Постановление администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" от 13 мая 2025 г. N 691
"Об административном регламенте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" предоставления муниципальной услуги "Предоставление торгового места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" или муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" от 02.09.2024 N 736 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области"
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" предоставления муниципальной услуги "Предоставление торгового места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" или муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области".
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 11.05.2017 N 456 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования "Красноярский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление торгового места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении муниципального образования "Красноярский район" или муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский район".
3. Управлению делами администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (Чуднецов):
3.1. Направить настоящее постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;
3.2. Обеспечить направление постановления в информационное агентство "Консультант Плюс" для включения в электронную базу данных.
4. Муниципальному казенному учреждению "Красноярский районный архив" (Адамова) внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации муниципального образования "Красноярский район Астраханской области".
5. Сектору информационной безопасности администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (Таран) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" http://www.krasniyar.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
6. Отделу по земельным отношениям администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (Туракова) в течение 10 рабочих дней после утверждения настоящего постановления разместить его в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области (далее - РГУ) и в Конструкторе цифровых регламентов Федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - КЦР).
7. Контроль за исполнением административного регламента возложить на начальника отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" Туракову Д.М.
8. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
|
Глава муниципального образования |
С.И. Светлов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
"Красноярский муниципальный
округ Астраханской области"
от 13.05.2025 N 691
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление торгового места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" или муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области"
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление торгового места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" или муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1.1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (далее - администрация) http://www.krasniyar.ru/, автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) mfc.krasnoyar@astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившимся в администрацию или МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации:
Местонахождение администрации и почтовый адрес:
Астраханская область, Красноярский муниципальный округ, с. Красный Яр, ул. Советская, 1.
Адрес официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") http://www.krasniyar.ru/.
Адрес электронной почты администрации: amokrasyar@astranet.ru, adm@krasniyar.ru.
Справочные телефоны администрации:
8 (85146) 91-5-19 - телефон/факс приемной администрации;
8 (85146) 90-3-74 - специалисты отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (далее - отдел);
График работы администрации:
Понедельник - пятница с 8.00 до 16.15;
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
Адрес МФЦ: 416150, Астраханская область, с. Красный Яр, ул. Советская, 62.
График работы МФЦ:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, четверг с 8.00 до 19.00, суббота с 8.00 до 13.00, без обеда, выходной день - воскресенье.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.krasnoyar@astrobl.ru.
Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): 8 (8512) 26-68-03.
1.3.3. Адреса официальных сайтов муниципального образования и МФЦ в сети "Интернет":
Адрес официального сайта муниципального образования: http://www.krasniyar.ru/.
Адрес официального сайта МФЦ: http://www.mfc.astrobl.ru.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации и сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации, отдела, МФЦ;
- о справочных телефонах администрации, отдела, МФЦ;
- об адресе официального сайта муниципального образования, отдела, МФЦ в сети "Интернет", адресах электронной почты администрации, отдела, МФЦ, о возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов, универсальной электронной карты (далее - УЭК);
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по седьмой настоящего подпункта административного регламента.
Основными требованиями к представлению информации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- наглядность форм подачи информации;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.2. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами администрации округа, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", на региональном и едином портале, на информационных стендах, размещенных в помещении администрации.
1.4.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают, уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностные лица администрации, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение.
1.4.4. На информационном стенде, на официальном сайте муниципального образования размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к административному регламенту);
- адрес, номер телефона и факса, график работы, адрес электронной почты и официального сайта муниципального образования, адрес регионального портала и единого портала;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет в администрацию для получения муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, специалистов администрации.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение администрации.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление торгового места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" или муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области" (далее - специалист), в том числе в электронной форме.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица администрации (далее - специалисты), а за отдельные действия (прием и регистрацию заявления) - уполномоченное лицо администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области".
2.2.2. Органы, представляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Астраханской области.
2.2.3. Органом, представляющим сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия, является отдела экономического развития, внутреннего муниципального финансового контроля и туризма.
2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подписание договора предоставления торгового места и выдача заявителю следующих документов:
- договор предоставления торгового места;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 40 дней:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги - 35 дней;
- заключение договора предоставления торгового места 4 дня.
2.5.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301); (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001, N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261; 2009, N 30, ст. 3735);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от 30 декабря 2009 г. N 253, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 января 2010 г. N 1 ст. 2);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; 2003, N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17; 2005, N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3; 2006, N 1, ст. 17; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1782; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 48 (2 ч.), ст. 5812; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1.), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 19, ст. 2281; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 29, ст. 3582);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; 4196; N 49, ст. 6409; N 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, N 31, ст. 4179, Российская газета, 2010, N 168);
- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49 (ч. IV), ст. 6928);
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов";
- постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг") (Собрание законодательств РФ, 2011, N 22, ст. 3169);
- постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012 г. N 35 ст. 4829);
- постановление Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства РФ, 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
- схема размещения нестационарных торговых объектов;
- Устав муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области";
- настоящий административный регламент.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители подают в администрацию заявление о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта. Форма заявления приведена в приложении N 1.
2.6.2. В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место жительства, сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;
- наименование, местонахождение, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заявителя (его представителя);
- вид и площадь нестационарного торгового объекта, специализация нестационарного торгового объекта;
- адрес размещения нестационарного торгового объекта, в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов;
- период размещения нестационарного торгового объекта.
2.6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей), учредительных документов (для юридических лиц);
- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем заявителя);
- фотоматериал с изображением размещаемого нестационарного торгового объекта;
- технические документы на нестационарный торговый объект (при наличии).
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.7. Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом административного регламента, а также документа, запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае непредставления его заявителем, не допускается.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются случаи если:
- заявителем представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента;
- имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Основания для приостановления отсутствуют.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- ранее в целях размещения нестационарного торгового объекта по такому же адресу поступило заявление о предоставлении торгового места и данное заявление находится на рассмотрении;
- на запрашиваемое место имеется действующий договор предоставления торгового места;
- в схеме размещения отсутствует запрашиваемое торговое место;
- заявленная специализация нестационарного торгового объекта не соответствует специализации, указанной в схеме размещения;
- земельный участок, в отношении которого подано заявление о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта, предоставлен гражданину или юридическому лицу;
- заявление о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта подано в отношении территории, на которую утверждена схема расположения земельного участка или принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- площадь нестационарного торгового объекта превышает площадь земельного участка или его части, в отношении которых подано заявление о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. К услугам, необходимым и обязательным для предоставления муниципальной услуги, относится размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.
2.11. Требования к взиманию платы с заявителя за предоставление муниципальной услуги:
муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.1. Цена предоставляемого за плату торгового места, являющегося предметом договора, определяется Порядком предоставления торгового места для размещения нестационарных торговых, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный округ Астраханской области".
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в индивидуальном порядке.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом администрации, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в день поступления заявления.
Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель представил правильно оформленный и полный комплект документов.
2.13.2. Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов:
- принимает документы;
- регистрирует заявление в электронной программе учета заявлений;
- зарегистрированное заявление и документы в течение 1 рабочего дня передаются уполномоченному должностному лицу на рассмотрение;
- документы с резолюцией уполномоченного должностного лица передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для исполнения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.1 Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
В помещении администрации и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц администрации, отдела и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц администрации и сотрудников МФЦ.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 1.4 настоящего Административного регламента нет подпункта 1.4.6
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц администрации, сотрудников МФЦ при предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций должностных лиц администрации, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится ежегодно должностными лицами администрации, отдела.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования, отдела, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК, обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, а также с использованием УЭК, в порядке, предусмотренном подпунктами 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса, о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомления заявителя о получении результата муниципальной услуги в электронной форме.
При обращении за муниципальной услугой в электронной форме документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, созданной лицом, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.
Класс средств электронной подписи, который допускается к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС1.
2.16.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с заключенным между администрацией и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействии после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур
3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны в блок-схеме (приложения N 1 к административному регламенту).
Предоставление результата муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в администрацию, отдел или МФЦ в порядке, установленном подпунктами 2.6.1-2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица администрации или сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов.
При поступлении документов по почте должностное лицо администрации или сотрудник МФЦ, ответственный за прием заявления и документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным администрацией или МФЦ.
При личном обращении заявителя должностное лицо администрации или сотрудник МФЦ, ответственный за прием заявления и документов, выполняют следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- предоставляет заявителю форму заявления и проверяет его на правильность заполнения;
- принимает заявление и приложенные документы;
- выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
- регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным администрацией или МФЦ.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, принятое от заявителя сотрудником МФЦ, и прилагаемые к нему документы передаются в администрацию в течение 1 рабочего дня со дня получения от заявителя.
При поступлении заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, подготавливает уведомление с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание и направляет его заявителю в электронной форме по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на едином портале или на региональном портале.
Согласно модели угроз безопасности и нарушителя платформы межведомственного взаимодействия Астраханской области требуется, чтобы класс средств электронной подписи, используемый при проверке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, был не ниже КС2. Класс средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки также должен быть не ниже КС2.
При отсутствии основания для отказа в приеме документов, указанного в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
- распечатывает заявление и документы;
- регистрирует заявление в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
а) основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение начальником отдела принятых документов для рассмотрения заявления;
б) начальник отдела принимает решение о назначении специалиста отдел, ответственного за исполнение данной административной процедуры, и передает его в порядке делопроизводства этому специалисту.
Общий срок рассмотрения заявления и назначения специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, не должен превышать 1 рабочего дня.
Основанием для принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги является получение специалистом отдела пакета документов и заявления.
В случае выявления в ходе выполнения административной процедуры "Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги" оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8.1 раздела 2 настоящего административного регламента, после соответствующей процедуры выполняются:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пункте 2.8.1 раздела 2" следует читать: "подпункте 2.8.1 пункта 2.8"
- подготовка, согласование и подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация и отправка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов о предоставлении торгового места.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, полного пакета документов для принятия решения.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает представленные заявителем документы:
- осуществляет проверку представленных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего административного регламента;
- проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
3.3.2. Заключение договора о предоставлении торгового места для размещения нестационарного торгового объекта.
В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора предоставления торгового места в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента:
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект договора о предоставлении торгового места.
Согласование и регистрация соответствующего проекта договора осуществляются в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации.
Согласованный соответствующий проект договора представляется на подпись начальнику отдела.
Подписанный проект договора является принятым решением о предоставлении торгового места.
3.3.3. Выдача (направление) заявителю решения о предоставлении торгового места либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является подготовка проекта договора с предложением о заключении договора либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным исполнителем данной административной процедуры являются должностные лица администрации, ответственные за прием и регистрацию документов.
В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме должностные лица администрации, ответственные за выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, направляют письмо о готовности документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.
Должностное лицо администрации выдает либо направляет заявителю способом, указанным в заявлении, 2 экземпляра проекта договора с предложением о заключении договора либо копию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача либо направление 2 экземпляров проекта договора с предложением о заключении договора.
Срок исполнения данного административного действия - 1 день.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела и директором МФЦ, ответственными за соответствующую административную процедуру. Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.
Сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, несут ответственность за прием и регистрацию документов, а также за выдачу (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц администрации, отдела закреплена в их должностных инструкциях.
Должностное лицо администрации, МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов, несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме;
- за подготовку и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов - должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за своевременную выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за рассмотрение заявления и документов;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия;
- подготовку решения о принятии на учет либо решения об отказе в принятии на учет в форме постановления администрации;
- внесение сведений о принятых на учет граждан в книгу учета граждан, форма которой установлена Правительством Астраханск
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.