Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2017 г. N Ф07-541/17 по делу N А56-14819/2016

15 марта 2017 г.

Дело N А56-14819/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Пастуховой М.В.,

при участии от федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" и Министерства обороны Российской Федерации Савчук Т.В. (по доверенностям от 30.11.2016 и от 22.12.2016 N 212/1/317),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Минстерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2016 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 (судьи Мельникова Н.А., Семиглазов В.А., Фуркало О.В.) по делу N А56-14819/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (место нахождения: Липецкая обл. гор. Грязи, ул. Песковатская, д.17, ОГРН1084802000799, ИНН 4802011639; далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (место нахождения: Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д. 10, ОГРН 1117847144876, ИНН 7841443420; далее - Учреждение) о взыскании 124 916 руб. 97 коп. задолженности за оказание услуг по водоотведению в период с 01.01.2014 по 31.08.2015, а при недостаточности у Учреждения денежных средств Водоканал просит произвести взыскание в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 20.02.2016 дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 21.03.2016 исковое заявление принято к рассмотрению Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке упрощенного производства, а определением от 16.05.2016 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Решением от 11.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.11.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Министерство обороны просит отменить решение от 11.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 16.11.2016, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

В судебном заседании представитель Министерства обороны и Учреждения подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Водоканал о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Водоканал на основании постановления Администрации городского поселения Грязинского муниципального района Липецкой области от 19.06.2013 N 166 определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах Грязинского городского поселения, осуществляющей в том числе эксплуатацию и обслуживание имущества, необходимого для организации водоснабжения и водоотведения на территории гор. Грязи Липецкой обл., с реализацией поданной воды и услуг водоотведения по регулируемым тарифам.

По объектам, принадлежащим Министерству обороны, расположенным в гор. Грязи, между Водоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства и Учреждением (абонент) заключен государственный контракт от 24.04.2015 N 28/2015/К-З на оказание услуг водоотведения с протоколом разногласий.

В соответствии с пунктом 4 договора расчеты абонента с Водоканалом производятся по тарифам, устанавливаемым законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период в силу пункта 5 контракта равен одному календарному месяцу. Абонент (Заказчик) оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Водоканал, ссылаясь на надлежащее исполнение принятых на себя обязательств и неисполнение Учреждением обязательств по оплате оказанных по водоотведению услуг, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт оказания Водоканалом Учреждению в период с 01.01.2014 по 31.08.2015 услуг по водоотведению установлен судом по материалам дела. Расчет долга проверен судом и признан правильным. Доводы кассационной жалобы, касающиеся незаключенности между сторонами государственного контракта, а также объектов водоотведения и актов оказания услуг кассационной инстанцией отклонятся как направленные на переоценку выводов суда. Эти доводы заявлялись в апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Частью 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Какие-либо сведения, подтверждающие письменный отказ Учреждения от заключения с Водоканалом государственного контракта, в материалы дела не представлены.

Поскольку доказательства оплаты Учреждением оказанных услуг в деле отсутствуют, требование истца о взыскании с Учреждения долга в заявленном размере кассационная инстанция считает правильным.

При недостаточности у казенного учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам в силу статьи 123.22 ГК РФ несет собственник его имущества, в настоящем случае - Министерство обороны.

Одновременное обращение с иском к должнику и к собственнику его имущества (субсидиарному должнику) произведено в целях процессуальной экономии.

При таких обстоятельствах требование Водоканала о взыскании долга в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, по мнению кассационной инстанции, удовлетворено правомерно.

Приведенные в кассационной жалобе доводы выводов суда не опровергают.

Таким образом, считая правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Водоканалом исковых требований и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 по делу N А56-14819/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

А.А. Кустов М.В. Пастухова