Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 декабря 2015 г. N Ф07-1726/15 по делу N А56-222/2015

14 декабря 2015 г.

Дело N А56-222/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бурматовой Г.Е., Васильевой Е.С.,

рассмотрев 08.12.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 (судья Анисимова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Згурская М.Л.) по делу N А56-222/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МИНТРЕСТ", место нахождения: 194044, город Санкт-Петербург, улица Чугунная, дом 40, ОГРН 1037821124770, ИНН 7810308558 (далее - заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 12, литера А, ОГРН 1027801576692, ИНН 7802196142 (далее - Фонд), с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий по бесспорному взысканию со счетов Общества 177 868 руб. 85 коп. и обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата 177 868 руб. 85 коп. на расчетный счет.

Решением суда первой инстанции от 21.05.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.08.2015, требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявления.

Податель жалобы считает, что поскольку Общество находится в процедуре банкротства и заявление об оспаривании действий по списанию денежных средств со счета должника подано конкурсным управляющим, данный спор подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве. Кроме того, при проведении процедур банкротства органы пенсионного фонда не осуществляют контроль за очередностью списания денежных средств со счета должника, установленной статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", данная обязанность возлагается на кредитную организацию, которая и осуществила списание спорных сумм. Судами не учтено, что спорные платежи относятся к той же очереди, что и требования по заработной плате, и выплачиваются после погашения задолженности по трудовым договорам, а доказательства наличия у Общества иных обязательств, которые подлежали бы преимущественному удовлетворению, в материалы не представлены.

Участвующие в деле лица в установленном порядке извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом в адрес Общества выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от 10.06.2014 N 08800540368799 на общую сумму 177 880 руб. 70 коп., в том числе: 140 823 руб. 72 коп. недоимка на страховую часть трудовой пенсии, 32 642 руб. 37 коп. недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 583 руб. 89 коп. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии и 830 руб. 72 коп. пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно акту сверки расчетов, представленному в материалы дела, указанная задолженность возникла за 1-й квартал 2014 года.

На списание указанных выше сумм Фондом на расчетный счет Общества выставлены инкассовые поручения от 01.08.2014 N 609, от 01.08.2014 N 591, от 01.08.2014 N 601, от 01.08.2014 N 628.

Денежные средства списаны с расчетного счета Общества 01.08.2014.

По заявлению ликвидатора определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2014 по делу N А56-45625/2014 в отношении Общества возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2014 по указанному делу Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Дмитриев Антон Викторович.

Считая действия Фонда, выразившиеся в бесспорном списании денежных средств со счетов Общества, находящегося на тот момент в процессе ликвидации, незаконными, заявитель в лице его конкурсного управляющего оспорил эти действия в арбитражный суд. В качестве способа устранения нарушений Общество просило суд обязать ответчика возвратить указанные денежные средства на расчетный счет заявителя.

Суды, установив, что спорная сумма списана со счетов Общества в бесспорном порядке на основании инкассовых поручений Фонда после принятия Обществом решения о ликвидации организации и публикации соответствующих сведений, пришли к выводу о том, что оспариваемые действия Фонда не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя. В связи с изложенным суды удовлетворили требования Общества.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Правоотношения по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном этим Законом.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В данной статье определен порядок действий по взысканию страховых взносов в принудительном порядке.

Однако, как правильно указали суды обеих инстанций, положениями статьи 19 Закона N 212-ФЗ порядок взыскания страховых взносов с организации - плательщика, находящегося в стадии ликвидации, не урегулирован.

Для организаций, находящихся в стадии ликвидации, законодательством предусмотрен специальный порядок погашения задолженности перед кредиторами, в том числе по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды удовлетворяются ликвидационной комиссией в третью очередь.

При этом в силу пункта 2 статьи 64 Кодекса требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключениями, установленными данным пунктом.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (пункт 5 статьи 64 ГК РФ).

Иной порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого должника приведенными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 212-ФЗ не установлен.

Судами установлено, что решение о ликвидации Общества принято 22.05.2014. Сведения о принятии решения о ликвидации Общества внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30.05.2014. Соответствующая публикация произведена 23.07.2014 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 29 (489).

Уведомление о ликвидации от 22.05.2014 также было направлено Обществом 26.05.2014 в адрес Фонда ценным письмом с описью вложения по почте (почтовый идентификатор 19527674475098) и получено адресатом 30.05.2014 согласно информации с официального сайта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

В дальнейшем решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2014 по делу N А56-45625/2014 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

С учетом изложенного суды обоснованно пришли к выводу о том, что в период нахождения организации-страхователя в стадии ликвидации Фонд не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку такие действия противоречат вышеизложенным нормам права и влекут за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения ликвидационной комиссией требований кредиторов ликвидируемой организации.

При таких обстоятельствах судебные инстанции, оценив по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их взаимосвязи и совокупности, сделали обоснованный вывод о незаконности оспариваемых действий Фонда.

Сумму страховых взносов и пеней, списанную ответчиком со счетов Общества с нарушением установленного законом порядка, суды правомерно признали излишне взысканной и подлежащей возврату заявителю.

Ссылка Фонда на положения статьи 26 Закона N 212-ФЗ, которые предусматривают ограничения в возврате плательщику страховых взносов, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не может быть признана состоятельной, поскольку положения этой статьи Закона не регулируют условия и порядок возврата страховых взносов и пеней, излишне взысканных с их плательщика.

Положениями же статьи 27 указанного Закона такие ограничения не установлены.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и основанные на нормах права, не применимых к публично-правовому спору, рассматриваемому по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводов судов не опровергают, а по существу сводятся к переоценке отдельных доказательств и установленных судами обстоятельств вне их связи и совокупности с иными материалами дела, что находится в противоречии с правилами оценки судом доказательств, которые предусмотрены статьей 71 АПК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования материалов дела при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы Фонда.

В связи с окончанием производства в суде кассационной инстанции приостановление исполнения решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2015, подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу N А56-222/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2015 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу N А56-222/2015, произведенное определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2015.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова Г.Е. Бурматова Е.С. Васильева