Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2015 г. N Ф07-3070/15 по делу N А05-6670/2014

18 июня 2015 г.

Дело N А05-6670/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от муниципального образования "Северодвинск" Кожанова Е.А. (доверенность от 29.12.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.12.2014 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А05-6670/2014,

установил:

Открытое акционерное общество "Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие", место нахождения: 164520, Архангельская обл., г. Северодвинск, Беломорский пр., д. 3, ОГРН 1112932003040, ИНН 2902071300 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образованию "Северодвинск" в лице администрации муниципального образования "Северодвинск", место нахождения: 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137 (далее - администрация), о признании самовольной постройкой части участка автодороги Архангельское шоссе - просп. Морской - Круговая развязка, назначение - дорожно-мостовое, этажность - надземная, длина - 368,8 м, инвентарный номер 11:430:002:008056050:20050, по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, Круговая развязка, Архангельское шоссе - проспект Морской, условный номер 29-29-06/030/2012-485, в границах координат точек согласно таблице и обязать ответчика осуществить снос (демонтаж) указанного участка автодороги (с учетом уточнения требования).

Решением суда от 04.12.2014 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.03.2015 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, в удовлетворении иска отказать.

По мнению подателя жалобы, спорный участок автодороги возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений. Податель жалобы указывает, что при формировании администрацией участка автодороги Архангельское шоссе - просп. Морской - Круговая развязка (условный номер 29-29-06/030/2012-485) в его состав необоснованно включена часть земельного участка с кадастровым номером 29:28:103089:47, принадлежащего обществу.

Податель жалобы полагает, что размещение объекта недвижимости на принадлежащем иному лицу земельном участке является доказательством нарушения прав истца и основанием для признания такого объекта самовольной постройкой.

По мнению подателя жалобы, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора постановление администрации от 18.09.2014 N 475-па "Об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 29:28:103089:47", поскольку оно в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой злоупотребление правом.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель администрации подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Общество в результате приватизации имущественного комплекса Северодвинского муниципального пассажирского автотранспортного предприятия стало собственником земельного участка площадью 3994 +/- 22 кв. м с кадастровым номером 29:28:103089:47, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования "для производственной деятельности", расположенного по адресу: Архангельска обл., г. Северодвинск, ул. Карла Маркса, д. 36, стр. 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2011 серии 29-АК N 644606.

Администрация выдала Управлению строительства и архитектуры разрешение от 05.05.2011 на строительство и реконструкцию Архангельского шоссе для реализации проекта "Техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей открытого акционерного общества "ПО "Севмаш" в обеспечение крупноблочного строительства гражданских судов и морской техники", расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, Архангельское шоссе - просп. Морской - Круговая развязка.

В разрешении указаны кадастровые номера земельных участков, отведенных для строительства: 29:28:106051:48; 29:28:103075:107; 29:28:103096:73; 29:28:106067:117; 29:28:106067:118; 29:28:103086:4; 29:28:103089:61; 29:28:103091:32 и 29:28:103090:113.

На основании разрешения администрации от 01.11.2011 N RU29307000-2011/198 названный объект капитального строительства введен в эксплуатацию.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 23.08.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Северодвинск" на входящий в состав шоссе участок автодороги Архангельское шоссе - просп. Морской (Круговая развязка) длиной 368,8 м с инвентарным номером 11:430:002:008056050:20050, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, Архангельское шоссе - просп. Морской - Круговая развязка.

В состав участка автодороги, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием "Северодвинск", входит благоустроенная автобусная площадка, оборудованная на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. При реконструкции Архангельского шоссе заасфальтирован участок автобусной площадки перед зданием бывшей диспетчерской ориентировочной площадью 1 950 кв. м на земельном участке истца.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.04.2013 по делу N А05-16442/2012, при строительстве и реконструкции Архангельского шоссе были выполнены не предусмотренные проектом работы по благоустройству автобусной площадки находящейся за пределами земельного участка, выделенного для строительства автодороги.

Ссылаясь на то, что принадлежащее ответчику дорожное покрытие на площади 1 950 кв. м, являющееся частью участка автодороги Архангельское шоссе - просп. Морской - Круговая развязка, создано на земельном участке истца, не отведенном для этих целей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции применил статьи 12 и 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, сослался на толкования норм права, изложенные в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), а также на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.02.2013 по делу N А05-10112/2012 о признании общества банкротом, и пришёл к выводу, что удовлетворение настоящего иска не направлено на восстановление прав общества и его кредиторов.

Суд первой инстанции установил, что администрацией издано постановление от 18.09.2014 N 475-па об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 29:28:103089:47. Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд зарегистрировано в ЕГРП 26.09.2014. Суд посчитал, что изъятие земельного участка для муниципальных нужд путем его выкупа у общества соответствует сохранению баланса частных и публичных интересов, а также интересам общества, находящегося в процедуре конкурсного производства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно посчитали, что общество не доказало нарушение своих прав в результате строительства на части принадлежащего ему земельного участка благоустроенной асфальтированной площадки. Суды установили, что администрацией муниципального образования начата процедура изъятия упомянутого земельного участка для муниципальных нужд в связи со строительством и реконструкцией Архангельского шоссе. Соглашение о выкупе сторонами не достигнуто. Суды, исходя из конкретных обстоятельств дела, посчитали установленным, что общество не лишено права владения, пользования и распоряжение земельным участком, и пришли к выводу об отсутствии оснований для сноса упомянутого объекта.

При таких обстоятельствах решение и постановление следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.12.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу N А05-6670/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева