Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2015 г. N Ф07-6548/15 по делу N А66-11324/2014

22 декабря 2015 г.

Дело N А66-11324/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г.,

при участии от Министерства социальной защиты населения Тверской области Власенко Б.А. (доверенность от 12.01.2015),

рассмотрев 21.12.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу N А66-11324/2014 (судьи Шадрина А.Н., Зорина Ю.В., Чередина Н.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" (место нахождения: 170002, г. Тверь, ул. Коминтерна, 18, ОГРН 1096952014390, ИНН 6950104591; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области (место нахождения: 170008, г. Тверь, наб. р. Лазури, 20, ОГРН 1026900521230, ИНН 6903005931; далее - министерство социальной защиты населения), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (место нахождения: 109097, Москва, ул. Ильинка, 9, стр. 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360; далее - Минфин РФ) о взыскании 4 660 772 руб. 80 коп. - убытков, возникших в результате предоставления 50-процентной скидки от действующего тарифа обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на железнодорожных станциях, находящихся на территории Тверской области в 2011 году (фактически за ноябрь и декабрь 2011 года), в том числе с Российской Федерации в лице Минфина РФ в размере 4 427 734 руб. 16 коп. и с Тверской области в лице министерства социальной защиты населения убытки в размере 233 038 руб. 64 коп.

Определением от 25.11.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Тверской области (место нахождения: 170000, г. Тверь, Советская ул., 23, ОГРН 1026900508557, ИНН 6901001459; далее - Минфин Тверской области).

Решением суда от 17.03.2015 (судья Рощупкин В.А.) с Тверской области в лице министерства социальной защиты населения за счет средств казны Тверской области в пользу общества взыскано 233 038 руб. 64 коп. убытков и 2 315 руб. 19 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а также на случай неисполнения настоящего судебного акта взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу до его фактического исполнения на всю взыскиваемую сумму (долг и судебные расходы). С Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 4 427 734 руб. 16 коп. убытков, 43 988 руб. 67 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а также на случай неисполнения настоящего судебного акта взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу до его фактического исполнения на всю взыскиваемую сумму (долг и судебные расходы).

Постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2015 решение от 17.03.2015 отменено в части взыскания с Тверской области в лице министерства социальной защиты населения за счет средств казны Тверской области в пользу общества 233 038 руб. 64 коп. убытков и 2 315 руб. 19 коп. расходов по оплате государственной пошлины и процентов за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта. В указанной части в удовлетворении иска отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 27.05.2015 в части отказа в иске и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.09.2015 (с учетом исправления опечатки) на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по кассационной жалобе общества приостановлено до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации дела N А66-12241/2013.

Согласно информационному ресурсу "Картотека арбитражных дел" определение от 21.10.2015 Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы Министерства финансов Российской Федерации по делу N А66-12241/2013 размещено в сети Интернет 28.10.2015.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.11.2015 на 21.12.2015 назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по кассационной жалобе и о возможности ее рассмотрения в том же судебном заседании.

Кассационная жалоба общества рассмотрена в судебном заседании 21.12.2015.

Представители общества, Минфина РФ и Минфина Тверской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей означенных лиц (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

В суд кассационной инстанции 14.12.2015 (до рассмотрения кассационной жалобы по существу) поступило письменное ходатайство общества об отказе от кассационной жалобы применительно к статьям 41, 49 и 282 АПК РФ.

Ходатайство подписано представителем общества Тепловым В.А.; в обоснование его полномочий представлена доверенность от 14.01.2015 N 3/ю, которой соответствующие распорядительные полномочия представителя подтверждаются. Правовые последствия отказа от кассационной жалобы ее подателю понятны; процессуальный интерес общества к обжалованию судебных актов утрачен.

В судебном заседании представитель министерства социальной защиты населения не возражал против удовлетворения ходатайства общества об отказе от кассационной жалобы.

В суд кассационной инстанции 18.12.2015 поступил отзыв Минфина РФ на кассационную жалобу общества. При этом Минфин РФ свою кассационную жалобу на принятые по настоящему делу судебные акты не подавал; отзыв Минфина РФ подготовлен и поступил в суд кассационной инстанции по истечении срока на кассационное обжалование, не содержит тех или иных ходатайств процессуального характера. Следовательно нет процессуальных предпосылок к тому, чтобы рассматривать Минфин РФ в качестве еще одного субъекта обжалования, а его отзыв на жалобу общества - как процессуальный документ, изменяющий объект обжалования (как вторую кассационную жалобу). Иная трактовка процессуального действия Минфина РФ нарушала бы требования статей 7, 8 и 9 АПК РФ.

Проверив материалы дела и полномочия подписавшего отказ от жалобы представителя общества, кассационная инстанция считает правомерным принятие отказа общества от жалобы и прекращение производства по ней.

В соответствии с частью 1 статьи 282 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 названного Кодекса.

Полномочия лица, подписавшего ходатайство об отказе от кассационной жалобы, проверены судом, подтверждаются доверенностью от 14.01.2015 N 3/ю.

Отказ общества от кассационной жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

При обращении в суд кассационной инстанции общество уплатило 3000 руб. государственной пошлины (платежное поручение от 07.07.2015 N 2109).

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2015 приостановлено исполнение решения суда от 17.03.2015 по настоящему делу в части взыскания с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества 4 427 734 руб. 16 коп. убытков, 43 988 руб. 67 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а также на случай неисполнения судебного акта процентов за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента вступления судебного акта в законную силу до его фактического исполнения на всю взыскиваемую сумму до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 49, 104, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

принять отказ открытого акционерного общества "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" от кассационной жалобы на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу N А66-11324/2014.

Производство по кассационной жалобе прекратить.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 17.03.2015, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2015, отменить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" (место нахождения: 170002, Тверская обл., Калининский р-н, г. Тверь, ул. Коминтерна, 18, ОГРН 1096952014390, ИНН 6950104591) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 07.07.2015 N 2109 за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

А.В. Асмыкович А.Г. Кудин