Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 августа 2015 г. N Ф07-4913/15 по делу N А21-7650/2014

06 августа 2015 г.

Дело N А21-7650/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Автотехсервис" генерального директора Крутских Е.С. (приказ от 05.08.2014 N 1), Высоцкой Е.К. (доверенность от 06.04.2015), от муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" (доверенность от) Таранина А.А. (доверенность от 10.03.2015 N 1),

рассмотрев 04.08.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотехсервис" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2014 (судья Иванов С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А21-7650/2014,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград", место нахождения: 236000, Калининград, Комсомольская ул., д. 12, ОГРН 1023900591626, ИНН 3903009923 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу "Автотехсервис", место нахождения: 236010, Калининград, пр. Победы, д. 221, ОГРН 1023900776833, ИНН 3900000739 (далее - Общество), об обязании устранить препятствия в перекачке сточных вод и заключить договор на транспортировку сточных вод на условиях, предложенных Предприятием.

Решением от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.04.2015, иск удовлетворен частично. Суды обязали Общество заключить договор на транспортировку сточных вод в соответствии с предложенным Предприятием проектом, за исключением пункта 35, который приняли в следующей редакции: "Сторона в течение одних суток со дня временного прекращения или ограничения транспортировки и приема сточных вод уведомляет о таком прекращении или ограничении: а) другую сторону; б) администрацию городского округа "Город Калининград"; в) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, а также устранить препятствия в осуществлении транспортировки сточных вод."

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 22.12.2015 и постановление 02.04.2015 и оставить иск без рассмотрения.

По мнению подателя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочному выводу о том, что проект договора на транспортировку сточных вод содержит все необходимые существенные условия такого договора и соответствует Типовому договору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Типовой договор). Отсутствие условий о режиме приема сточных вод, о порядке контроля за составом и свойствами сточных вод в соответствии с пунктами 2, 4, 9 части 2 статьи 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), являющихся существенными условиями договора на транспортировку сточных вод, свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником канализационной сети, которая технологически присоединена к сети Предприятия, являющегося организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Администрации городского округа "Город Калининград" от 16.12.2013 N 1959 Предприятие определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории городского округа "Город Калининград".

Общество (исполнитель) и Предприятие (заказчик) заключили договор от 01.01.2008 N 237/02 на оказание возмездных услуг по перекачке в систему городской канализации хозяйственно-бытовых стоков (далее - Договор N 237/02), по которому исполнитель обязался оказывать услуги по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков от жилых домов N 201-203, 201а-203а, 201б по адресу: Калининград, пр. Победы, а также от котельной муниципального унитарного предприятия "Калининградтеплосеть" (далее - котельная МУП) в общегородской коллектор, а заказчик - оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями Договора N 237/02.

Пунктом 5.2 Договора N 237/02 предусмотрено, что в случае реконструкции действующего предприятия исполнителя и проведения строительно-монтажных работ на его территории, исполнитель предупреждает заказчика о прекращении действия договора не позднее чем за 60 календарных дней, для принятия заказчиком мер по изменению способа перекачки хозяйственно-бытовых стоков от указанных жилых домов и котельной МУП.

Общество письмом от 19.03.2014 N 210 уведомило Предприятие о прекращении перекачки хозяйственно-бытовых стоков от жилых домов и перекрытии канализационной сети по причине ремонта канализационных сетей на своей территории, на основании пунктов 5.1 и 5.2 Договора N 237/02.

Предприятие 08.07.2014 направило в адрес Общества сопроводительное письмо N 3196 с проектом договора по транспортировке сточных вод от социальных объектов.

Общество письмом 04.08.2014 представило Предприятию предложения об изменении проекта договора.

Предприятие на предложения Общества направило возражения и для урегулирования разногласий предложило ему направить своих представителей в адрес Предприятия. Совместное рассмотрение разногласий по проекту договора состоялось 11.08.2014, стороны разногласия не согласовали.

Ссылаясь на то, что заключение договора на транспортировку сточных вод является обязательным для Общества, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций обязали ответчика заключить договор на транспортировку сточных вод в редакции, предложенной Предприятием, за исключением пункта 35, который суды приняли в иной редакции, чем та, которую предложил истец, а также обязали устранить препятствия в осуществлении транспортировки сточных вод.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, является обязательным.

В пункте 2 Правил N 644 определено, что "транзитная организация" - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Согласно статье 17 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями названного Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Таким образом, заключение договора транспортировки сточных вод для транзитной организации является обязательным в силу прямого указания закона.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что в собственности Общества находятся канализационные сети, которые технологически присоединены к сетям Предприятия, являющегося организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и с использованием данных сетей ответчик осуществляет централизованное водоотведение сточных вод, поступающих от абонентов.

Суды признали, что в силу Закона о водоснабжении и водоотведении и Правил N 644, заключение договора по транспортировке сточных вод является для Общества обязательным.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что проект договора, предложенный истцом, содержит все существенные условия договора на транспортировку сточных вод и соответствует Типовому договору, за исключением пункта 35. Пункт 35 суды согласовали в иной редакции, чем та, которую предложил истец.

Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о несоответствии редакции договора, принятой судами, Типовому договору, поскольку в нем не согласованы режим приема (отведения) сточных вод, условие о контроле за составом и свойствами сточных вод и порядке такого контроля.

Из проекта договора, предложенного истцом, следует, что Предприятие в пунктах 4, 31 и 33 предложило свою редакцию пунктов, которые определяют режим приема (отведения) сточных вод, условие о контроле за составом и свойствами сточных вод и порядке такого контроля. Общество разногласий по пунктам 4, 31 и 33 проекта договора ни до подачи иска в арбитражный суд, ни в суде первой инстанции не заявляло и соглашалось с редакцией названных пунктов, предложенной истцом. Редакция пунктов 4, 31 и 33 проекта договора предложена истцом с учетом конкретных особенностей отношений, сложившихся между истцом и ответчиком (режим приема сточных вод от социальных объектов договором не определяется; контроль состава и свойства сточных вод по данному договору не осуществляется).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям.

Установив, что Общество, препятствует транспортировке сточных вод от жилых домов и котельной МУП и руководствуясь пунктом 3 статьи 11 названного закона, суды первой и апелляционной инстанций признали правомерным требование истца об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении транспортировки сточных вод.

По смыслу названной нормы владельцы канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их сетям сточных вод в целях обеспечения централизованного водоотведения абонентов и при отсутствии заключенного договора на транспортировку сточных вод.

При таких обстоятельствах суды правомерно обязали Общество заключить договор на транспортировку сточных вод и устранить препятствие в их транспортировке.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по делу N А21-7650/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотехсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева В.В. Старченкова