Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2015 г. N Ф07-5548/15 по делу N А21-5205/2014

31 августа 2015 г.

Дело N А21-5205/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Гафиатуллиной Т.С.,

судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 26.08.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.02.2015 (судья Ефименко С.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу N А21-5205/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй Сервис Комплект", место нахождения: 238151, Калининградская обл., г. Черняховск, Пригородная ул., д. 1, ОГРН 1073914002909, ИНН 3914120095 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 12 539 кв.м с кадастровым номером 39:13:010517:109, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Чкалова, д. 11, равной его рыночной стоимости 5 780 000 руб.; об обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Калининградской области, место нахождения: 236007, Калининград, ул. Д. Донского, д. 1, ОГРН 1023900771300, ИНН 3905015665 (далее - Правительство), администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район", место нахождения: 238151, Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, ОГРН 1023902148764, ИНН 3914003313 (далее - Администрация), и администрация муниципального образования "Черняховское городское поселение" Черняховского муниципального района Калининградской области, место нахождения: 238150, Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, ОГРН 1093914000146, ИНН 3914121395.

Решением от 17.02.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.05.2015, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, постановление Правительства от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" (далее - Постановление N 641) принято Правительством в пределах полномочий, опубликовано в установленном законом порядке и не оспорено, в связи с чем у судов не имелось оснований для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной стоимости.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации от 17.03.2014 N 372 "О предоставлении ООО "Строй Сервис Комплект" земельного участка по ул. Чкалова, 11 в г. Черняховске в аренду" Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Администрации (арендодатель) и Общество (арендатор) 19.03.2014 заключили договор N 11/2014 аренды земельного участка площадью 12 539 кв.м с кадастровым номером 39:13:010517:109, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Чкалова, д. 11, сроком до 10.03.2015 для производства железобетонных плит.

Постановлением N 641 утверждены результаты оценки кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2012, согласно которым кадастровая стоимость названного земельного участка составила 12 979 118 руб. 90 коп. Данные сведения внесены в ГКН.

По итогам независимой оценки стоимости названного земельного участка, выполненной по заказу Общества обществом с ограниченной ответственностью "Региональный центр "ЭКСПЕРТ-ОЦЕНКА" и представленной в отчете от 05.05.2014 N 56/05-2014К, рыночная стоимость участка определена по состоянию на 01.01.2012 в размере 3 862 000 руб.

Согласно экспертному заключению от 06.06.2014 N 1922/2014-3, выполненному экспертом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" Окомелко Натальей Владимировной, отчет от 05.05.2014 N 56/05-2014К соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

Общество, считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции по ходатайству Администрации проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012. Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Калининградский институт независимой оценки" Демидову Евгению Петровичу.

Согласно экспертному заключению от 10.12.2014 N ЭЗ-14.375 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляет 5 780 000 руб.

С учетом заключения эксперта от 10.12.2014 N ЭЗ-14.375 Общество уточнило иск и просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в соответствии с указанным заключением.

Суды пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка может быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертным заключением от 10.12.2014 N ЭЗ-14.375 в размере 5 780 000 руб.

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статьи 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, а также руководствовались правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Суды, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ заключение от 10.12.2014 N ЭЗ-14.375, пришли к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости 5 780 000 руб.

Доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость земельного участка определена неверно, а также подтверждающих несоответствие указанного заключения требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, ответчиком и третьими лицами не представлено.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск.

Оснований для иной оценки обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, равно как и для изменения или отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод Администрации о проведении государственной кадастровой оценки земель в соответствии с действующим законодательством не влияет на выводы судов по существу спора; в рамках настоящего дела Постановление N 641 не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.02.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу N А21-5205/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева