и точек размещения средств коммерческого учета, порядок сбора и обмена данных, согласование результатов измерений.

В пункте 4.8 Договора стороны установили, что фактический объем электрической энергии, переданный потребителю услуг по сетям исполнителя за расчетный период, определяется на основании показаний средств коммерческого учета с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут последнего календарного дня расчетного периода по московскому времени путем оформления интегрального акта учета электрической энергии за расчетный период (приложение 11 к Договору).

Пунктом 5.2 Договора стороны согласовали применение двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, указав, что стоимость услуг по передаче электрической энергии по настоящему договору за расчетный период определяется путем сложения:

- стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, утвержденного РЭК Вологодской области, на величину заявленной мощности, согласованной сторонами по настоящему договору;

- стоимости нормативных потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку в сетях исполнителя), определяемой путем умножения ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии, утвержденного РЭК Вологодской области, на объем электрической энергии, фактически переданной в данном расчетном периоде из сети исполнителя потребителю услуг.

Согласно пункту 5.5 Договора при составлении акта об оказании услуг по передаче электрической энергии учитываются объемы передачи, согласованные сторонами в интегральном акте.

В соответствии с пунктом 5.7 Договора потребитель услуг производит оплату исполнителю за услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем перечисления денежных средств (платежными поручениями) на расчетный счет исполнителя в следующие сроки: до 5, 12, 19, 26 числа текущего месяца - по 25% стоимости договорной величины услуг по передаче электрической энергии и заявленной мощности, в случае, если данные числа приходятся на выходные или праздничные дни месяца передачи, то платеж должен быть произведен в последний рабочий день, предшествующий праздничному или выходному дню. Не позднее 5 дней с момента получения счета-фактуры производится окончательный расчет с учетом ранее произведенных платежей.

В силу пункта 9.2 Договора обязательным условием для вступления его в силу и начала исполнения его условий сторонами является возникновение у потребителя услуг права распоряжения электроэнергией, которую последний намерен потреблять, и об оказании услуг по передаче которой заключен настоящий договор.

В мае 2013 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, на оплату которых выставил счет-фактуру от 31.05.2013 N 26-000000000000729 на сумму 247 666 729 руб. 16 коп., а также направил акт об оказании услуг на указанную сумму.

Акт об оказании услуг за май 2013 года подписан ответчиком с особым мнением в связи с несогласием по порядку определения объема услуг.

Счет-фактура от 31.05.2013 N 26-000000000000729 ответчиком акцептован на сумму 162 985 128 руб. 59 коп. и оплачен в указанной сумме.

В связи с наличием задолженности в размере 84 681 600 руб. 57 коп. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, признав их необоснованными по праву и по размеру.

Апелляционная инстанция согласилась с решением суда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

Спор между сторонами в настоящем деле связан с определением объема оказанных услуг.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно статьи 4 Закона N 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Статьей 3 Закона N 35-ФЗ установлено, что услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 ГК РФ).

Порядок оказания услуг по передаче электрической энергии, заключения и исполнения договоров оказания этих услуг, включающие в себя существенные условия указанных договоров, определен специальными нормами, содержащимися в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно абзацу 4 пункта 15 (1) Правил N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - постановление N 442), действовавшей в спорный период), в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), обязано не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре (пункт 47 Правил N 861).

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15.1 Правил N 861 (пункт 47 Правил N 861).

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления N 442 данное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (вступило в силу 12.06.2012).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, с 12.06.2012 для сторон изменился порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Договором (пункт 5.1) предусмотрена оплата ответчиком услуг истца исходя из заявленной мощности.

Вместе с тем с учетом положений пункта 15(1) Правил N 861 оплата услуг ответчиком исчислена согласно фактической мощности.

Суды обоснованно признали правильным расчет Общества как соответствующий действующему законодательству в спорный период.

Истец определил величину фактической мощности путем сложения средних арифметических значений из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии по каждой точке поставки.

Показания приборов учета используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства (пункт 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением N 442 (далее - Основные положения).

Контрольными приборами учета являются приборы учета, которые не выбраны сторонами в качестве расчетных и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке (пункт 157 Основных положений).

Согласно пункту 158 Основных положений расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии.

Перечень расчетных приборов учета, используемых в целях определения обязательств между сторонами, должен быть согласован сторонами в договоре энергоснабжения.

Если для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), в том числе почасовых объемов, оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором подлежит использованию более чем 1 прибор учета, то их определение производится путем суммирования объемов потребления (производства) электрической энергии, в том числе почасовых, по всем точкам поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (пункт 158 Основных положений).

Пунктом 5.5 договора установлено, что при составлении акта об оказании услуг по передаче электрической энергии учитываются объемы передачи, согласованные сторонами в интегральном акте.

Форма интегрального акта учета передачи электроэнергии согласована сторонами в приложении 11 к договору.

Общество произвело расчет объема электроэнергии для определения стоимости услуг по ее передаче, который соответствует согласованному сторонами в договоре порядку определения такого объема.

Компания использует иной порядок расчета объемов электрической энергии.

По мнению истца, определение сальдированного перетока для расчетов за оказанные услуги не соответствует пункту 66 Основных положений.

Названной нормой установлено, что в случае, если объекты по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающие устройства, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании одному лицу, соединены между собой объектами электросетевого хозяйства иных лиц и расположены в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика, то владелец указанных объектов по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающих устройств покупает (продает) электрическую энергию (мощность) на розничном рынке в объеме, соответствующем разнице почасовых объемов собственного потребления и производства, по заключенным им договорам.

При этом услуги по передаче электрической энергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, оплачиваются указанным владельцем исходя из полного объема потребления электрической энергии принадлежащими ему энергопринимающими устройствами.

Судебными инстанциями на основании представленной истцом схемы перетоков электроэнергии в точках поставки ответчику за май 2013 года, установлено, что электроэнергия с ТЭЦ-ПВС проходит по линиям Компании "Станционная 1,2", затем заходит в ГПП-1 и поступает в сети Компании "Кольцевая 1, 2", то есть не используется Обществом. Общество произвело оплату услуг по передаче потребленного на собственные нужды объема электрической энергии, а электроэнергия, которая передана обратно в сети истца, энергопринимающими устройствами ответчика не потреблена.

Согласованный сторонами сальдированный расчет не противоречит пункту 66 Основных положений.

Компания определила объем оказанных услуг по показаниям средств коммерческого учета без сальдирования количества электрической энергии, выпущенной ответчиком.

Вместе с тем, из буквального содержания пункта 4.2 договора следует, что приложение 2 содержит не только перечень средств коммерческого учета, но и порядок согласования результатов измерений.

Ответчик, применяя порядок расчета согласованный сторонами в графе 14 приложения 2 к договору, не учитывает перетоки по ВЛ 110 кВ "Станционная-1,2" между ГПП-1 и ТЭЦ-ПВС, поскольку в приложении 2 к договору в примечании к позициям 14 - 21 содержится порядок согласования результатов измерений, а именно, для расчетного прибора учета применяется следующий алгоритм расчета: ВЛ 220 кВ "Пошехонье-Череповец-1" плюс ВЛ 220 кВ "Металлургическая 1" плюс ВЛ 110 кВ "Кольцевая-1" плюс ВЛ 110 кВ "Кольцевая-2" минус ГПП-4 1Т минус ГПП-4 2Т минус потери ВЛ 110 кВ ГПП-1 "Станционная-1" минус потери ВЛ 110 кВ ГПП-1 "Станционная-2".

Из вышеизложенного следует, что стороны в условиях договора согласовали порядок определения объема оказанных услуг по участку ВЛ 220 кВ "Пошехонье-Череповец-1" - ВЛ 220 кВ "Металлургическая 1" - ВЛ 110 кВ "Кольцевая-1" - ВЛ 110 кВ "Кольцевая-2" - ГПП-4 1Т - ГПП-4 2Т - ВЛ 110 кВ ГПП-1 "Станционная-1" - ВЛ 110 кВ ГПП-1 "Станционная-2", в соответствии с которым не учитываются перетоки электрической энергии по линиям "Станционная-1,2".

По остальным объектам такого порядка в условиях договора не содержится.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и доводы, судебные инстанции пришли к выводу, что Общество документально подтвердило расчет объемов оказанных услуг и правильно определило стоимость оказанных ему истцом услуг по передаче электрической энергии за май 2013 года.

Истец не представил доказательств, что электроэнергия, отпущенная в ее сети Обществом, впоследствии не реализуется иным потребителям, что Компания не сможет получить плату за услуги по ее передаче, а расчет объема оказанных услуг в соответствии с условиями договора, представленный ответчиком, нарушает ее права и законные интересы.

С учетом изложенного судебные инстанции обоснованно в связи с отсутствием оснований отказали в удовлетворении требований.

Довод подателя жалобы о получении ответчиком неосновательного обогащения за счет истца, вновь заявленный в кассационной жалобе, оценен и обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.

Иные доводы подателя жалобы связаны с несогласием с оценкой судами доводов сторон и выводов судов, и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в де ле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 06.05.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2014 по делу N А13-7169/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

Е.А. Михайловская В.В. Старченкова