Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2015 г. N Ф07-2329/15 по делу N А42-6667/2014

15 июня 2015 г.

Дело N А42-6667/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

рассмотрев 08.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.11.2014 (судья Лесной И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Барканова Я.В., Полубехина Н.С.) по делу N А42-6667/2014,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее - ТУ ФАУГИ), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Молочный завод" г. Североморск, место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 3, ОГРН 1025100713450, ИНН 5110310220 (далее - Общество), о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения (комнаты N 1-15) общей площадью 222,4 кв. м, инвентарный номер 380, расположенные в подвале здания по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 3, лит. А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области, государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Решением от 21.11.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.03.2015, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ТУ ФАУГИ, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов, неправильное применение судами норм материального права, просит их отменить и принять новый - об удовлетворении иска.

Как указывает податель жалобы, суды не приняли во внимание, что о нарушении имущественных прав Российской Федерации истцу стало известно лишь из акта от 26.03.2014 проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества; вывод судов о ненадлежащем способе защиты противоречит обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными. По мнению Общества, спорный объект во владении истца не находится, он поступил в собственность ответчика в порядке приватизации государственного предприятия "Североморский городской молочный завод" (далее - Завод) в 1992 году, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.05.2007 по делу N А42-897/2007.

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество создано в 1992 году в результате реорганизации Завода в соответствии с планом приватизации, утвержденным 23.12.1992 председателем Комитета по управлению имуществом Мурманской области.

В связи с тем, что акт оценки стоимости имущества Завода по состоянию на 01.07.1992 не включал пообъектного перечня недвижимого имущества, подлежащего приватизации, Общество в 1997 году обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об установлении факта владения на праве собственности объектом недвижимости - основным корпусом площадью 4577,1 кв. м, инвентарный номер 380, расположенным по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 3, лит. А.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.05.2007 по делу N А42-897/2007 заявление удовлетворено. Судом установлено, что основной корпус фактически вошел в состав приватизируемого имущества, в реестрах государственной, муниципальной и иной собственности не числится.

На основании этого решения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Общества на основной корпус площадью 4577,1 кв. м, этажность - 3, подвал, с условным номером 51-51-01/047/2007-500, расположенный по указанному выше адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2007 N 036267.

ТУ ФАУГИ 26.03.2014 провело проверку использования по назначению и сохранности федерального имущества, о чем составило акт, согласно которому встроенное убежище площадью 246 кв. м (год ввода в эксплуатацию - 1973) находится в подвале здания, расположенного по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 3, на которое зарегистрировано право собственности Общества (свидетельство от 25.10.2007 N 036267).

ТУ ФАУГИ, ссылаясь на то, что объекты гражданской обороны в силу пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (далее - Постановление N 3020-1) относятся к федеральной собственности и нахождение спорного объекта в собственности Общества противоречит действующем законодательству, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении иска отказали, указав, что основной корпус без изъятия каких-либо помещений был приватизирован Обществом в 1992 году, с этого момента Российская Федерация в лице уполномоченных органов не осуществляла действий по фактическому владению спорным объектом, ТУ ФАУГИ пропущен срок исковой давности.

Изучив материалы дела и приведенные в кассационной жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Постановлением N 3020-1 государственная собственность в Российской Федерации разграничена на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Как следует из плана приватизации Завода, до его преобразования он находился в государственной собственности Мурманской области, поэтому ссылка подателя жалобы на Постановление N 3020-1 как на основание для отнесения спорного объекта к федеральной собственности является ошибочной.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", действовавшего на момент приватизации Завода, приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществлялась, в том числе, посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия.

Пунктом 5 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, установлено, что величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с этим Положением, определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 (за исключением пунктов 1.3, 2.4, 3.1.1, 3.4.1, первого и шестого абзацев пункта 5.1, пунктов 5.2, 5.3, 5.4, 5.5) по состоянию на 1.07.1992. Акционерному обществу передаются объекты социально - культурного, коммунально - бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

Вступившим в законную силу решением от 23.05.2007 по делу N А42-897/2007 установлено, что основной корпус без изъятия каких-либо помещений вошел в состав приватизируемого Заводом имущества. Таким образом, Общество стало собственником спорного объекта в результате приватизации Завода.

Кроме того, судами обоснованно указано, что ТУ ФАУГИ пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. Ссылка подателя жалобы на то, что о нарушении имущественных прав истец узнал лишь 26.03.2014, правомерно отклонена судами, поскольку ТУ ФАУГИ являлось лицом, участвующим в деле N А42-897/2007.

При таком положении оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.11.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу N А42-6667/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

М.В. Захарова А.В. Кадулин