Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2015 г. N Ф07-569/15 по делу N А56-78966/2014

20 октября 2015 г.

Дело N А56-78966/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В., судей Боглачевой Е.В., Серовой В.К.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" Шашкиной Е.С. (доверенность от 08.06.2015 N 279), от Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Овчинникова А.А. (доверенность от 09.04.2015 N 02-07-60/15),

рассмотрев 19.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2015 (судья Герасимова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-78966/2014,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт. Приладожский, д. 23А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Ленинградской области в лице Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Константиновская ул., д. 195, ОГРН: 1027810355990, ИНН 4700000187 (далее - Комитет), о взыскании 15 750 086 руб. 48 коп. задолженности за потребленную электроэнергию в отсутствие договора энергоснабжения за период с 29.06.2013 по 02.04.2014.

Определением от 03.12.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее - ООО "РКС-энерго"), Ленинградское областное государственное предприятие "Кировское дорожное ремонтно-строительное управление" и муниципальное образование "Кировский муниципальный район Ленинградской области" в лице администрации "Кировский муниципальный район Ленинградской области" (далее - Администрация Кировского муниципального района).

Решением от 25.03.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новое решение - об отказе в иске в части 7 875 043 руб. 24 коп. долга.

Податель жалобы указывает, что с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении по автомобильной дороге общего пользования регионального значения "Санкт-Петербург - Кировск", Комитет не мог прекратить потребление электроэнергии после выявления факта ее бездоговорного потребления до момента заключения соответствующего договора.

По мнению Комитета, за период с 29.06.2013 по 02.04.2014 наружное освещение на территории муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" в соответствии с постановлением администрации названного образования от 10.03.2010 N 153 работало не более 3336 часов.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая, что расчет бездоговорно потребленной электроэнергии произведен в соответствии с нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Компании с ними не согласился.

От Администрации Кировского муниципального района поступило письменное ходатайство с просьбой рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Остальные участники процесса о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, сотрудниками общества с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль" в присутствии представителя потребителя главного энергетика Ленинградского областного государственного предприятия "Кировское дорожное ремонтно-строительное управление" Абрамова А.В. (потребитель) 02.04.2014 выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии на энергоснабжаемых объектах: "Дорога Санкт-Петербург - Кировск" от ТП-133, расположенном по адресу: Ленинградская обл., г. Кировск, перед ГРЭС-8; "Дорога Санкт-Петербург - Кировск" от TП-161, расположенном по адресу: Ленинградская область, п. Марьино; "Дорога Санкт-Петербург - Кировск" от ТП-106, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, в парке у а/с; "Дорога Санкт-Петербург - Кировск" от КТП-3426, расположенном по адресу: Ленинградская обл., г. Кировск, у АЗС "ПТК", о чем составлен соответствующий акт.

Согласно актам проверок от 02.04.2014 все объекты, на которых выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, самовольно подключены к сетям Компании в целях функционирования светофоров и стационарного освещения автодороги "Санкт-Петербург - Кировск" (в границах г. Кировска - по ул. Набережной и ул. Магистральной, 49 км - 59 км). Названная автодорога является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения (постановление Правительства Ленинградской области "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения" от 27.11.2007 N 294).

По факту бездоговорного потребления Комитетом электрической энергии за период с 29.06.2013 по 02.04.2014 включительно Компания начислила плату в размере 15 750 086 руб. 48 коп. стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и обратилось в арбитражный суд с настоящим

Суды первой и апелляционной инстанций признали иск обоснованным по праву и размеру.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами, спорный объект автомобильная дорога "Санкт-Петербург - Кировск" (49 км - 59 км) с элементами ее благоустройства относится к собственности Ленинградской области, ответственным за содержание и эксплуатацию которой является Комитет.

Между ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и Администрацией Кировского муниципального района 01.01.2009 заключен договор энергоснабжения - государственный контракт N 84243, однако в перечень потребителей электрической энергии спорный объект не включен.

Данные обстоятельства Компания расценила как бездоговорное потребление электрической энергии со стороны собственника данного участка автомобильной дороги.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу приведенной нормы бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

Из системного толкования пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений).

В актах о бездоговорном потреблении от 02.04.2014 N 1054 - 1055, 1093 в качестве потребителя электрической энергии на спорном объекте указан Комитет.

Комитет факт несанкционированного подключения к сетям Компании не оспаривает. Доводы подателя жалобы сводятся к несогласию с расчетом истца.

Компания произвела расчет бездоговорного потребления электрической энергии за период с 29.06.2013 по 02.04.2014 в соответствии с пунктом 196 Основных положений, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан правильным.

Довод Комитета о том, что фактически потребление электроэнергии составило не более 3336 часов, в связи с чем взыскана судами первой и апелляционной инстанций ее стоимость в завышенном размере, подлежит отклонению, поскольку Основные положения не предусматривают возможность расчета потребленной электроэнергии при отсутствии договора иным способом, в том числе с учетом фактического ее использования.

Использование Комитетом электроэнергии фактически в меньшем объеме, чем предъявлено Компанией, не изменяет рассмотренные правоотношения сторон, поскольку в отсутствие заключенного между потребителем и ресурсоснабжающей организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией только предусмотренным Основным положениями расчетным путем.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального законодательства судами не допущено, а потому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу N А56-78966/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Марьянкова

Судьи

Е.В. Боглачева В.К. Серова