Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2016 г. N Ф07-1878/15 по делу N А56-16739/2015

26 января 2016 г.

Дело N А56-16739/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Ракчеевой М.А. и Рудницкого Г.М.,

при участии от ФГУП "Почта России" Алимовой И.А. (доверенность от 27.02.2015), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Шматалы А.А. (доверенность от 13.12.2015), от Территориального управления Росимущества в Санкт-Петербурге Янгировой А.А. (доверенность от 18.12.2015), от Министерства обороны Российской Федерации Горшкова А.Г. (доверенность от 20.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2015 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-16739/2015,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", место нахождения: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - ФГУП "Почта России", предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - учреждение), о признании права хозяйственного ведения на два объекта недвижимости, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, пос. Хвойный, д. 31, литера А: нежилое помещение 1Н площадью 52,3 кв. м с кадастровым номером 78:40:0000000:4325 и части 1, 2, 3 и 4 площадью 28,1 нежилого помещения 2Н площадью 78,9 кв. м с кадастровым номером 78:40:0000000:4327.

Определением суда от 19.05.2015 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Территориальное управление Росимущества), и Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704262261.

Решением суда от 25.06.2015 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 20.10.2015 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Учреждение ссылается на пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что представленные предприятием документы не имеют доказательственного значения, являются недопустимыми доказательствами в соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учреждение ссылается также на отсутствие фактов, свидетельствующих о принятии собственником решения о закреплении помещений отделения почтовой связи за ФГУП "Почта России".

Учреждение полагает, что выводы судов о том, что спорные помещения на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались в деятельности предприятия связи, являются необоснованными, поскольку спорные помещения на момент разграничения государственной собственности находились в ведении Министерства обороны в соответствии с пунктом 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Учреждение указывает, что в соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные нежилые помещения принадлежат учреждению на праве оперативного управления, что, по его мнению, подтверждается договором аренды от 01.09.1996 N 6, приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации", свидетельством о прекращении деятельности Тайцевской квартирно-эксплуатационной части района.

Учреждение считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку только собственник государственного имущества в лице уполномоченных органов имеет право на закрепление объектов недвижимого имущества на вещных правах за учреждениями и предприятиями, указывает, что согласно пунктам 6 и 26 устава учреждения полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Министерство обороны, имущество учреждения находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления или предоставляется ему в безвозмездное пользование собственником имущества.

В кассационной жалобе Министерство обороны просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Министерство обороны полагает, что судами не учтён факт владения спорными нежилыми помещениями учреждением, что подтверждается договором аренды, согласно которому Красносельский узел почтовой связи принял во временное владение и пользование объект нежилого фонда площадью 132,25 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, п. Хвойный, д. 31, кв. 27, а также что учреждение является правопреемником Тайцевской квартирно-эксплуатационной части района.

Министерство обороны считает, что на момент разграничения государственной собственности спорные помещения находились в ведении Министерства обороны на основании пункта 2 раздела II приложения N 1 к постановлению ВС РФ N 3020-1.

Министерство считает, что суды приняли недопустимые доказательства.

Отзыв на кассационные жалобы не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представители учреждения и Министерства обороны подтвердили доводы, изложенные в кассационных жалобах.

Представители предприятия и Территориального управления Росимущества обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалобы не подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Спорные нежилые помещения расположены на первом этаже дома и используются ФГУП "Почта России" в соответствии с его уставной деятельностью для осуществления услуг почтовой связи.

Реестр, являющийся в соответствии с Инструкцией по присвоению названия и учету предприятий связи Министерства связи СССР, утвержденной приказом Министра связи СССР от 18.03.1963 N 183, составляющей частью карточки учёта сети почтовой связи, в графе 6 содержит указание на дату начала работы предприятия - 01.01.1979.

Из объяснений опрошенной в качестве свидетеля судом первой инстанции Демченко Татьяны Семеновны следует, что она на основании приказа от 29.01.1979 N 15 переведена начальником ОС в Красносельский РУС, расположенного в названных помещениях, указанные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке Демченко Т.С.

Согласно краткому телефонному справочнику 1991 г. 327 отделение почтовой связи располагается по адресу: 198327, пос. Хвойный.

Как следует из договора от 01.09.1996 N 12 на сдачу Госкомимуществом России в аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений, являющихся федеральной собственностью, помещения площадью 132,25 кв. м, расположенные по адресу: п. Хвойный, д. 31, кв. 27, предоставлены для использования под отделение связи сроком до 01.09.2001. Арендатором является УФПС Санкт-Петербурга, Красносельский узел почтовой связи.

ФГУП "Почта России", ссылаясь на то, что с 1979 года по настоящее время спорные помещения занимает отделение почтовой связи, в силу постановления ВС РФ N 3020-1 помещения относятся к федеральной собственности, предприятие владеет этим недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права и сделали соответствующие установленным по делу обстоятельствам выводы о том, что согласно пункту 1 постановления ВС РФ N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения N 1 к названному постановлению под пунктом 6.

На основании имеющихся в деле доказательств суды обоснованно установили, что перечисленные в исковом заявлении объекты на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались в деятельности почтовых отделений связи и используются в таком качестве в настоящее время. С учетом положений статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", существующей в настоящее время организационно-правовой формы истца, образованного в результате реорганизации организаций связи, суды правомерно удовлетворили и требования в части признания за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на имущество, используемое им в предусмотренной уставом деятельности. Поскольку право возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), согласно статье 6 названного закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Суды также обоснованно сослались на то, что доказательств государственной регистрации права оперативного управления учреждения не представлено, не имеется и доказательств, подтверждающих возникновения вещного права учреждения на спорное имущество до вступления в силу Закона о регистрации. При этом ссылка подателя жалобы на договор аренды помещения, заключенный между Тайцевской КЭЧ района и Красносельским узлом связи, обоснованно отклонена судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция находит выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу N А56-16739/2015 оставить без изменения, а кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны и Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий