Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2015 г. N Ф07-6168/15 по делу N А56-17112/2014

14 октября 2015 г.

Дело N А56-17112/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Асмыковича А.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РН-Трейд" Беловой С.Г. (доверенность от 26.01.2015 N 15/15) и Соколовой А.Е. (доверенность от 12.01.2015 N 04/15), от Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Кушнира Е.Е. (доверенность от 13.07.2015),

рассмотрев 13.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2015 (судья Анисимова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 (судьи Зотеева Л.В., Протас Н.И. и Толкунов В.М.) по делу N А56-17112/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РН-Трейд", место нахождения: Санкт-Петербург, улица Пролетарской Диктатуры, дом 6, литера А, ОГРН 1047855074299, ИНН 7804303914 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, место нахождения: 193060, Санкт-Петербург, территория Смольный, ОГРН 1037869018219, ИНН 7830002423 (далее - Комитет), от 02.12.2013 N 15-03-14158/13 о демонтаже рекламной конструкции.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2015 заявление удовлетворено, оспариваемое предписание признано недействительным.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.06.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной отменить. По мнению подателя жалобы, флаг с надписью "Роснефть Sochi.ru", установленный Обществом на автозаправочной станции, является рекламной конструкцией и подлежит демонтажу.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы, представители Общества просили в ее удовлетворении отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитетом 28.10.2013 проведены мероприятия по контролю за правомерностью установки Обществом рекламных конструкций на территории автозаправочной станции, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 30, литера "А".

Проверкой выявлено, что на территории автозаправочной станции на газоне без соответствующего разрешения на высоте 8 метров размещен флаг с размером рекламного поля 1,5 м х 1 м, содержащий надпись "Роснефть Sochi.ru".

О демонтаже указанной конструкции Комитет выдал Обществу предписание от 02.12.2013 N 15-03-14158/13.

Общество не согласилось с предписанием и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что спорная конструкция носит не рекламный, а информационный характер и для ее установки соответствующее разрешение не требуется, заявление удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами и оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рекламными конструкциями, с использованием которых распространяется наружная реклама, являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения.

Согласно частям 5 и 17 статьи 19 Закона о рекламе размещение рекламных конструкций возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется.

Обязанность владельца рекламной конструкции осуществить ее демонтаж в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на этой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания, установлена частью 21 статьи 19 Закона о рекламе.

В данном случае суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что размещение непосредственно на территории автозаправочной станции флага с надписью "Роснефть Sochi.ru" не преследует рекламных целей.

Согласно статье 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1). Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2).

В силу части 2 статьи 2 Закона о рекламе данный Закон не распространяется, в частности, на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, на любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару.

Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций, введенными в действие приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229, предусмотрено, что на автозаправочных станциях допускается нанесение фирменных знаков, символов, логотипов на зданиях, сооружениях, конструкциях, а также установка флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации (пункт 3.3).

Наименования "Роснефть Sochi.ru" являются зарегистрированными товарными знаками согласно свидетельствам на товарные знаки N N 401809, 335189.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая в силу закона обязательна к размещению или размещается в силу обычая делового оборота.

Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Установив, что конструкция в виде флага, содержащая информацию "Роснефть Sochi.ru", размещена непосредственно на территории автозаправочной станции, дочерней структуры открытого акционерного общества "НК "Роснефть", суды, с учетом специфики деятельности автозаправочной станции, руководствуясь упомянутыми нормами и разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пришли к выводу, что спорная конструкция носит не рекламный, а информативный характер, в связи с чем удовлетворили заявленные по настоящему делу требования.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу N А56-17112/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин О.А. Алешкевич А.В. Асмыкович