Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2015 г. N Ф07-3331/15 по делу N А26-1070/2015

24 декабря 2015 г.

Дело N А26-1070/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Ломакина С.А.,

при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Семеновой Я.Б. (доверенность от 31.07.2015 N 13/15), от акционерного общества "ТНС энерго Карелия" Краснопольского С.О. (доверенность от 30.06.2015 N 9),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.06.2015 (судья Колесова Н.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 (судьи Попова Н.М., Жукова Т.В., Смирнова Я.Г.) по делу N А26-1070/2015,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д.31, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - АО "МРСК Северо-Запада), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Суоярвский картон", место нахождения: 186870, республика Карелия, г. Суоярви, ул. Н. Идрисова, д.24, ОГРН 1111040000147, ИНН 1016043065 (далее - Общество), о взыскании 144 227 520 руб. неосновательного обогащения, 6 081 593 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 17.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" (в настоящее время - акционерное общество "ТНС энерго Карелия"; далее - Сбытовая компания).

Решением от 04.06.2015 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.09.2015 решение от 04.06.2015 оставлено без изменения. Произведено изменение наименования истца ОАО "МРСК Северо-Запада" на ПАО "МРСК Северо-Запада" (публичное акционерное общество).

В кассационной жалобе АО "ТНС энерго Карелия" просит отменить решение от 04.06.2015 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2015, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и неправильное применение норм права. По мнению подателя жалобы, договорные отношения между Сбытовой компанией и Обществом в период с 02.08.2013 по 27.06.2014 отсутствовали в связи с отказом Сбытовой компании от договора энергоснабжения от 14.08.2012 N 12700 по причине ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по договору по оплате потребленной электрической энергии.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение от 04.06.2015 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2015 без изменения, полагая их правомерными. В отзыве на кассационную жалобу АО "МРСК Северо-Запада" просит оставить жалобу без удовлетворения, считая ее необоснованной.

В судебном заседании представитель Сбытовой компании подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель АО "МРСК Северо-Запада" - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Сбытовая компания и Общество заключили договор энергоснабжения от 14.08.2012 N 12700, по которому Сбытовая компания обязана осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по ее передаче и иные неразрывно связанные с этим процессом услуги.

Сбытовая компания письмом от 27.02.2013, ссылаясь на пункт 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), уведомило ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора с 18.03.2013.

АО "МРСК Северо-Запада", являясь сетевой организацией и считая договор от 14.08.2012 N 12700 расторгнутым, составило акты от 02.08.2013 N 83/2, 84/2 о бездоговорном потреблении Обществом электрической энергии и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Правительством Российской Федерации утверждается также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 Закона об энергоснабжении).

В соответствии с пунктом 53 Основных положений, если по договору энергоснабжения, заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии вводятся ограничения (подпункт "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442; далее - Правила ограничения). Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях.

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение режима потребления электроэнергии. Как следует из пунктов 17, 18 Правил ограничения для таких потребителей введен особый порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Прекращение договора в таком случае не может быть признано состоявшимся, если гарантирующим поставщиком не соблюден предусмотренный Правилами ограничения порядок, а энергоснабжающая организация не вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке без соблюдения предусмотренных Правилами ограничения мероприятий.

Вступившим в законную силу решением от 09.04.2014 по делу N А26-6191/2013 Арбитражный суд Республики Карелия установил, что от электрических сетей Общества осуществляется электроснабжение иных юридических лиц. Согласно представленной администрацией муниципального образования "Суоярвский район" информации в декабре 2012 года - марте 2013 года к электрическим сетям Общества были присоединены социально значимые объекты, а именно: котельная, очистные сооружения, ООО "Лидер", Северо-Западный филиал ОАО "Мегафон", ОАО "ВымпелКом", ГБУ РК "Суоярвская районная станция по борьбе с болезнями животных". Доводы Сбытовой компании о незаконности бездействия ОАО "МРСК Северо-Запада" по невведению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении электроустановок Общества названным решением признаны несостоятельными. Решением установлено, что Общество (потребитель) технологически присоединено к ПС-24 "Суоярви" по четырем линиям электропередачи 6 кВ с диспетчерскими наименованиями Л-24-62; Л-24-66; Л-24-68; Л-24-69. Указанные линии принадлежат потребителю. Однолинейная схема электроснабжения потребителя показывает, что такие электроприемники (очистные сооружения, котельная, бойлерная, пожарные насосы, аварийное освещение) не выделены на отдельные питающие линии.

Таким образом, вывод суда о том, что введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении электроустановок Общества приведет к ограничению электропотребления социально значимых объектов, а кроме того может привести к ограничению потребления электроэнергии в отношении электроустановок иных потребителей, добросовестно исполняющих обязанность по оплате потребленной электроэнергии, кассационная инстанция считает правильным, равно как и вывод о том, что в данном случае подлежат применению специальные правила, а расторжение договора по пункту 53 Основных положений без соблюдения мероприятий, предусмотренных Правилами ограничения невозможно.

Правилами ограничения установлено, что ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если же ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления уведомить об этом инициатора введения; не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потреблении разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Доказательств соблюдения в отношении истца мероприятий, предусмотренных Правилами ограничения, Сбытовая компания не представила.

Как установлено судом, Общество в спорный период продолжало потреблять электрическую энергию, не допуская нарушений установленного порядка технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации. Доказательства того, что условия технологического присоединения потребителей к сетям изменились, а энергопринимающие устройства признаны не пригодными к эксплуатации в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что уведомление Сбытовой компании о расторжении в одностороннем порядке договора энергоснабжения с Обществом не повлекло за собой прекращения между ними отношений по поставке (потреблению) электроэнергии и не привело к бездоговорному потреблению ответчиком электрической энергии, кассационная инстанция считает правильным, равно как и вывод об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.06.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу N А26-1070/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" - без удовлетворения. Председательствующий Е.О. Матлина Судьи А.А. Кустов С.А. Ломакин