Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 декабря 2015 г. N Ф07-1856/15 по делу N А56-70492/2014

09 декабря 2015 г.

Дело N А56-70492/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛПМ - Юрист" Корепановой Т.И., Тирановой М.В. (доверенность от 14.09.2015 N 31/155), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области Дричко П.Д. (доверенность от 24.06.2015 N 01-305),

рассмотрев 02.12.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2015 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-70492/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛПМ - Юрист", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 3, кв. 10, ОГРН 1037843008994, ИНН 7813157096 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135, ИНН 7840416776 (далее - Росимущество), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, Торжковская ул., д. 4, ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966 (далее - Комитет), об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0113003:0010, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос. Заветное, а также границы между указанным земельным участком и земельным участком с кадастровым номером 47:00:0000000:1, находящимся в собственности Российской Федерации, по точкам н-1 - н-1 в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Максименко Людмилой Юрьевной.

Решением от 06.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.08.2015, установлены границы земельного участка Общества с кадастровым номером 47:03:0113003:0010, а также граница между указанным земельным участком и земельным участком с кадастровым номером 47:00:0000000:1, находящимся в собственности Российской Федерации, по точкам н-1 - н-1 в соответствии с межевым планом (чертежом земельных участков и их частей), выполненным кадастровым инженером Максименко Л.Ю.

В кассационной жалобе Росимущество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в иске отказать.

Как указывает податель жалобы, границы земельного участка Общества накладываются на границы Вуоксинского участкового лесничества Приозерского лесничества в квартале N 32; установление судебными актами границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0113003:0010 в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Максименко Л.Ю., повлекло незаконную передачу земель лесного фонда в собственность Общества.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Росимущества.поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Общества возражали против ее удовлетворения..

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:03:01-13-003:0010, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос. Заветное, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2003 серии 47-АА N 239396.

В соответствии с кадастровой выпиской о данном земельном участке от 14.09.2013 N 47/201/13-294669 границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровый номер 47:03:0113003:0010 равнозначен кадастровому номеру 47:03:01-13-003:0010.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.04.2004 серии 47-АА N 350533 Общество является собственником двухэтажного корпуса N 67 площадью 328,20 кв. м, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Богатыревская волость, пос. Заветное, и расположенного на названном земельном участке.

В целях установления местоположения границ названного земельного участка Общество 22.11.2013 заключило с производственным кооперативом "Универсал" (далее - ПК "Универсал") договор N 4526-2013 на выполнение кадастровых работ по формированию земельного участка в пос. Заветное Приозерского района Ленинградской области.

При выполнении межевания было установлено, что земельный участок Общества граничит с земельным участком с кадастровым номером 47:00:0000000:1, находящимся в собственности Российской Федерации и расположенным по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный район, Всеволожский муниципальный район, Выборгский муниципальный район, Приозерское лесничество, участковые лесничества: Антикайненское кв. 1-187, Приозерское кв. 1-185, Вуоксинское кв. 1-243, Куйбышевское кв. 1-163, Коммунарское кв. 1-107, Некрасовское кв. 1-92, Громовское кв. 1-206, Джатиевское кв. 1-182, Ладожское кв. 1-104, Мичуринское северное кв. 1-89, Яблоневское кв. 1-97, Приозерское южное кв. 9-45, 138-141, 144-146, 160-164, Ладожское южное кв. 1-37, 42, 43, 47-59, 65-74, Денисовское кв. 1-57, Сосновское кв. 1-31, 32 (часть), 33 (часть), 35-39, 40 (часть), 42 (часть), 43-49, 51-56, 57 (часть), 58-85, 86 (часть), 87-124, 125 (часть), 126-153, Кривковское кв. 1-98, 99 (часть), 100 (часть), 101-103, Борисовское кв. 1-121, Мичуринское кв. 1-165, Кучеровское кв. 1-166, Ройкинское кв. 1-123, Агалатовское кв. 1-60, 62-68, 70-99, Кавголовское кв. 1-94, 95-96 (части), 97-105, 106 (часть), 107-142, Ореховское кв. 1-12, 14-21, 24-32, 34-74, 81-85, Верхолинское кв. 13, 22, 23, 33, 142-182, 184-187, Лемболовское кв. 75-80, 86-141, Гарболовское кв. 188-208, 209 (часть), 210-224, 225 (часть), 226-238, 239 (часть), 240-246, 249-254, Меднозаводское кв. 1-82, 83 (часть), 84-87, 88-89 (части), 90-98, Осинорощинское кв. 1- 137, Ларионовское кв. 1-120.

Границы земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1 также не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Общество указало, что формирование границ его земельного участка осуществлялось на основании кадастровой съемки, проведенной ПК "Универсал", а также сведений, полученных в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Приозерском лесничестве; при нанесении на кадастровую съемку данных, предоставленных Приозерским лесничеством, оказалось, что здание корпуса N 67 делится границей пополам и частично находится на земельном участке с кадастровым номером 47:00:0000000:1. В связи с этим, при формировании границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:01-13-003:0010 были произведены изменения в координатах поворотных точек н3, н4.

На основании статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) ПК "Универсал" 28.03.2014 обратился к Росимуществу за согласованием местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:0113003:0010.

Письмом от 29.04.2014 N 01-4003 Росимущество сообщило о возможности согласования границ участка при наличии согласования Приозерского лесничества.

Письмом от 31.03.2014 N 459 Приозерское лесничество отказало в согласовании границ земельного участка, указав на то, что участок частично находится на землях Вуоксинского участкового лесничества.

Ссылаясь на то, что отказ Росимущества и Приозерского лесничества в согласовании границ земельного участка нарушает его права, препятствует установлению границ с целью последующего государственного кадастрового учета земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды нашли иск правомерным и обоснованным.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Суды правильно применили статьи 1, 16, 38, 39, 40 Закона о кадастре и статьи 7, 83, 91, 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, что земельный участок Общества является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 47:00:0000000:1, находящемуся в собственности Российской Федерации и расположенным по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный район, Всеволожский муниципальный район, Выборгский муниципальный район, Приозерское лесничество. Границы земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1 также не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судами учтено, что ранее земельный участок с кадастровым номером номером 47:03:0113003:0010 был выкуплен в порядке приватизации открытого акционерного общества "Ленполиграфмаш"; формирование границ этого участка осуществлялось на основании кадастровой съемки, проведенной ПК "Универсал", сведений Кадастровой палаты и Приозерского лесничества; при нанесении на кадастровую съемку всех данных оказалось, что принадлежащее Обществу здание корпуса N 67 делится границей пополам и частично находится на земельном участке с кадастровым номером 47:00:0000000:1, расположенным на землях лесничества. Вместе с тем право собственности Общества на указанное здание (год постройки - 1984) зарегистрировано в установленном законом порядке в 2004 году.

Суды правомерно сослались на часть 9 статьи 38 Закона о кадастре, в соответствии с которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в названной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды посчитали неподтвержденным факт возведения здания на землях лесного фонда; отсутствие каких-либо нарушений в сфере землепользования подтверждается актом проверки от 01.10.2013 N 11/9, составленным Приозерским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области при проведении государственного земельного контроля (надзора).

В отсутствие установленных границ земель лесного фонда и без закрепления на местности границ лесничества довод Росимущества о том, что при установлении границы земельного участка в предложенном Обществом варианте оно будет незаконно занимать земли лесного фонда, не доказан.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2015 по делу N А56-70492/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева