Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2015 г. N Ф07-1192/15 по делу N А56-52686/2014

26 октября 2015 г.

Дело N А56-52686/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Степанкевич Е.В. (доверенность от 19.05.2015), от акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Ледащевой А.В. (доверенность от 31.12.2014), от общества с ограниченной ответственностью "ДЕНТОС" Маликова Н.Е. (доверенность от 12.10.2015), генерального директора Варга А.Ю.,

рассмотрев 21.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу N А56-52686/2014 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДЕНТОС", место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 20, лит. А, пом. 9Н, ОГРН 1067847540716, ИНН 7842331461 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Комитету по управлению городским имуществом, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - КУГИ), и акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, ОГРН 1057812368239, ИНН 7838332649 (далее - Фонд), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи нежилого помещения 4Н с кадастровым номером 78:36:0551101:3634, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Астафьева, д. 9, корп. 1, лит. А, путем установления цены этого помещения в размере 5 600 000 руб., а также даты договора датой вступления решения суда в законную силу.

Решением от 12.03.2015 суд определил условия пункта 2.1 договора купли-продажи в следующей редакции: "Цена объекта составляет 6 550 000 руб., налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) не облагается"; в остальной части в удовлетворении иска отказал.

Постановлением апелляционного суда от 23.07.2015 решение от 12.03.2015 изменено: условия пункта 2.1 договора изложены в следующей редакции: "Цена объекта составляет 5 600 000 руб., НДС не облагается". Также апелляционным судом на основании статьи 48 АПК РФ произведена замена КУГИ на Комитет имущественных отношений (ОГРН, ИНН те же; далее - Комитет).

В кассационной жалобе Комитет, считая постановление незаконным и принятым с нарушением норм материального права, просит его отменить, а решение от 12.03.2015 оставить в силе.

Податель жалобы считает, что вывод апелляционного суда об установлении цены выкупаемого имущества на дату подачи заявления о выкупе не соответствует положениям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представители Комитета и Фонда поддержали доводы, изложенные в жалобе, а представитель Общества - в отзыве на нее.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании договора аренды от 10.06.1999 в редакции дополнительного соглашения от 13.03.2014 N 15 Общество арендует нежилое помещение 4Н площадью 92 кв. м с кадастровым номером 78:36:5511А:0:18:9, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Астафьева, д. 9, корп. 1, лит. А. г

Общество 29.05.2013 обратилось к КУГИ с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендованного помещения.

Письмом от 03.06.2013 N 2321 КУГИ отказал Обществу в выкупе спорного помещения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2013 по делу N А56-37361/2013 отказ КУГИ, оформленный письмом от 03.06.2013, признан незаконным.

КУГИ 20.05.2014 издал распоряжение N 872-рз об условиях приватизации упомянутого помещения, определив способ приватизации: продажа по преимущественному праву приобретения, цену продажи: 6 550 000 руб. - в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 21.04.2014 N 31-8-0168(271)-2014 (далее - Отчет), подготовленным санкт-петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП ГУИОН).

Фонд направил в адрес Общества подписанный договор купли-продажи, в котором указана выкупная стоимость помещения - 6 550 000 руб.

Общество подписало указанный договор купли-продажи с протоколом разногласий, в котором предложило изменить пункт 2.1, установив цену выкупаемого имущества в размере 4 700 000 руб.

Фонд, действующий от имени и по поручению КУГИ, письмом от 04.07.2014 N 3388/30, отклонил протокол разногласий, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что рыночная стоимость объекта, указанная в проекте договора купли-продажи, определена в соответствии с действующим законодательством, а Отчет признан достоверным, условие о цене принял в редакции КУГИ.

Апелляционный суд, сославшись на то, что с заявлением о выкупе Общество обратилось 29.05.2013, а цена выкупаемого имущества определена в Отчете по состоянию на 11.04.2014, решение изменил и установил цену выкупаемого объекта в соответствии с заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью "Бюро технической экспертизы" Сморгонского А.Б. от 19.01.2015 N 78-14/45-СЭ (далее - Заключение).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно пункту 5 статьи 3 которого особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом. Такие особенности установлены Законом N 159-ФЗ.

В силу статьи 3 Закона N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 8 статьи 4 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.

Как следует из материалов дела, в договоре купли-продажи, направленном Фондом в адрес истца, цена выкупаемого имущества указана на основании Отчета. В протоколе разногласий Общество предложило установить цену выкупаемого помещения в соответствии с подготовленным обществом с ограниченной ответственностью "АДВУС-НЕВА" отчетом об оценке от 16.06.2014 N 722/14, в котором указано, что рыночная стоимость объекта по состоянию на 20.05.2014 составляет 4 700 000 руб.

Также Общество представило в материалы дела отчет об оценке от 12.08.2014 N 722-1/14, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 30.05.2013 составляет 4 000 000 руб.

С учетом того, что между сторонами возникли разногласия относительно цены выкупаемого имущества, а также в связи с тем, что установленная независимым оценщиком стоимость объекта оценки является обязательной, суд назначил судебную экспертизу, предложив эксперту проверить достоверность Отчета, а также определить рыночную стоимость объекта на дату подачи заявления о выкупе - 30.05.2013.

Согласно Заключению Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; рыночная стоимость помещения по состоянию на 30.05.2013 составляет 5 600 000 руб.

Поскольку с заявлением о выкупе Общество обратилось 29.05.2013, а проведение ГУП ГУИОН оценки рыночной стоимости помещения по состоянию на 11.04.2014 связано с неправомерным уклонением КУГИ от заключения договора, апелляционный суд обоснованно указал, что для целей выкупа в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ, цена должна быть определена на основании Заключения по состоянию на дату подачи заявления о выкупе. Указанный вывод с учетом требований пункта 1 части 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ обеспечивает баланс интересов продавца и покупателя при приобретении имущества, принадлежащего публичному собственнику.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу N А56-52686/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина