Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 сентября 2016 г. N Ф07-7295/16 по делу N А56-70885/2015

08 сентября 2016 г.

Дело N А56-70885/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г.,

при участии от Балтийской таможни Ворониной Ю.С. (доверенность от 07.07.2016 N 04-10/30424),

рассмотрев 05.09.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2016 (судья Градусов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 (судьи Есипова О.И., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-70885/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" (место нахождения: 142138, Москва, Щаповское поселение, пос. Курилово, Центральная ул., 15, пом. 1, ОГРН 1035011451694, ИНН 5074018058; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, 32А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014; далее - таможня) 38 917 руб. 72 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 18.01.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.05.2016, с таможни в пользу общества взыскано 38 384 руб. 61 коп. процентов. В остальной части заявленные требования отклонены.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судебных инстанций, их несоответствие обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Податель жалобы, ссылаясь на положения статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) и пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 18), считает, что у него отсутствовали правовые основания для принятия по заявлениям общества решений о возврате сумм уплаченных таможенных пошлин, налогов, а равно обращает внимание на некорректность расчета суммы процентов, подлежащих начислению.

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2014 по делу N А56-53134/2014 признано незаконным решение таможни от 10.05.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларации на товары (ДТ) N 10216120/140214/0006792; на таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 715 382 руб.

Суды сочли, что фактически излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 715 382 руб. возвращены на расчетный счет общества платежными поручениями от 04.03.2015 N 253, 397, в связи с чем общество на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов за период с 25.11.2014 по 03.03.2015 в размере 38 917 руб. 72 коп. (листы дела 1 - 4).

Суды сделали правомерный вывод о необходимости при расчете процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации исходить из фактического количества календарных дней в году (365 или 366) и удовлетворили требования истца частично, взыскав с ответчика в пользу истца 38 384 руб. 61 коп. процентов; в остальной части требований отказано.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что выводы судебных инстанций нельзя признать соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении спора по существу суды правомерно исходили из следующего.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств определен статьей 147 Закона N 311-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, при возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов начисляются за каждый день нарушения срока возврата со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

В связи с этим суды констатировали факт предоставления обществом всех необходимых документов, предусмотренных статьей 147 Закона N 311-ФЗ, вместе с заявлением от 17.10.2014 N 1, и сочли, что это заявление получено таможней 24.10.2014 (листы 40 - 44).

Кроме того, суды исходили из того, что этот факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2014 по делу N А56-53134/2014 (лист дела 33, абзац второй листа 3 упомянутого решения суда).

Поэтому суды признали правомерным расчет обществом процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей со дня, следующего за днем истечения срока для возврата соответствующих платежей, предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, то есть с 25.11.2014 по дату фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Выводы судов отвечают официальному толкованию части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ: расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ N 18).

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Представленные заявителем в материалы дела документы касаются не спорной ДТ N 10216120/140214/0006792, а иной декларации - ДТ N 10216120/170314/0011287, которая наряду с обстоятельствами ее подачи не исследовалась в рамках дела N А56-53134/2014.

Означенное в заявлении общества в арбитражный суд документальное приложение (в части пунктов 6 - 10) в материалах дела отсутствует, что отмечено при приеме заявления (лист дела 4); в деле нет ни копии ДТ N 10216120/140214/0006792, ни заявления от 17.10.2014 N 1 (либо его копии), ни платежных поручений от 04.03.2015 N 253, 397 (либо копий таковых).

В деле имеется заявление общества в таможню от 17.10.2014 N 3 о возврате 1 678 143 руб. 58 коп. по ДТ N 10216120/170314/0011287; почтовая квитанция N 143267, опись вложения в письмо по форме 107 и информация Почты России по отслеживанию почтовых отправлений подтверждают отправку и вручение адресату почтового отправления (соответственно 19.10.2014 и 24.10.2014) касательно ДТ N 10216120/170314/0011287, а не ДТ N 10216120/140214/0006792, относящейся к предмету спора.

Из содержания вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2014 по делу N А56-53134/2014 невозможно установить дату поступления в таможенный орган заявления общества о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ N 10216120/140214/0006792 (судом установлены только дата заявления - 17.10.2014 и дата направления заявления в таможню - 19.10.2014, а не дата его поступления в таможенный орган; страницы 3 и 6 решения суда), в то время как именно дата поступления заявления в таможенный орган имеет правовое значение по настоящему делу в силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

При таких обстоятельствах и доказательствах надлежит признать, что расчет процентов с 25.11.2014 по 03.03.2015 не может быть признан обоснованным.

По делу требуются дополнительное исследование и повторная оценка доказательств; дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам с учетом настоящего постановления решить вопрос о надлежащем периоде начисления процентов по рассматриваемой ДТ, принять законное и обоснованное решение, отвечающее имеющимся в деле доказательствам, решить вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 по делу N А56-70885/2015 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

А.В. Асмыкович А.Г. Кудин