Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2015 г. N Ф07-6351/15 по делу N А56-72615/2014

09 сентября 2015 г.

Дело N А56-72615/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Севкабель" Шучалина А.В. (доверенность от 22.06.2015), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Патрикеевой У.В. (доверенность от 19.05.2015 N 14909-42),

рассмотрев 02.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Севкабель" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2015 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-72615/2014,

установил:

Открытое акционерное общество "Севкабель", место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 40, ОГРН 1027800513784, ИНН 7801021742 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Управление), и федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по инвестиционной деятельности", место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1037851047431, ИНН 5032034971 (далее - Предприятие), о признании недействительной сделки по передаче в хозяйственное ведение Предприятия помещений 1-Н, 3-Н, 7-Н - 12-Н общей площадью 6899,5 кв.м с кадастровым номером 78:6:2122:13:17:3; помещений 2-Н, 4-Н - 6-Н, 14-Н - 21-Н общей площадью 9949,2 кв.м с кадастровым номером 78:6:2122:13:17:2 и помещения 13-Н площадью 212,6 кв.м с кадастровым номером 78:6:2122:13:17:1, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная ул., д. 40, лит. Б, оформленной распоряжением Управления от 24.10.2011 N 700-р "Об использовании объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кожевенная, д. 40, лит. Б" (далее - Распоряжение N 700-р).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (правопредшественник Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга; далее - Комитет).

Решением от 20.02.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.06.2015, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, вывод судов о том, что Распоряжение N 700-р не подлежит оспариванию в качестве односторонней сделки, противоречит правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 10984/08 и от 02.02.2010 N 12566/09; суды ошибочно применили статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); суды не дали оценку доводу Общества о том, что указанное в Распоряжении N 700-р имущество входит в состав единого технологического комплекса; в судебных актах не отражено в чьем фактическом владении находилось спорное имущество на дату издания Распоряжения N 700-р; данное имущество никогда не выбывало из владения Общества и не передавалось Предприятию по акту приема-передачи; на момент совершения оспариваемой сделки Управление не имело полномочий на передачу имущества Предприятию.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Комитета против ее удовлетворения возражал.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в 1993 году в результате приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" государственного предприятия "Производственное объединение "Севкабель", имущество которого находилось в федеральной собственности, образовано акционерное общество открытого типа "Севкабель", которое впоследствии было переименовано в Общество.

На балансе Общества находится производственный корпус N 4, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 40, лит. Б. Согласно подпункту 8 пункта 8 Плана приватизации государственного предприятия "Производственное объединение "Севкабель" данное здание, в котором расположены спорные помещения, включено в перечень имущества, не подлежавшего приватизации. Стоимость спорных помещений была учтена в составе стоимости производственного корпуса N 4, который не был выкуплен в процессе приватизации.

В соответствии с выписками из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.11.2013 и от 07.11.2013 на помещения 1-Н, 3-Н, 7-Н - 12-Н общей площадью 6899,5 кв.м с кадастровым номером 78:6:2122:13:17:3, помещения 2-Н, 4-Н - 6-Н, 14-Н - 21-Н общей площадью 9949,2 кв.м с кадастровым номером 78:6:2122:13:17:2 и помещение 13-Н площадью 212,6 кв.м с кадастровым номером 78:6:2122:13:17:1, находящиеся по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 40, лит. Б, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Распоряжением N 700-р названные объекты закреплены за Предприятием на праве хозяйственного ведения.

Общество, считая сделку по передаче имущества в хозяйственное ведение Предприятия, оформленную Распоряжением N 700-р, незаконной и нарушающей его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды пришли к выводу об отсутствии у Общества права на указанное в Распоряжении N 700-р имущество, а также об избрании им ненадлежащего способа защиты права, и отказали в удовлетворении заявления.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи со следующим.

Общество, обратившись в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Распоряжения N 700-р, по сути оспаривало сделку, направленную на прекращение права хозяйственного ведения Предприятия на спорное имущество. В ходе судебного разбирательства Общество неоднократно указывало на оспаривание им данной гражданско-правовой сделки, однако его заявление рассмотрено судами как заявление о признании недействительным ненормативного правового акта в порядке главы 24 АПК РФ, при этом сделан ошибочный вывод о том, что Распоряжение N 700-р не подлежит оспариванию в качестве сделки, а Обществом избран ненадлежащий способ защиты права.

Из пояснений Общества следует и материалами дела не опровергается, что спорные помещения из его владения и пользования с 1993 года не выбывали. Доказательств изъятия спорного имущества из владения истца, также как и владения данным имуществом Управления и Предприятия на момент издания оспариваемого распоряжения, материалы дела не содержат.

Обстоятельства дела по вопросу, в чьем фактическом владении на момент совершения оспариваемой сделки находилось спорное имущество и полномочно ли было Управление в связи с этим передавать его Предприятию, не были исследованы судами, выводы по ним не содержатся в судебных актах.

Кроме того, при принятии решения суды не учли обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А56-83576/2014, в рамках которого Предприятию отказано в иске об истребовании из незаконного владения Общества спорных помещений в связи с истечением срока исковой давности.

При таких обстоятельствах принятые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся доказательствам по делу и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу N А56-72615/2014 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева