Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2015 г. N Ф07-2799/15 по делу N А56-55280/2014

17 декабря 2015 г.

Дело N А56-55280/20144

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сергеевой И.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Светловой Е.Н. (доверенность от 21.10.2015 N 58208-42), от Комитета по строительству Краснобаева Е.И. (доверенность от 12.01.2015 N 30/15), от общества с ограниченной ответственностью "Питер-Констракшн" Мирзеханова Р.С. (доверенность от 25.02.2015), Фридрикина М.В. (доверенность от 25.02.2015),

рассмотрев 10.12.2015 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитета по строительству на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу N А56-55280/2014 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Жиляева Е.В.),

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Питер-Констракшн", место нахождения: 197347, Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 36, лит. А, ОГРН 1089847172953, ИНН 7801467960 (далее - Общество), о взыскании по договору аренды от 04.08.2004 N 01/ЗКС-03723 11 644 723 руб. 75 коп., в том числе 11 213 523 руб. 67 коп. задолженности по арендной плате за период с 04.06.2014 по 30.09.2014, 431 200 руб. 08 коп. пеней за период с 05.07.2014 по 12.08.2014. Делу присвоен номер А56-55280/2014.

КУГИ обратился с иском к Обществу о взыскании по договору от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895 (01) 21 802 752 руб. 02 коп., в том числе 20 955 045 руб. 51 коп. задолженности по арендной плате за период с 04.06.2014 по 30.09.2014, 847 706 руб. 51 коп. пеней за период с 05.07.2014 по 14.08.2014. Делу присвоен номер А56-56514/2014.

По делу N А56-63380/2014 КУГИ просил взыскать с Общества по договору от 07.08.2002 N 00/ЗК-01896 (01) 12 714 172 руб. 03 коп., в том числе 11 899 383 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате за период с 04.06.2014 по 30.09.2014, 814 788 руб. 43 коп. пеней за период с 05.07.2014 по 11.09.2014.

Определением суда от 03.12.2014 дела N А56-55280/2014, А56-56514/2014 и А56-63380/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения под общим номером А56-55280/2014.

Определением суда от 05.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по строительству.

Определением от 20.03.2015 произведена замена КУГИ на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Определением суда от 20.03.2015 принят встречный иск Общества к Комитету, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором Общество просило признать недействительным пункт 4.4 договора от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895 (01) в части, превышающей 5 536 096 руб. 80 коп., недействительным пункт 4.4 договора от 07.08.2002 N 00/ЗК-01896 (01) в части, превышающей 3 154 976 руб. 90 коп., недействительным пункт 4.9 договора от 04.08.2004 N 01/ЗКС-03723 в части, превышающей 4 765 677 руб. 10 коп.

Решением от 29.04.2015 (судья Воробьева Ю.В.) с Общества в пользу Комитета взыскано по договору от 04.08.2004 N 01/ЗКС-03723 11 213 523 руб. 67 коп. задолженности и 431 200 руб. 08 коп. пеней, по договору от 07.08.2002 N 00/ЗК-01896/01 - 11 899 383 руб. 60 коп. задолженности и 814 788 руб. 43 коп. пеней, по договору от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895/01 - 20 955 045 руб. 51 коп. задолженности и 847 706 руб. 51 коп. пеней, также с Общества в доход федерального бюджета взыскано 204 000 руб. государственной пошлины по иску. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 27.08.2015 решение от 29.04.2015 изменено, его резолютивная часть изложена в следующей редакции: Взыскать с Общества в пользу Комитета по договору от 07.08.2002 N 00/ЗК-01896 (01) 1 735 451 руб. 23 коп. задолженности и 230 261 руб. 07 коп. пеней, по договору от 04.08.2004 N 01/ЗКС-03723 2 621 445 руб. 56 коп. задолженности и 347 815 руб. 52 коп. пеней, по договору от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895/01 3 045 228 руб. 63 коп. задолженности и 404 043 руб. 40 коп. пеней. Взыскать с Общества в доход федерального бюджета 36 325 руб. 59 коп. государственной пошлины по иску. В остальной части первоначального иска отказать. Встречный иск удовлетворить. Признать недействительным пункт 4.4 договора от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895 (01) в части, превышающей 3 154 976 руб. 90 коп., признать недействительным пункт 4.9 договора от 04.08.2004 N 01/ЗКС-03723 в части, превышающей 4 765 677 руб. 10 коп., признать недействительным пункт 4.4 договора от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895 (01) в части, превышающей 5 536 096 руб. 80 коп. Взыскать с Комитета в пользу Общества 9000 руб. расходов по государственной пошлине по встречному иску и апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе Комитет, считая вынесенное по делу постановление суда апелляционной инстанции незаконным и необоснованным, с нарушением норм материального и процессуального права, просит постановление отменить, а решение от 29.04.2015 оставить в силе.

В кассационной жалобе Комитет по строительству, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит постановление от 27.08.2015 отменить, а решение от 29.04.2015 оставить в силе.

Позиция подателей жалоб сводится к оспариванию выводов апелляционного суда в части порядка расчета платежа за продление срока строительства.

В судебном заседании 03.12.2015 представители Комитета и Комитета по строительству поддержали доводы жалоб, а представители Общества возражал против их удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

В этом же заседании объявлен перерыв до 10.12.2015. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей и с участием представителей сторон, подтвердивших свои позиции по делу.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Санкт-Петербурга от 23.04.2002 N 619-ра и постановления правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2004 N 388 КУГИ (арендодатель) и закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение Экрос" (далее - ЗАО "НПО Экрос") заключили договор от 04.08.2004 N 01/ЗКС-03723 аренды на инвестиционных условиях земельного участка площадью 4800 кв.м с кадастровым номером 78:2221В:3002, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, В.О., квартал 2221В-1, участок N 2, ул. Беринга, д. 29, для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству гостиничного комплекса на срок до 31.12.2004.

На основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2005 N 520 заключено дополнительное соглашение от 13.05.2005 N 2 о замене ЗАО "НПО Экрос" на закрытое акционерное общество "ИВИ-93" (далее - ЗАО "ИВИ-93") и установлении величины арендной платы, обязательных платежей и расчетов по договору.

На основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 03.03.2009 N 254 дополнительным соглашением от 06.04.2009 N 8 произведена замена ЗАО "ИВИ-93" на Общество, продлен срок договора до 30.11.2011.

Аналогичным образом были заключены договоры аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 07.08.2002 N 00/ЗК-01895 (01), от 07.08.2002 N 00/ЗК-01896 (01).

Дополнительными соглашениями срок названных договоров аренды продлен до 31.12.2016.

На основании пункта 2.1 постановления правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2014 N 336 "О внесении изменения в постановление правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1706" между сторонами было заключено дополнительное соглашение от 04.06.2014 N 9 к договору N 01/ЗКС-03723, которым предусмотрено внесение изменения в пункт 4.9 договора, включившее условие о выплате платежа за продление сроков строительства за период с 01.12.2011 по 31.12.2016 в размере 20 384 599 руб.

На основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2014 N 338 дополнительным соглашением от 04.06.2014 N 10 были внесены изменения в пункт 4.4 договора N 00/ЗК-01896 (01): сумма платежа, подлежащего перечислению арендатором, составила 21 709 089 руб.

На основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2014 N 337 дополнительным соглашением от 04.06.2014 N 9 были внесены изменения в пункт 4.4 договора N 00/ЗК-01895 (01): сумма платежа, подлежащего перечислению арендатором, составила 38 093 307 руб.

Ссылаясь на то, что в нарушение условий договоров арендная плата за период с 04.06.2014 по 30.09.2014 Обществом не внесена, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество, в свою очередь, полагая, что сумма платежа исчислена на основании дополнительных соглашений от 04.06.2014 ошибочно и подлежит перерасчету, обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Как установлено судом, итоговая разница между заявленными суммами Комитетом и итоговой суммой, заявленной Обществом, обусловлена исключительно методикой расчета. Комитет считает, что первоначальный объем инвестиций необходимо соотнести с первоначальным сроком строительства, Общество в свою очередь полагает, что относить нужно не к первоначальному сроку, а ко всему сроку действия договоров аренды, т.е. до 30.11.2011.

Суд первой инстанции согласился с позицией Комитета.

Суд апелляционной инстанции, установив, что на Общество возложена обязанность уплатить "инвестиционный" платеж в связи с продлением сроков строительства в соответствии с пунктом 1.1 постановления правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2005 N 275 "О порядке перечисления инвесторами денежных средств по договорам, заключенным в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" (в редакции постановления от 29.05.2013; далее - постановление N 275), сделал вывод о том, что оно не применимо к правоотношениям сторон, поскольку в нем не предусмотрено его действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Между тем, поскольку Общество согласно уплатить "инвестиционные" платежи, но в другом размере, суд апелляционной инстанции согласился с доводами Общества о том, что при расчете необходимо учитывать весь срок договора с учетом дополнительных соглашений, т.е. до 30.11.2011.

Проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 7 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" (далее - Закон N 282-43) изменение условий инвестиционных договоров, договоров аренды земельного участка на инвестиционных условиях, заключенных до вступления в силу названного Закона, осуществляется с соблюдением требований Закона N 282-43 и гражданского законодательства Российской Федерации.

Во исполнение Закона N 282-43 постановлением правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1813 утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5.3.2.2. Положения (в редакции постановлений правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 N 356, от 31.01.2014 N 52) в случае если невыполнение условия об окончании срока строительства объекта недвижимости (приспособления для современного использования земельного участка) связано с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны инвестора, а также в случае если в соответствии с заключениями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанными в пункте 5.2 Положения, невыполнение инвестором условия об окончании срока строительства (приспособления для современного использования земельного участка) связано в том числе с ненадлежащими передачей инвестору объекта недвижимости для строительства (приспособления для современного использования земельного участка), заключением соответствующих договоров в отношении объекта недвижимости, предоставленного для строительства (приспособления для современного использования), и обеспечением сроков подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям, Комитет по строительству осуществляет подготовку проекта постановления правительства Санкт-Петербурга, содержащего условие о продлении срока строительства (приспособления для современного использования земельного участка), с обязанием инвестора выплатить платеж, определяемый на основании действующих нормативных правовых актов правительства Санкт-Петербурга о порядке перечисления инвесторами денежных средств по договорам, заключенным в соответствии с Законом N 282-43.

В соответствии с пунктом 1-1 постановления N 275 в случае продления сроков строительства (приспособления для современного использования земельного участка), если такое продление связано с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны инвестора, платеж, подлежащий перечислению инвестором, определяется пропорционально установленному платежу за предоставление земельного участка для строительства (приспособления для современного использования) по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях на период его продления и перечисляется в порядке, предусмотренном постановлением, за исключением периода, подтвержденного заключениями Комитета или КЭиО, в течение которого невыполнение инвестором условия об окончании срока строительства (приспособления для современного использования земельного участка) связано с ненадлежащей передачей инвестору объекта недвижимости для строительства (приспособления для современного использования), заключением соответствующих договоров в отношении объекта недвижимости, предоставленного для строительства (приспособления для современного использования), и обеспечением сроков подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям (при наличии указанных обстоятельств).

Как следует из материалов дела, установленный в оспариваемых Обществом дополнительных соглашениях размер платежа в связи с продлением срока строительства согласован сторонами на основании действующих постановлений правительства Санкт-Петербурга.

Комитет обоснованно произвел расчет спорного платежа к первоначальному сроку строительства, поскольку первоначальный объем инвестиций установлен к данному сроку. Примененный судом апелляционной инстанции порядок исчисления (пропорционально сроку предоставления земельного участка для строительства) ведет к уменьшению размера платежа при увеличении срока строительства.

Установив, что Общество не представило доказательств перечисления платежей по дополнительным соглашениям от 04.06.2014 за указанный в иске период, суд первой инстанции применил статьи 309, 310 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворил иск Комитета о взыскании задолженности и пеней в заявленном размере.

При вынесении решения об отказе во встречном иске суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Общество не доказало наличие обстоятельств, позволяющих признать оспариваемые пункты договоров в части конкретной суммы недействительными. Также не установлено, что эти условия несправедливые.

У суда апелляционной инстанции не было оснований не применять условия дополнительных соглашений от 04.06.2014 к имущественным требованиям Комитета.

В связи с изложенным кассационная инстанция считает законным и обоснованным решение суда первой инстанции.

Поскольку апелляционным судом неправильно применены нормы материального права, а содержащиеся в обжалуемом постановлении выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, постановление апелляционного суда подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу N А56-55280/2014 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2015 оставить в силе.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева