Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2015 г. N Ф07-1330/15 по делу N А56-24629/2012

21 апреля 2015 г.

Дело N А56-24629/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 21.04.2015.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Боровой А.А., Кирилловой И.И.,

при участии от открытого акционерного общества "Водоканал" Ивахненко Н.В. (доверенность от 17.02.2015), от Федеральной налоговой службы Сергеевой К.С. (доверенность от 09.02.2015),

рассмотрев 09.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Водоканал" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2014 (судья Лущаев С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 (судьи Бурденков Д.В., Медведева И.Г., Тойвонен И.Ю.) по делу N А56-24629/2012,

установил:

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2012 в отношении открытого акционерного общества "Водоканал", место нахождения: 188760, Ленинградская обл., г. Приозерск, Исполкомовская ул., д. 6, ОГРН 1064712016214, ИНН 4712123546 (далее - ОАО "Водоканал", Общество), была введена процедура наблюдения. Временным управляющим Общества утвержден Чукин Михаил Михайлович.

Определением суда первой инстанции от 21.02.2013 в отношении ОАО "Водоканал" введена процедура внешнего управления; внешним управляющим должника утвержден Чукин М.М.

Решением того же суда от 03.06.2014 ОАО "Водоканал" признано банкротом, в отношении которого открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Чукин М.М.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, г. Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС России), обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в сумме 2 269 269 руб. 51 коп.

Определением суда первой инстанции от 02.10.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014, заявленные требования уполномоченного органа признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Водоканал".

В кассационной жалобе Общество просит отменить указанные определение и постановление, а также принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении данного заявления ФНС России.

Податель жалобы считает, что судами первой и апелляционной инстанций не было принято во внимание то, что указанная спорная задолженность ранее уже являлась предметом рассмотрения по другим делам (N А56-1504/2013, А56-24626/2012/з1 и А56-24629/2012/з5).

Кроме того, Общество не согласно с произведенным уполномоченным органом расчетом заявленных требований и представило свой контррасчет, согласно которому сумма задолженности составляет лишь 151 902 руб. 54 коп.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ОАО "Водоканал" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ФНС России возражал против ее удовлетворения.

Суд кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 09.04.2015 объявил перерыв до 11 часов 20 минут 14.04.2015, после окончания которого заседание продолжено в прежнем составе судей.

Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент) не допущен к участию в судебном заседании, продолженном после перерыва.

В силу статей 34 и 35 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Департамент не является лицом, участвующим в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная налоговая служба.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность принятых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Департаментом по результатам проверки правильности исчисления Обществом платы за негативное воздействие на окружающую среду за III и IV кварталы 2010 года и II, III и VI кварталы 2011 года было доначислено 4 547 053 руб. 32 коп.; в том числе за сверхлимитный сброс сточных вод в поверхностный водный объект в указанный период ввиду отсутствия установленных нормативов допустимых сбросов (с применением повышающего коэффициента 25), а также за сверхлимитное размещение отходов во II, III и VI кварталах 2011 года (с применением повышающего коэффициента 5).

Указанную сумму Обществу предложено уплатить требованием от 23.11.2012 N 04-28/11769.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2013 по делу N А56-1504/2013, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.04.2014, требование Департамента признано недействительным.

С учетом позиции арбитражных судов Департамент выставил Обществу уточненное требование от 03.03.2014 N 04-28/1752: об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы) за II, III и VI кварталы 2011 года в размере 2 269 269 руб. 51 коп.

Поскольку указанное требование не было исполнено Обществом, Департамент направил в адрес ФНС России уведомление от 02.07.2014 N 04-28/6490 о наличии у должника задолженности по уплате обязательных платежей. На основании изложенного уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела и правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены принятых по делу N А56-24629/2012 судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2014 по настоящему делу было отказано в удовлетворении заявления уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов Общества также и задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы) за 2010 - 2011 годы в связи с признанием судом по другому делу (N А56-1504/2013) акта об установлении недоимки по платежу за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы) недействительным.

Вопреки доводам ФНС России уточненное требование Департамента о внесении платы за II, III и VI кварталы 2011 года не является новым основанием для включения требования уполномоченного органа в реестр требований кредиторов Общества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 19 и 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", выставление должнику требования об уплате налога с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов должника требований по налогам, заявляемых уполномоченным органом в деле о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона о банкротстве.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные акты по настоящему делу следует отменить как принятые с нарушением пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, в связи с чем прекратить и само производство по требованию ФНС России ввиду тождественности ранее заявленному требованию уполномоченного органа по обязательным платежам (в той части, в которой оно обусловлено неисполнением ОАО "Водоканал" обязанности по внесению за платы негативное воздействие на окружающую среду (сбросы) за II, III и VI кварталы 2011 года в полном объеме).

Руководствуясь статьями 150, 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 по делу N А56-24629/2012 отменить.

Производство по заявлению Федеральной налоговой службы России о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Водоканал" требования об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 269 269 руб. 51 коп. прекратить.

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

А.А. Боровая И.И. Кириллова