Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2017 г. N Ф07-13874/16 по делу N А44-5347/2016

28 февраля 2017 г.

Дело N А44-5347/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Бурматовой Г.Е., Соколовой С.В.,

при участии от государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Васильевой С.Е. (доверенность от 12.01.2015),

рассмотрев 22.02.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 19.08.2016 (судья Максимова Л.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Смирнов В.И.) по делу N А44-5347/2016,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автопрокат", место нахождения: 173008, город Великий Новгород, улица Магистральная, дом 13, ИНН 5321091954, ОГРН 1035300277000, (далее - ООО "Автопрокат", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 173009, город Великий Новгород, улица Псковская, дом 15, ИНН 5321033864, ОГРН 1025300783848, (далее - Фонд) о признании незаконным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.04.2016 и о возложении на Фонд обязанности установить размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно основному виду экономической деятельности с определением 7 класса профессионального риска (ОКВЭД 60.21).

Решением суда первой инстанции от 19.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2016, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, просит принятые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, установление Обществу страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 года в размере 1,30%, отнесенных к 12 классу профессионального риска, произведено Фондом правомерно.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя и является плательщиком страховых взносов.

Уведомлением от 20.04.2016 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) Обществу установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 года в размере 1,30% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Такой размер тарифа определен Фондом в связи с неисполнением Обществом обязанности по представлению в установленный законодательством срок (до 15.04.2016) заявления и документов, требуемых для определения размера страхового тарифа.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), основным видом деятельности Общества, имеющим наиболее высокий класс профессионального риска, является такой вид экономической деятельности, как ОКВЭД 71.21 "Аренда прочих сухопутных транспортных средств и оборудования". В связи с этим Фонд установил Обществу размер страхового тарифа с начала 2016 года в размере 1,30%, соответствующий 12 классу профессионального риска такого вида деятельности как ОКВЭД 71.21 "Аренда прочих сухопутных транспортных средств и оборудования".

Общество направило в адрес Фонда письмо от 22.04.2016 о несогласии с присвоением такого высокого класса профессионального риска, просило пересмотреть размер страхового тарифа, установив его в значении 0,8%, исходя из осуществляемого им основного вида деятельности ОКВЭД 60.21 "Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию", что соответствует 7 классу профессионального риска, а также указало на то, что нарушение срока представления справки на три рабочих дня не может лишить ОО "Автопрокат" установления страхового тарифа по основному виду деятельности, которым заявитель занимается более 7 лет, что следует из представленных Обществом расчетов и из бухгалтерской отчетности.

Фонд письмом от 18.05.2016 N 09-29/5309-10235 отказал Обществу в пересмотре данного тарифа, указанного в уведомлении.

Не согласившись с уведомлением Фонда от 20.04.2016, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды обеих инстанций удовлетворили заявленные требования, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 323-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон N 179-ФЗ).

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Закона N 125-ФЗ).

На основании статьи 21 названного Закона страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которым в силу статьи 3 названного Закона понимается вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Законом случаях.

Статьей 1 Закона N 179-ФЗ определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Страховой тариф зависит от основного вида экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.20005 N 713 (далее - Правила N 713) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 названных Правил).

Пунктом 11 Правил N 713 предусмотрено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации составленные по соответствующим формам заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Согласно пункту 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела, Общество представило справку-подтверждение основного вида экономической деятельности с нарушением установленного срока - 20.04.2016.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае судами установлено и материалами дела подтверждается, что Общество более 7 лет фактически осуществляет такой социально значимый вид деятельности, входящий в ОКВЭД 60.21 "Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию", как "Пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию" ОКВЭД 60.21.12, что соответствует 7 классу профессионального риска, размер страхового тарифа при котором соответствует значению 0,8% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Факт осуществления Обществом данного вида деятельности как основного подтверждается заявлением о подтверждении основного вида деятельности от 20.04.2016, справкой-подтверждением основного вида деятельности от 31.03.2016 и Фондом не оспаривается.

Более того, судами установлено, что на протяжении длительного периода времени Фонд устанавливал Обществу страховой тариф по основному виду деятельности ОКВЭД 60.21, что подателем жалобы также не оспаривается.

Довод Фонда о том, что Общество с нарушением установленного срока представило подтверждающие документы, рассмотрен судами обеих инстанций и правомерно ими отклонен, поскольку согласно пункту 11 Порядка N 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

С учетом изложенного установление заявителю страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 года в размере 1,30%, отнесенных к 12 классу профессионального риска, признано судами незаконным.

На основании изложенного суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 19.08.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 по делу N А44-5347/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Г.Е. Бурматова С.В. Соколова