Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 мая 2016 г. N Ф07-2549/16 по делу N А56-41450/2015

17 мая 2016 г.

Дело N А56-41450/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Преснецовой Т.Г.,

при участии от акционерного общества "Главное управление обустройства войск" Уверовой Г.Н. (доверенность от 01.04.2016), от администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского муниципального района Ленинградской области Беловой Л.Ю. (доверенность от 30.10.2015), от Министерства обороны Российской Федерации Тарасовой К.А. (доверенность от 10.10.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Главное управление обустройства войск" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2015 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу N А56-41450/2015,

установил:

Акционерное общество "Главное управление обустройства войск", место нахождения: 119021, Москва, Комсомольский пр., д. 18, корп. 3, ОГРН 1097746390224, ИНН 7703702341 (далее - АО "ГУОВ"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 188824, Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Поляны, Выборгское ш., д. 71, ОГРН 1054700191589, ИНН 4704063766 (далее - администрация, МО "Полянское сельское поселение"), о признании права собственности на земельный участок площадью 542 кв. м с кадастровым номером 47:01:1621002:4, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Полянское сельское поселение, пос. Песочное.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра).

Решением суда от 07.10.2015 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.01.2016 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "ГУОВ" просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы ссылается на то, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судом применена норма, не подлежащая применению, указывает, что определением Ленинградского областного суда от 23.09.2015 отменено решение Выборгского городского суда от 28.11.2012 по делу N 2-5731/2012, заявление администрации о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - помещения трансформаторной подстанции N 1 (далее - ТП N 1) оставлено без рассмотрения, считает, что администрация не имела правовых оснований для государственной регистрации права муниципальной собственности на помещении встроенной ТП N 1 и на спорный земельный участок.

Податель жалобы ссылается на пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), на пункты 52, 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывает, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано только за ответчиком, на нем расположено здание ДЭС резервная, принадлежащее истцу и находящееся в его фактическом владении, считает, что истцом избран надлежащий способ защиты права, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АО "ГУОВ" указывает, что действия Управления Росреестра по внесению 20.05.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи N 47-47-15/023/2011-313 о постановке помещений ТП N 1 на учёт как бесхозяйного имущества противоречат требованиям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей" (далее - постановление от 17.09.2003 N 580), и являются незаконными.

Податель жалобы полагает, что разрешение спора о праве собственности на бесхозяйное имущество - помещения встроенной ТП N 1 не требуется, поскольку имущество бесхозяйным не является, что подтверждается, по его мнению, государственной регистрацией права собственности истца на здание ДЭС резервная, неотъемлемой частью которого являются упомянутые помещения. Податель жалобы считает, что в ЕГРП имеется недостоверная запись о праве собственности ответчика на помещения ТП N 1, являющаяся следствием реализации судебного акта, впоследствии отмененного, целесообразным способом защиты нарушенного права истца будет являться предъявление иска о признании отсутствующим права муниципальной собственности на названные помещения ТП N 1, который, по его мнению, не связан с предметом требования по настоящему делу.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представители АО "ГУОВ" и Министерства обороны поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель администрации обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Управление Росреестра о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 467 приватизировано имущество федерального государственного унитарного предприятия "26 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "26 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации") путем реорганизации в форме преобразования в открытое акционерное общество "26 Центральный научно-исследовательский институт" (далее - ОАО "26 ЦНИИ"). Согласно передаточному акту от 29.05.2009 ОАО "26 ЦНИИ" приняло в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия земельный участок площадью 253,7 га с кадастровым номером 47:01:1629001:0372, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Песочное.

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 15.06.2009 внесены сведения о государственной регистрации ОАО "26 ЦНИИ", государственный регистрационный номер 1095001001754.

В ЕГРЮЛ 31.08.2012 внесена запись о прекращении деятельности ОАО "26 ЦНИИ" путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "234 строительное управление", государственный регистрационный номер 2125050053863. По передаточному акту от 01.12.2011 ОАО "234 строительное управление" передано имущество присоединенного юридического лица.

В ЕГРЮЛ 29.04.2014 внесена запись о прекращении деятельности ОАО "234 строительное управление" в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "Главное управление обустройства войск", государственный регистрационный номер 9147746061861. По передаточному акту от 31.12.2013 ОАО "Главное управление обустройства войск" (в настоящее время АО "Главное управление обустройства войск") передано имущество ОАО "234 строительное управление".

В ЕГРП зарегистрировано право собственности АО "Главное управление обустройства войск" на имущественный комплекс приватизированного государственного предприятия. Право собственности на земельный участок площадью 253,7 га с кадастровым номером 47:01:1629001:0372 не зарегистрировано в связи с необходимостью проведение мероприятий по уточнению его границ.

Земельный участок площадью 542 кв. м с кадастровым номером 47:01:1621002:4 находится в границах земельного участка площадью 253,7 га с кадастровым номером 47:01:1629001:0372.

На земельном участке с кадастровым номером 47:01:1621002:4 расположено здание ДЭС резервная площадью 352,7 кв. м с кадастровым номером 47:01:1621001:114, с инвентарным номером 515, литера Е, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Полянское сельское поселение, пос. Песочное, в/г "Приветнинское-2", принадлежащее на праве собственности АО "ГУОВ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.07.2014, регистрационная запись N 47-47-15/048\2014-082.

В ЕГРП зарегистрировано право собственности МО "Полянское сельское поселение" на помещения трансформаторной встроенной подстанции N 1 (ЦРП), площадью 75,5 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане: 13, 14, 15, 16, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Полянское сельское поселение", пос. Песочное, д. б/н, пом. III.

Упомянутые помещения являются частью здания ДЭС резервная с кадастровым номером 47:01:1621001:114.

Основанием государственной регистрации права собственности МО "Полянское сельское поселение" на названные помещения указано решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.11.2012 по делу N 2-5731/2012 о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Вступившим в законную силу определением Ленинградского областного суда от 23.09.2015 решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.11.2012 по делу N 2-5731/2012 отменено, заявление МО "Полянское сельское поселение" о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - названные помещения трансформаторной подстанции в здании ДЭС оставлено без рассмотрения.

Ссылаясь на то, что в результате приватизации и ряда реорганизаций оно стало собственником имущественного комплекса, состоящего из 42 зданий и 8 сооружений и находящегося под ними земельного участка площадью 253,7 га с кадастровым номером 47:01:1629001:0372, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Песочное, границы спорного земельного участка находятся внутри участка с кадастровым номером 47:01:1629001:0372, на спорном участке расположено здание ДЭС резервная площадью 352,7 кв. м с кадастровым номером 47:01:1621001:114, право собственности на которое зарегистрировано за истцом, полагая, что правовые основания для возникновения права собственности ответчика на спорный земельный участок отсутствуют, АО "ГУОВ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции посчитал установленным, что ответчик является собственником спорного земельного участка и находящейся на нем встроенной трансформаторной подстанции, право собственности на которую зарегистрировано за ответчиком на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.11.2012, впоследствии отмененного; истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:0372, внутри границ которого находится спорный земельный участок, на котором расположено здание ДЭС резервная с кадастровым номером 47:01:1621001:114, в котором расположена упомянутая трансформаторная подстанция.

Суд первой инстанции сослался на пункт 58 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22, сослался на то, что не установлено владение истцом спорным земельным участком, так как истец не представил доказательств владения расположенной на участке трансформаторной подстанцией, посчитал, что указанные обстоятельства препятствуют признанию за истцом права собственности на спорный участок, и отказал в иске.

Суд апелляционной инстанции установил, что помещения N N 15 и 16, в которых установлена названная трансформаторная подстанция, являются неотъемлемой частью здания ДЭС резервная, спроектированного как единый объект, помещения первого этажа этого здания не имеют потолка, то есть не являются изолированными и не могут являться самостоятельными объектами гражданского оборота, владение и пользование этими помещениями не возможно отдельно от владения и пользования всем зданием. Апелляционный суд счёл доказанным, что здание ДЭС непрерывно находилось во владении и пользовании правопредшественников истца, а затем и самого истца.

Суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что собственником и фактическим владельцем спорного земельного участка является истец.

Вместе с тем, апелляционный суд сослался на то, что не представлено доказательств разрешения спора о праве собственности на находящиеся на спорном земельном участке помещения трансформаторной подстанции, встроенной в здание ДЭС резервная, и сделал вывод о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суд апелляционной инстанции правильно применил статью 2 Закона о регистрации с учётом толкования норм права, приведенного в пунктах 52, 58 и 59 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22, и обоснованно посчитал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. При этом суд правомерно исходил из того, что по существу имеющийся между сторонами спор касается права собственности на помещения встроенной трансформаторной подстанции, находящейся в здании ДЭС, расположенном на спорном земельном участке, а право собственности на этот земельный участок является производным от права собственности на объекты недвижимости, на нём расположенные.

Доводы подателя жалобы о том, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 47:01:1629001:0372, в границах которого расположен спорный участок, не могут быть приняты судом кассационной инстанции. В обоснование возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1629001:0372 истец ссылается на обстоятельства связанные с приватизацией ФГУП "26 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации" на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 467. Поскольку право собственности на этот земельный участок в процессе приватизации могло возникнуть только после введения в действия Закона о регистрации, оно не может считаться ранее возникшим в силу статьи 6 указанного закона, то есть требуется государственная регистрация права.

Право собственности МО "Полянское сельское поселение" на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП и в силу пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации может быть оспорено только в судебном порядке.

В ЕГРП зарегистрировано право собственности ответчика на нежилые помещения трансформаторной подстанции в здании ДЭС, право собственности на которое в целом зарегистрировано за истцом. По существу зарегистрировано право собственности на один и тот же объект за разными лицами. Следовательно, такой спор может быть разрешен путем предъявления иска о признании права отсутствующим. Поскольку истец не заявлял требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на помещения трансформаторной подстанции, входящие в состав здания, расположенного на спорном земельном участке, апелляционный суд обоснованно отказал в иске, сославшись на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права.

Апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что наличие зарегистрированного в ЕГРП и не оспоренного в установленном законом порядке права ответчика на встроенные помещения трансформаторной подстанции, находящиеся на спорном земельном участке, препятствует удовлетворению требования истца о признании права собственности на этот земельный участок, поскольку удовлетворение такого иска до разрешения спора о праве на помещения встроенной трансформаторной подстанции может повлечь неопределенность в регистрационных записях в ЕГРП относительно прав на упомянутые объекты.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу N А56-41450/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Главное управление обустройства войск" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова