Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 сентября 2016 г. N Ф07-7404/16 по делу N А56-61908/2015

22 сентября 2016 г.

Дело N А56-61908/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Преснецовой Т.Г.,

при участии от военного прокурора Западного военного округа Казакова С.В. (удостоверение от 10.04.2014 серии АО N 000106), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Шматала А.А. (доверенность от 19.09.2016 N 38), от Министерства обороны Российской Федерации Ходыревой А.А. (доверенность от 09.06.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2016 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 (судьи Горбик В.М., Кашина Т.А., Полубехина Н.С.) по делу N А56-61908/2015,

установил:

Заместитель военного прокурора Западного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о признании недействительными как противоречащих закону сделок по регистрации права собственности города Санкт-Петербурга на нежилые помещения 2-Н площадью 304,6 кв. м, 3-Н площадью 447,8 кв. м, подвальные помещения 4-Н площадью 179,9 кв. м и 5-Н площадью 60,2 кв. м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Володарского, д. 1, лит. А; признании права собственности Российской Федерации в лице Министерства на названные помещения; обязании Комитета исключить указанные нежилые помещения из реестра собственности Санкт-Петербурга и передать их в собственность Российской Федерации в лице Министерства (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга", место нахождения: 190121, Санкт-Петербург, Английский пр., д. 8/10, ОГРН 1037863008083, ИНН 7812048224 (далее - Военный комиссариат); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400; федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение).

Решением от 02.02.2016 заявленные требования удовлетворены частично; признано право собственности Российской Федерации в лице Министерства на нежилые помещения 2-Н - 5-Н; в остальной части в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 данное решение оставлено без изменения.

Комитет в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить названные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, истец не представил доказательств того, что спорные объекты недвижимости на 1991 год являлись имуществом вооруженных сил, передавались Министерству обороны СССР в период с 1946 по 1999 годы и закреплялись за правопредшественниками истца на каком-либо ином праве, кроме аренды; факт нахождения в спорных помещениях военных комиссариатов не свидетельствует о том, что данные помещения являются имуществом вооруженных сил; право собственности Санкт-Петербурга на спорные помещения зарегистрировано законно; прокурором пропущен срок исковой давности.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая правильными выводы судов об отнесении спорных помещений, занимаемых с 1975 года отделом военного комиссариата, в силу закона к федеральной собственности, неприменении к спорным правоотношениям исковой давности ввиду отсутствия доказательств выбытия имущества из владения подразделения военного комиссариата, незаконности государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на данное имущество.

В судебном заседании прокурор, представители Министерства и Учреждения против удовлетворения жалобы возражали, считая выводы судов соответствующими материалам дела, обстоятельствам спора и нормам законодательства.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.03.2001 в отношении нежилого здания площадью 1131 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Володарского, д. 1, лит. А, зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга с обременением в пользу Объединенного военного комиссариата Курортного района в виде безвозмездного пользования частью объекта площадью 992,5 кв. м, что подтверждается выписками от 14.05.2015 N 78/004/001/2015-421 и 78/004/001/2015-422 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Военный прокурор, ссылаясь на то, что помещения в названном здании как имущество вооруженных сил в силу закона относятся к федеральной собственности, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались отделением военного комиссариата, которое занимает данные помещения и в настоящее время, а регистрация права собственности Санкт-Петербурга на спорные нежилые помещения в связи с этим произведена незаконно, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пунктом 2 раздела II приложения N 1 к данному постановлению исключительно к федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Судебные инстанции, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, установили, что по крайней мере с 1975 года спорные помещения непрерывно используются отделом военного комиссариата Санкт-Петербурга. Из владения и пользования Военного комиссариата, который согласно нормативным правовым актам, определяющим правовое положение военных комиссариатов, является территориальным органом Министерства и входит в состав военных округов, помещения не выбывали, их целевое назначение не изменялось.

Установив данные обстоятельства, суды в соответствии со статьями 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) пришли к правомерному выводу, что спорные помещения, которые на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались организацией, входящей в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, и в которых в настоящее время размещается Военный комиссариат, как имущество вооруженных сил в силу закона относятся к федеральной собственности; в установленном порядке право собственности Российской Федерации, возникшее до введения в действие Закона о государственной регистрации и потому действительное независимо от его регистрации в предусмотренном данным Законом порядке, не прекращалось и в собственность Санкт-Петербурга это недвижимое имущество не передавалось.

В таком случае суды обоснованно удовлетворили исковые требования в части признания права собственности Российской Федерации на указанные в уточненном исковом заявлении нежилые помещения.

Довод подателя жалобы о недоказанности отнесения нежилых помещений по состоянию на 1991 год к имуществу вооруженных сил подлежит отклонению, поскольку непрерывное в течение длительного времени использование этих помещений военным комиссариатом для осуществления возложенных на него задач является достаточным основанием считать помещения имуществом вооруженных сил.

Заявление ответчика о применении исковой давности правильно отклонено судами со ссылкой на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку помещения из фактического владения военного комиссариата не выбывали, а предъявление настоящего иска не обусловлено лишением собственника владения и не связано с необходимостью восстановления фактического владения вещью.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2016 по делу N А56-61908/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М.В. Захарова Т.Г. Преснецова