Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 декабря 2015 г. N Ф07-1347/15 по делу N А56-68271/2014

03 декабря 2015 г.

Дело N А56-68271/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сергеевой И.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Комбинат пищевых продуктов" генерального директора Антона О.Э. (выписка из протокола общего собрания акционеров от 24.06.2015), Рябченко Э.Н. (доверенность от 19.09.2015 N 1), Козлова А.А. (доверенность от 23.11.2015), от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Бородиной Ж.В. (доверенность от 28.11.2014 N 8-2/53, от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге Янгировой А.А. (доверенность от 22.12.2014 N 234-д),

рассмотрев 26.11.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Комбинат пищевых продуктов" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А56-68271/2014 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Комбинат пищевых продуктов", место нахождения: 190020, Санкт-Петербург, Курляндская ул., д. 28, ОГРН 1027810224705, ИНН 7809022579 (далее - Комбинат), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, Москва, Новая Басманная ул., д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - Общество), об обязании заключить договор субаренды земельного участка площадью 2125 кв. м, являющегося частью земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, участок ж/д "Балтийский вокзал - Малая Митрофаньевская ул.", на условиях проекта договора субаренды от 08.08.2014, представленного истцом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества).

Решением суда от 20.02.2015 (судья Балакир М.В.) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 21.07.2015 решение от 20.02.2015 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Комбинат, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит постановление от 21.07.2015 отменить, а решение от 20.02.2015 оставить в силе.

В судебном заседании представители Комбината поддержали доводы жалобы, а представитель Общества просил ее отклонить по мотивам, приведенным в отзыве. Представитель ТУ Росимущества поддержал позицию подателя жалобы.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комбинату на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, находящиеся по адресу: Санкт-Петербург, участок ж/д "Балтийский вокзал - Малая Митрофаньевская ул.": нежилое здание площадью 51,9 кв. м, лит. БД, нежилое здание площадью 90,5 кв. м, лит. БЕ, сооружение площадью 62,4 кв. м, лит. БЖ, нежилое здание площадью 17,8 кв. м, лит. БВ, наземное хранилище V910 площадью 112,6 кв. м, лит. БИ, хранилище мелассы наземное V2000 площадью 181,2 кв. м, хранилище мелассы наземное V5000 площадью 347,6 кв.м, что подтверждается планом приватизации от 08.04.1994, свидетельствами о государственной регистрации права от 22.11.2013.

ТУ Росимущества (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили 16.10.2009 договор N 11-ЗК-0007 аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 132 370 кв. м с кадастровым номером 78:32:8002б:5, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, участок ж/д "Балтийский вокзал - Малая Митрофаньевская ул.", участок 2, для размещения объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 4.4.11 договора арендатор обязался передать часть участка в субаренду собственникам расположенных на участке зданий, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора и за плату, размер которой не превышает размера арендной платы по договору, рассчитанного пропорционально размеру передаваемой в субаренду части участка.

Комбинат направил в адрес Общества заявление от 08.08.2014 N 84 о заключении договора субаренды на часть земельного участка площадью 2125 кв. м для эксплуатации принадлежащего ему недвижимого имущества с приложением проекта договора.

Письмом от 12.09.2014 N 20814/Окт Общество сообщило Комбинату о том, что не может рассмотреть вопрос о заключении договора субаренды, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты, находящиеся на земельном участке, обоснование площади испрашиваемого земельного участка.

Полагая, что Общество незаконно уклоняется от заключения договора субаренды, Комбинат обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что Общество как арендатор земельного участка обязано передать часть участка в субаренду Комбинату как собственнику объектов недвижимости, расположенных на участке, удовлетворил требования истца. При этом, суд сделал вывод, что площадь и границы земельного участка, необходимого Комбинату для эксплуатации принадлежащих ему объектов, согласованы сторонами в дополнительном соглашении от 13.02.2004 N 2 к договору срочного пользования от 31.01.2010 N 157.

Суд апелляционной инстанции не согласился с таким решением. Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 445 (пункт 4), 607 (пункт 3) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 38 (часть 7) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), статьей 26 (часть 2) Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что Комбинатом не представлено доказательств того, что земельный участок испрашиваемой площади и в указанных в приложении к проекту договора границах необходим для эксплуатации объектов недвижимости.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Обществу (далее - Правила).

Согласно шестому абзацу пункта 4 Правил договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие обязательство арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду собственникам расположенных на этом участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Аналогичное условие включено в договор аренды.

Как видно из материалов дела, между сторонами возникли разногласия относительно площади испрашиваемого участка, соответствия ее размеру, необходимому для использования объектов недвижимости Комбината.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ (пункт 2 статьи 35 названного Кодекса). Указанные нормы утратили силу с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ. Согласно части 20 статьи 34 данного Закона до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу названного Закона в соответствии со статьей 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ объектами земельных правоотношений могут быть как земельные участки (пункт 2), так и части земельных участков (пункт 3).

Формирование и постановка на государственный кадастровый учет части в составе земельного участка должны производиться в порядке, установленном Законом о кадастре.

Согласно пункту 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость (площади контуров границы).

Пунктом 2 статьи 26 Закона N 122-ФЗ определено, что если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Суд апелляционной инстанции, дав оценку представленным доказательствам по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал, что границы и площадь испрашиваемого в субаренду земельного участка не установлены в порядке, предусмотренном приведенными нормативными актами, такой участок не может быть объектом аренды (статья 607 ГК РФ), поэтому у ответчика не возникла обязанность заключить договор субаренды.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что Комбинатом не представлены кадастровый паспорт, содержащий сведения о сформированной части, соответствующей земельному участку, испрашиваемому в субаренду. Из представленных в материалы дела документов, в том числе проекта договора субаренды, договора от 31.01.2000 N 157, дополнительного соглашения от 13.02.2004 N 2 к договору N 157, невозможно определить земельный участок, необходимый для эксплуатации объектов недвижимости Комбината.

Ссылку Комбината на договор N 157 суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку в пользование Комбинату предоставлялся земельный участок площадью 2125 кв. м под площадку складирования, а не под принадлежащие ему объекты недвижимого имущества.

Таким образом, между сторонами имеется спор о формировании части земельного участка под объектами недвижимости. До разрешения такого спора в установленном порядке у судов обеих инстанций не было предусмотренных гражданским и земельным законодательством оснований для обязания ответчика заключить договор субаренды.

Суд апелляционной инстанции при правильном применении норм материального и процессуального права отменил решение суда первой инстанции и отказал в иске.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана правильная оценка.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А56-68271/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Комбинат пищевых продуктов" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.С. Гафиатуллина И.В. Сергеева