Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2017 г. N Ф07-13030/16 по делу N А66-2574/2016

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

27 февраля 2017 г.

Дело N А66-2574/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Александровой Е.Н., Любченко И.С.,

при участии от Тверской таможни Задорожного О.Ю. (доверенность от 05.09.2016 N 06-41/51),

рассмотрев 22.02.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2016 (судья Балакин Ю.П) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 (судьи Мурахина Н.В., Докшина А.Ю., Осокина Н.Н.) по делу N А66-2574/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Премьер-Игрушка", место нахождения: 105425, город Москва, Сиреневый бульвар, дом 15, ОГРН 1027739056025, ИНН 7728155595 (далее - ООО "Премьер-Игрушка", Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Тверской таможни, место нахождения: 170043, Тверская область, город Тверь, Октябрьский проспект, дом 56, ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662 (далее - Таможня), от 07.12.2015, принятого по результатам таможенной проверки N 10115000/400/071215/Т0009/002.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2016 требования Общества удовлетворены; оспариваемое решение Таможни признано незаконным; с Таможни в пользу Общества взыскано 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 решение Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2016 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции от 31.05.2016 и постановление апелляционного суда от 15.09.2016 и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований ООО "Премьер-Игрушка". Податель жалобы считает, что ввозимые Обществом товары согласно описанию являются наборами для лепки и не могут быть отнесены к товарам, перечень которых определен пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в отношении которых применяется льготная ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДC) в размере 10%.

В отзыве Общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу Таможни - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, в период с 20.02.2015 по 07.12.2015 на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правомерности применения налоговой ставки в размере 10% при исчислении НДС в отношении товаров, ввезенных Обществом в Российскую Федерацию в 2013 году, в том числе, в отношении товара, ввезенного по декларации на товары (далее - ДТ) N 10115060/300913/0011489.

По результатам указанной проверки Таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 07.12.2015 N 10115000/400/071215/А009 (том дела 1, листы 83 - 120), согласно которому в ДТ N 10115060/300913/0011489 Обществом заявлен товар N 2 - "наборы для детской лепки (восковый пластилин в виде палочек)".

При декларировании данного товара декларант в графе 33 ДТ в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, указал классификационный код товара 3407 00 000 0, которому соответствуют "пасты для лепки, включая пластилин для детской лепки; "зубоврачебный воск" или составы для получения слепков зубов, расфасованные в наборы, в упаковки для розничной продажи или в виде плиток, в форме подков, в брусках или аналогичных формах; составы для зубоврачебных целей прочие на основе гипса (кальцинированного гипса или сульфата кальция)"; ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, ставка НДС - 10%.

07.12.2015 Таможня приняла решение N 10115000/400/071215/Т0009/002 (том дела 1, листы 121 - 123) об отказе в предоставлении Обществу льготы по уплате НДС в размере 10% в отношении части товара N 2, задекларированного по ДТ N 10115060/300913/0011489, в связи с несоблюдением требований и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей (отсутствие наименования товара в перечне товаров, в отношении которых применяется ставка НДС в размере 10%).

Согласно расчету Таможни сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 51 609 руб. 62 коп.

По мнению Таможни, в соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 названной статьи. Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%. Коды ТН ВЭД видов продукции, поименованных в настоящем пункте, определяются постановлениями Правительства Российской Федерации.

Так, перечень товаров для детей, налогообложение которых производится с применением налоговой ставки в размере 10%, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Перечень N 908, Перечень).

Из решения Таможни следует, что согласно примечанию к указанному Перечню, коды ТН ВЭД, приведенные в настоящем Перечне, применяются при определенных условиях, а именно: при применении Перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товаров.

Таким образом, как полагает таможенный орган, ставка НДС в размере 10% подлежит применению только в том случае, если будут выполняться оба условия.

Поскольку описание части товара N 2, приведенное в ДТ N 10115060/300913/0011489 ("наборы для детской лепки"), не соответствует описанию в Перечне ("пластилин для детской лепки"), в связи с этим, по мнению Таможни, независимо от того, что код ТН ВЭД "3407 00 000 0" входит в Перечень, в отношении данного товара подлежит применению ставка НДС 18%.

Не согласившись с решением Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций пришли к выводу о наличии у заявителя правовых и фактических оснований для применения в отношении спорного товара ставки НДС в размере 10%, в связи с чем решением от 31.05.2016 суд первой инстанции удовлетворил требования ООО "Премьер-Игрушка" о признании оспариваемого решения таможенного органа незаконным.

Апелляционный суд постановлением от 15.09.2016 оставил решение суда первой инстанции от 31.05.2016 без изменения.

Кассационная инстанция, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся доказательства, считает решение суда первой инстанции от 31.05.2016 и постановление апелляционного суда от 15.09.2016 законными и обоснованными.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза НДС относится к таможенным платежам.

В силу статьи 74 ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе, льготы по уплате налогов.

Ввоз товаров на территорию Российской Федерации согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ является операцией, признаваемой объектом обложения НДС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи (0, 10 и 18%).

В пункте 2 статьи 164 НК РФ содержится перечень товаров для детей, при реализации которых применяется ставка налогообложения 10%. В данный перечень включен, в том числе такой вид товара как "пластилин".

Коды видов товаров для детей, поименованных в данном пункте, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (далее - ОКП) и ТН ВЭД.

В примечании к утвержденному Правительством Российской Федерации Перечню N 908 указано, что "для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара".

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - ОКП или ТН ВЭД.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что Обществом по ДТ N 10115060/300913/0011489 ввезен такой товар как "наборы для детской лепки (восковый пластилин в виде палочек)".

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утвержден Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Судами установлено, что указанная в рассматриваемой ДТ товарная подсубпозиция ТН ВЭД 3407 00 000 0 определена Обществом с учетом ОПИ и правильность ее определения таможенным органом не оспаривается, фактов заявления недостоверных сведений относительно ввозимого товара Таможней не установлено.

В Перечень N 908 включен "пластилин", к которому отнесены также "пасты для лепки (в части пластилина, код 238920).

Также в соответствии с ТН ВЭД ТС к заявленному Обществом коду 3407 00 000 0 отнесены пасты для лепки, включая пластилин для детской лепки.

Правильность указания Обществом данного кода Таможней не оспаривается подтверждается решением от 07.12.2015 N 10115000/400/071215/Т0009/002.

Кроме того, Таможня не опровергла назначения и потребительское свойство ввезенного Обществом товара.

С учетом изложенного, доводы таможенного органа о несоблюдении Обществом условий применения льготной налоговой ставки (о несоответствии описания спорного товара наименованиям, приведенным в перечнях) подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "Премьер-Игрушка" правомерно исчислило в отношении спорного товара НДС в размере 10%, и удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемое решение Таможни об отказе в предоставлении льготы по уплате НДС в отношении спорного товара незаконным.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций и направлены на иную оценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 по делу N А66-2574/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тверской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

Е.Н. Александрова И.С. Любченко